החוק הפדרלי על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית. ידע הוא כוח: חוק ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלויות
משקף הוראות כלליות בפרק 1 (המושג של נכה, הבסיס לקביעת קבוצת מוגבלות, מושג ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות, מכיל מידע על החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של נכים, הכשירות של ה-FOGV בתחום ההגנה הסוציאלית של אנשים עם מוגבלויות, וכן מגדיר אחריות לגרימת נזק לבריאות האזרחים שהוביל לנכות).
פרק ב' לחוק מוקדש להחזקה מומחיות רפואית וחברתית, מוסדות רפואיים שבהם הוא מתבצע. פרק 3 משקף את ההוראות הקשורות לשיקום ושיקום נכים, רשימת אמצעים נחוצים, תכניות פרטניות, הליך הענקת לנכים את האמצעים הטכניים הדרושים להם לשמירה על חיים תקינים.
פרק 4 מציג את עיקרי הבטחת חייהם של נכים: טיפול רפואי, הבטחת גישה ללא הפרעה למידע, לתשתיות חברתיות, הנדסיות ותחבורה וכן אחריות להתחמקות מהדרישות ליצירת תנאים לגישה כזו. כמו כן, פרק זה מדגיש את הליך מתן דיור לנכים, חינוך לנכים, הבטחת העסקתם (ערבויות סוציאליות), החוק קובע מכסות להעסקת נכים ועבודות מיוחדות. כמו כן, מצוינים תנאי העבודה, הזכויות, החובות והחובות של מעסיקים בהבטחת העסקתם של נכים. תמיכה חומרית באה לידי ביטוי (תשלומים חודשיים במזומן נקבעים, מ-1236 רובל ל-2162 רובל בהתאם לקבוצה, הצמדה למדד פעם בשנה) ושירותים חברתיים לנכים.
בפרק 5 של החוק הפדרלי אנחנו מדבריםעל עמותות ציבוריות של נכים, פרק 6 מכיל הוראות אחרונות.
ההוראות העיקריות של החוק הפדרלי הן אי קבילה של אפליה נגד נכים, שוויון זכויותיהם עם כל שאר אזרחי המדינה שלנו (גם בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית).
23. מאפיינים כלליים של החוק הפדרלי "על ביטוח סוציאלי חובה (OSS) נגד תאונות תעשייתיות ומחלות מקצוע"
החוק הפדרלי קובע בפדרציה הרוסית את היסודות המשפטיים, הכלכליים והארגוניים לביטוח סוציאלי חובה נגד תאונות תעשייתיות ומחלות מקצוע וקובע את הליך הפיצוי בגין נזק שנגרם לחייו ולבריאותו של עובד במילוי תפקידו על פי חוק. חוזה עבודה ובמקרים נוספים.
פרק 1 "הוראות כלליות" משקף את משימות ה-OSS, כאחד מסוגי הביטוח הסוציאלי, מושגי היסוד המשמשים בחוק הפדרלי, עקרונות היסוד של OSS (זכות מובטחת של המבוטח לכיסוי ביטוחי, אינטרס כלכלי של נושאי ביטוח לשיפור בטיחות העבודה, הפחתת פציעות ותחלואה בעבודה). ניתנת רשימה של אנשים הכפופים ל-OSS (על פי חוזה עבודה, - מורשע). נקבע נוהל רישום מבוטחים. סעיף 7 מדבר על הזכות לכיסוי ביטוחי (היא נובעת מיום קרות מקרה הביטוח).
פרק ב' מוקדש למתן ביטוח: סוגים (תגמולים, תשלומי ביטוח, בצורת תשלום הוצאות נוספות); סכום קצבאות נכות זמניות עקב תאונה או מחלת מקצוע (מקסימום - למשך חודש אחד לא יכול לעלות על פי 4 מהסכום המרבי של תשלום הביטוח החודשי שנקבע בחוק הפדרלי); תשלומי ביטוח חד פעמיים וחודשיים וסכומם; הליך בדיקה תוך התחשבות באשמת המבוטח בקביעת גובה התשלומים (במקרה של ביסוס אשמה, סכום התשלום מופחת בשיעור של לא יותר מ-25 אחוזים).
פרק 3 מתאר את הזכויות והחובות של נושאי הביטוח (המבוטח והמבוטח, המבטח, הגופים המבצעים את רישום פעולות הח"ס).
"או הגנה חברתיתנכים בפדרציה הרוסית" אומץ ב-1995. במהלך שלוש עשרה השנים האחרונות עבר המעשה שינויים רבים, כאשר האחרון שבהם קיבל את זכותו לתוקף בשנת 2016. חוק ההגנה הסוציאלית של הנכים קובע הסדרת מעמדם של הנכים, הגנה על האינטרסים שלהם והנחיות מדיניות הקובעות מתן קטגוריה זו של אזרחים.
הוראות כלליות
החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" הוא מעשה נורמטיבי המסדיר את הסוגיות של הקמת סימני נכות והספקתו. כמו כל חוק אחר, לזה הנדון יש מבנה מסוים, הכולל מידע מצטבר, וכן היבטים ספציפיים הדרושים ליישום האינטרסים של הקטגוריה הרלוונטית של האוכלוסייה.
ההוראות הכלליות של החקיקה על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית כוללות את הדברים הבאים:
- מושגים חשובים ליישום המעשה. ראשית, נכה מוגדר כאדם שיש לו ליקויים בריאותיים עקב מחלות, פציעות, ליקויים ואינו מסוגל לשלוט בחייו. שנית, קבוצות מוגבלות, שכן שיבוץ לאחת מהן חשוב בביסוס היכולות של יחידים. שלישית, תפיסת ההגנה החברתית של אזרחים כאלה, המתאפיינת כמערכת של כספים מהמדינה, התורמים להחלפת מרכיבי החיים החסרים, ומעמידה את הנכים באותה רמה של אנשים בריאים.
- הבסיס המשפטי, כולל פעולות חקיקה, הצעות חוק שאומצו על ידי החוק הפדרלי וכן הלאה. כמו כן, נקבע באופן ישיר עקרון פסילתה של כל אפליה בשל הימצאות קבוצת מוגבלות.
- רשויות העוסקות בנושאי מוגבלות. זה כולל רשימה של אנשים המורשים על ידי הנבדק, כשירותם. גופים כאלה מפתחים חוקים, קובעים עקרונות וקריטריונים כלליים להשגת מוגבלות, חוזים אמנות בינלאומיות וכו'.
- אחריות. החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" קובע את האפשרות להביא לדין אנשים שמעשיהם גרמו להופעת סימנים של נכה באדם אחר. סנקציות ספציפיות אינן מסופקות, יש רק התייחסות למעשים כגון החוקים הפליליים, האזרחיים והמנהליים.
הוראות אלו נחוצות להבנה נכונה של המוסד הנדון בפועל.
ITU
הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית מתחילה בקביעת חריגות הבריאות של אדם. לשם כך קובע החוק בדיקה רפואית וסוציאלית (MSE), הכוללת בדיקת אדם על ידי ועדת רופאים ואישור אבחנות שזוהו קודם לכן.
על פי סעיף 7 לחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית", בדיקה כזו מספקת מערכת של אמצעים להערכת וניתוח מצבו של אדם, ולאחר מכן מסקנה לגבי נוכחותו של נָכוּת. מומחים מסתמכים על קריטריונים בודדים, דהיינו: מידת ההפרעה הבריאותית, הטווח שלה, שאמור להיות בטווח שבין ארבעים למאה אחוז.
אירועים דומים מתקיימים סוכנות פדרליתמומחיות רפואית וחברתית, אשר מונתה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. כמו כן, כל סמכויות הלשכה, נוהל ארגון וביצוע פעילותה חייבות להיות מקובלות גם על הרשות המפורטת.
החוק הנדון מפרט מספר סמכויות המוקנות למוסד כזה:
- זיהוי סימנים המאפיינים נכות אצל אדם, סיבותיהם ומועד התרחשותם;
- לימוד רמת ההתפתחות של מוגבלות;
- היווצרות תוכניות שבעזרתן היא מתבצעת;
- קביעת חומרת המחלה לקביעת דרגת הנכות;
- בירור סיבות המוות של נכה במקרה שיש צורך במתן סיוע למשפחתו של אדם כזה;
- רישום החלטות הוועדה והנפקת אישורים רלוונטיים על מצבו של האדם.
החלטות שהתקבלו על ידי מבנה פדרלי זה נחשבות מחייבות. על בסיסם, קבוצה מסוימת מוקצית לנכים, השמה בבתי חולים מתבצעת במידת הצורך, וכן מאושרת האפשרות לקבל הטבות ותשלומים מהותיים נוספים.
שיקום ושיקום
ההוראות על ההגנה הסוציאלית של נכים בחוק הפדרלי מס' 181-FZ מתארות גם שיקום ושיקום. האפשרות הראשונה מכוונת להשבת היכולות שאבדו עקב מוגבלות לביצוע פעילויות ביתיות, חברתיות או אחרות. השני עוזר ליצור הזדמנויות שנעדרו בעבר.
יחד עם זאת, חוק זה מציע אפשרויות ספציפיות לפעולות לפישוט חייהם של אנשים עם מוגבלות:
- אמצעים רפואיים הכוללים ניתוחים, תותבות, אורתוטיקה וכן טיפול בבתי הבראה ובפנסיון;
- הכוונה תעסוקתית, הכוללת מתן תמיכה בקבלת השכלה לאנשים עם מוגבלות;
- הסתגלות בעבודה, סיוע במידת הצורך, תעסוקה;
- חברתי-ציבורי, שמטרתו להגביר את רמת ההתמצאות במישור הפדגוגי, הפסיכולוגי, התרבותי;
- אירועי ספורט, חינוך גופני פנאי.
על הגוף המוסמך לספק את כל התנאים והאמצעים הטכניים בהם יכולים נכים להשתמש לצורך שיקום או שיקום.
כל אדם עם מוגבלות, ללא קשר לקבוצה, זכאי להשתתף באירועים אלו. לילדים עם מוגבלות, החוק קובע אמצעי תמיכה נוספים בשל גילם והצורך בהתפתחות והתפתחות מתמדת בחברה.
תמיכה בחיים
לאנשים עם קבוצת מוגבלות, חשוב לא רק לשקם את היכולות שאבדו, אלא גם להרגיש בנוח בחברה בתקופת המחלה. החוק הפדרלי"על ההגנה החברתית של נכים בפדרציה הרוסית" מספק רשימה ממצה של אמצעים לתמיכה בקטגוריה זו של האוכלוסייה:
- תמיכה רפואית. הוא מסופק בהתאם לחקיקה האזורית והפדרלית וכולל מספר אירועים בחינם, אספקת תרופות, כמו גם שוברים לבתי הבראה.
- מתן תנאים לאנשים עם מוגבלות בחברה. זה מורכב ממתן כל המידע הדרוש להם, הכנת מקומות נפרדים לנסיעה בתחבורה, הקמת רמפות ויישום תוכניות אחרות.
נכים ברוסיה הם אחת מהקטגוריות הבלתי מוגנות מבחינה חברתית של אזרחים הזקוקים לתמיכה של המדינה. בהתאם לחומרת מצב הבריאות, מבחינים ב-3 קבוצות של מוגבלות.
הגדרת החוק
חוק זה מבטיח לכל אזרחים עם מוגבלות שוויון זכויות עם אזרחים אחרים, וכן תמיכה חברתיתמדינות. על בסיס חוק זה, כל גופי המדינה מחויבים לפעול ולכבד את הזכויות החוקיות של אנשים עם מוגבלות.
חוק ההגנה הסוציאלית מרמז לספק לנכים את התנאים הדרושים לחייהם, וכן מימוש זכותם לשיקום.
הוראות כלליות
חוק זה חל על אנשים המוכרים כנכים. נכים ברוסיה, על פי סעיף 1 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים", הם אותם אנשים שהוכרו על ידי בדיקה רפואית חברתית מיוחדת.
הפרמטרים העיקריים לקביעת נכות הם יכולתו של אדם למסור את עצמו באופן עצמאי פעולות הכרחיותלהבטיח חיים.
בהתאם למידת העצמאות של אדם, רופאים מומחים קובעים.
עבור ילדים מתחת לגיל 18 נקבעת הקטגוריה הכללית של ילד נכה. קבוצת הנכות נקבעת רק לאחר הגיעו לגיל 18.זאת בשל העובדה שבתהליך התפתחות הילד די קשה לקבוע את מידת העצמאות על סמך גיל ההתפתחות של התינוק.
המדינה נוטלת על עצמה חובות להגן על הזכויות של כל קבוצת נכים. חובות אלו נקבעו בסעיף 2 לחוק זה, המחייבים את כל גופי המדינה.
פעולות החקיקה קובעות כי ברוסיה יש לכל אזרח הזכות להבטיח לו תנאי חיים שווים, וכן ליצור תנאי עזר נוספים אם יזדקק להם.
זכויות אלה מעוגנות בחוק היסודי של הפדרציה הרוסית, בחוקה, וכן בחוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים". כמו כן, על יסוד סעיף 3.1 לחוק זה, אין לאף אחד זכות להפלות אנשים על רקע מוגבלות ולפגוע בהם בזכויות המוקנות להם בחוק.
הסמכויות של גופים פדרליים וגופי ממשל עצמי מקומיים מופצות בסעיפים 4 ו-5 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים". בהתבסס על חלוקה זו, כל הרשויות הפדרליות והמקומיות נדרשות לפעול.
כל הנכים רשומים בקרן הפנסיה בפנקס מסוים, שבו מוזנים נתונים בסיסיים על כל אחד מהם. מרשם זה מביא בחשבון נתונים אישיים, כמו גם מידע על פעילותו בעבודה והטבות שקיבלו על ידו. הליך ניהול מרשם זה מוסדר בסעיף 5.1 לחוק זה.
סעיף 6 לחוק הפדרלי "על הגנה חברתית של נכים" מגדיר אחריות לגרימת נזק לבריאותו של כל אדם שהוביל לנכות. אנשים אשמים נושאים באחריות פלילית, חומרית, מנהלית ואזרחית בגין גרימת נזק לבריאות.
תוכלו להכיר מהן הטבות המגיעות לילדים עם מוגבלות.
מומחיות רפואית וחברתית
פרק ב' לחוק זה קובע נוהל ספציפי לקביעת נכות. מסקנה זו ניתנת על ידי הבדיקה הרפואית הסוציאלית. הוא כולל רופאים שחייבים לקבוע את חומרת המחלה והשלכותיה, המובילות לתפקוד לקוי של אדם. ההגדרה והפעילות של קבוצת מומחים זו מוגדרות בסעיף 7 של החוק הפדרלי "על ההגנה החברתית של נכים".
בהתבסס על קביעת מצב האדם, על ועדה זו גם לנתח ולספק את הנתונים הבאים:
- קורס שיקום לשיקום אדם;
- ניתוח הגורמים לנכות ואופיה בכלל בקרב אוכלוסיית רוסיה;
- פיתוח אמצעים מקיפים כלליים עבור נכים מכל קבוצה;
- סיבות מוות של אנשים עם מוגבלות במצבים בהם משפחת הנפטר זכאית לקבל תמיכת מדינה;
- דרגת נכותו של נכה;
- מסקנה לגבי קבוצת הנכים.
חובות אלו מפורטים בסעיף 8 לחוק זה. החלטת ועדה זו אינה נתונה לערעורים של רשויות אחרות והיא חובה לביצוע.
שיקום ושיקום נכים
הבליטה מובנת כתהליך של שיקום היכולות שהיו חסרות לאדם לפעילות יומיומית ומקצועית. הגדרה זו מפורטת בסעיף 8 לחוק זה.
עמותות ציבוריות
ברוסיה, סעיף 33 לחוק החקיקה הזה מאפשר לאגודות ציבוריות שנוצרו להעניק סיוע לנכים.
המדינה מחויבת לסייע להם ביישום הסיוע לנכים. סיוע זה משולם מהתקציב המקומי של כל נושא.
בנוסף, הנכים עצמם יכולים ליצור עמותות כאלה. נציגיהם צריכים להיות מעורבים בקבלת החלטות הממשלה בנוגע לאנשים עם מוגבלות. לעמותות אלו עשויות להיות נדל"ן, מכוניות ורכוש אחר במאזן.
ניתן להקצות לארגונים שהונם המורשים מורכב מיותר מחצי אחוז מהתרומות של נכים וכן רבע מקרן השכר הניתנת להם מבנים וחצרים שאינם למגורים לשימוש חופשי. בנוסף, ארגונים כאלה משתתפים בתוכנית התמיכה לעסקים קטנים.
וִידֵאוֹ
מסקנות
החקיקה הרוסית מספקת מגוון רחב של תמיכה ממלכתית לאנשים עם מוגבלויות. לפי חוק זה, הם לא צריכים להזדקק לטיפול רפואי בתשלום, לעזרים בתשלום. בנוסף, הם נתמכים בתחום החינוך וההכשרה המקצועית וכן סיוע בהעסקה נוספת. לצד זה הם מקבלים תמיכה חומרית מהמדינה. אבל קרא על איזו קבוצת נכים אילו הטבות מגיעות.
כניסתו לתוקף של חוק זה מוסדרת בסעיף 35 שלו, והפעלתו בסעיף 36. בהתבסס עליהם, חוקים אחרים אינם יכולים לסתור מעשה חקיקה זה. והוא נכנס לתוקף מרגע פרסומו.
למעשה, חוק זה אינו פועל במלוא הפוטנציאל שלו, מכיוון שסוכנויות ממשל מקומיות אינן שולטות באופן מלא ביישום החוק הזה על ידי כל האזרחים והישויות המשפטיות של רוסיה.
זה לא עובד מהדורה מ 24.11.1995
חוק פדרלי מיום 24 בנובמבר 1995 N 181-FZ "על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית"
חוק פדרלי זה מגדיר את מדיניות המדינה בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית, שמטרתה לספק לאנשים מוגבלים הזדמנויות שוות עם אזרחים אחרים במימוש זכויות וחירויות אזרחיות, כלכליות, פוליטיות ואחרות. על פי חוקת הפדרציה הרוסית, וכן בהתאם לעקרונות ונורמות מוכרות חוק בינלאומיואמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.
פרק א' הוראות כלליות
נכה הוא אדם שיש לו הפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף עקב מחלות, תוצאות של פציעות או ליקויים, המובילות להגבלת חיים וגורמת לצורך בהגנה הסוציאלית שלו.
הגבלת פעילות חיים - אובדן מלא או חלקי של יכולתו או יכולתו של אדם לבצע שירות עצמי, לנוע באופן עצמאי, לנווט, לתקשר, לשלוט בהתנהגותו, ללמוד ולעסוק בפעילויות עבודה.
בהתאם למידת ההפרעה בתפקודי הגוף והגבלת פעילות החיים, לאנשים המוכרים כנכים מוקצית קבוצת מוגבלות, ולאנשים מתחת לגיל 16 מוקנית הקטגוריה "ילד עם מוגבלות".
ההכרה באדם כנכה מתבצעת על ידי השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית. הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
הגנה חברתית על נכים היא מערכת של אמצעים כלכליים, חברתיים ומשפטיים המובטחים על ידי המדינה, המספקת לנכים תנאים להתגברות, החלפת (פיצוי) של מגבלות חיים ומטרתה ליצור שוויון הזדמנויות עבורם להשתתף בחברה עם אזרחים אחרים.
החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות מורכבת מההוראות הרלוונטיות של חוקת הפדרציה הרוסית, חוק פדרלי זה, חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוקים ואחרים. פעולות משפטיות רגולטוריות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
אם אמנה (הסכם) בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוק פדרלי זה, יחולו כללי האמנה (ההסכם) הבינלאומית.
סמכות השיפוט של גופי ממשל פדרליים בתחום ההגנה החברתית על אנשים עם מוגבלות כוללת:
1) קביעת מדיניות המדינה ביחס לאנשים עם מוגבלות;
2) אימוץ חוקים פדרליים ופעולות חוקיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית בנושא הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלויות (כולל אלה המסדירים את ההליך והתנאים להענקת לנכים מינימום פדרלי מאוחד של אמצעי הגנה סוציאליים); בקרה על יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנה סוציאלית של אנשים עם מוגבלות;
3) סיום אמנות בינלאומיות (הסכמים) של הפדרציה הרוסית בנושאי הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלויות;
4) הקמה עקרונות כללייםארגון ויישום מומחיות רפואית וחברתית ושיקום נכים;
5) קביעת קריטריונים, קביעת תנאים להכרה באדם כנכה;
6) קביעת תקנים ממלכתיים לשירותים חברתיים, אמצעי שיקום טכניים, אמצעי תקשורת ואינפורמטיקה, קביעת נורמות וכללים המבטיחים את נגישות סביבת המגורים לנכים; קביעת דרישות הסמכה רלוונטיות;
7) קביעת נוהל הסמכה ורישוי ארגונים, ללא קשר לצורות וצורות הבעלות הארגוניות והמשפטיות, המבצעים פעילות בתחום שיקום נכים;
8) יישום הסמכה ורישוי של מפעלים, מוסדות וארגונים הנמצאים בבעלות פדרלית, המבצעים פעילויות בתחום שיקום נכים;
9) פיתוח ויישום של תוכניות יעד פדרליות בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות, שליטה על יישומם;
10) אישור ומימון של תוכניות בסיסיות פדרליות לשיקום נכים;
11) יצירת חפצים של תעשיית השיקום, הנמצאים בבעלות פדרלית, וניהולם;
12) קביעת רשימת ההתמחויות של עובדים המועסקים בתחום המומחיות הרפואית והחברתית ושיקום נכים, ארגון הכשרה בתחום זה;
13) תיאום מחקר מדעי, מימון עבודות מחקר ופיתוח בנושאי מוגבלות ובעלי מוגבלויות;
14) פיתוח מסמכים מתודולוגיים בנושאי הגנה חברתית של נכים;
15) קביעת מכסות עבודה לנכים;
16) סיוע בעבודתן של עמותות ציבוריות כלל-רוסיות של נכים וסיוע להן;
17) הקמה הטבות פדרליותלרבות מיסוי, ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, המשקיעים בתחום ההגנה החברתית על נכים, מייצרים מוצרים תעשייתיים מיוחדים, ציוד טכני ומכשירים לנכים, מספקים שירותים לנכים, וכן כעמותות ציבוריות של נכים ומי שנמצאים בבעלותם למפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות, שההון המורשים שלהן מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים;
18) הקמת הטבות פדרליות לקטגוריות מסוימות של נכים;
19) היווצרות אינדיקטורים של התקציב הפדרלי לעלויות ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות.
סמכות השיפוט של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות כוללת:
1) יישום מדיניות המדינה ביחס לאנשים עם מוגבלות בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
2) אימוץ חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על הגנה חברתית של אנשים עם מוגבלויות, שליטה על יישומם;
3) קביעת סדרי עדיפויות ביישום מדיניות חברתית ביחס לאנשים עם מוגבלות בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות ברמת הפיתוח החברתי-כלכלי של שטח הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית ;
4) הקמת מפעלים, מוסדות וארגונים של השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, השירות הממלכתי לענף השיקום ובקרה על פעילותם;
5) הסמכה ורישוי של מפעלים, מוסדות וארגונים בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, המבצעים פעילויות בתחום השיקום של אנשים עם מוגבלויות;
6) השתתפות ביישום תוכניות פדרליות בתחום ההגנה החברתית על נכים, פיתוח ומימון תוכניות אזוריות בתחום זה;
7) אישור ומימון של רשימת צעדי השיקום המבוצעים בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות במאפיינים סוציו-אקונומיים, אקלימיים ואחרים בנוסף לתוכניות הבסיס הפדרליות לשיקום אנשים עם מוגבלויות;
8) יצירה וניהול של חפצים בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלויות, הנמצאים בסמכות השיפוט של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
9) ארגון ותיאום פעילויות להכשרת כוח אדם בתחום ההגנה הסוציאלית על נכים;
10) תיאום ומימון של עבודות מחקר מדעיות, מחקר ופיתוח בתחום ההגנה החברתית על נכים;
11) פיתוח, במסגרת סמכותה, של מסמכים מתודולוגיים בנושאי הגנה סוציאלית על אנשים עם מוגבלות;
12) סיוע בעבודה ומתן סיוע לאגודות ציבוריות של אנשים עם מוגבלויות בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
13) הקמת הטבות, לרבות מיסוי, לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות ולצורות בעלות, השקעה בתחום ההגנה החברתית על נכים, ייצור מוצרים תעשייתיים מיוחדים, ציוד טכני ומכשירים לנכים, מתן שירותים לנכים, וכן עמותות ציבוריות נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שההון הרשום שלהן מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים;
14) הקמת הטבות עבור נכים או קטגוריות מסוימות של נכים בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על חשבון התקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;
15) היווצרות התקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית במונחים של עלויות ההגנה החברתית של נכים.
גופים פדרליים של כוח המדינה וגופי כוח המדינה של נתיני הפדרציה הרוסית רשאים, בהסכמה, להעביר זה לזה חלק מסמכויותיהם בתחום ההגנה החברתית של אנשים עם מוגבלות.
בגין גרימת נזק לבריאות האזרחים שהוביל לנכות, האשמים בכך נושאים באחריות חומרית, אזרחית, מנהלית ופלילית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.
פרק ב. מומחיות רפואית וחברתיתמומחיות רפואית-חברתית - קביעה בהתאם לנוהל שנקבע של צרכיו של הנבדק לאמצעי הגנה סוציאלית לרבות שיקום על סמך הערכת נכות הנגרמת מהפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף.
מומחיות רפואית וחברתית מתבצעת על בסיס הערכה מקיפה של מצב הגוף המבוססת על ניתוח של נתונים קליניים, תפקודיים, חברתיים, מקצועיים, עבודה, פסיכולוגיים של הנבדק באמצעות סיווגים וקריטריונים שפותחו ואושרו ב- האופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
1. מומחיות רפואית וחברתית מתבצעת על ידי השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, המהווה חלק מהמערכת (מבנה) של גופי ההגנה החברתית של אוכלוסיית הפדרציה הרוסית. הנוהל לארגון והפעלת השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
2. שירותים רפואייםבעת רישום אזרחים לבחינה במוסדות השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, אמצעי שיקום כלולים בתוכנית הבסיסית הפדרלית של חובה ביטוח בריאותאזרחי הפדרציה הרוסית וממומנים מהקרנות הפדרליות והטריטוריאליות של ביטוח רפואי חובה.
3. השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית אמון על:
1) קביעת קבוצת הנכות, הגורמים לה, עיתוי, מועד הופעת הנכות, צרכי הנכה ב סוגים שוניםהגנה חברתית;
2) פיתוח תוכניות פרטניות לשיקום נכים;
3) חקר הרמה והגורמים לנכות באוכלוסייה;
4) השתתפות בפיתוח תכניות מקיפות למניעת נכות, שיקום רפואי וחברתי והגנה סוציאלית על נכים;
5) קביעת מידת אובדן כושר העבודה המקצועי של אנשים שנפגעו בתעשייה או במחלת מקצוע;
6) קביעת סיבת המוות של אדם נכה במקרים שבהם החקיקה של הפדרציה הרוסית קובעת מתן הטבות למשפחת הנפטר.
החלטת גוף השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית מחייבת את רשויות המדינה הרלוונטיות, הרשויות המקומיות וכן ארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות.
פרק ג'. שיקום נכים1. שיקום נכים - מערכת אמצעים רפואיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים, סוציו-אקונומיים שמטרתם לבטל או, במידת האפשר, פיצוי מלא יותר על מגבלות בפעילות החיים הנגרמות כתוצאה מהפרעה בריאותית עם הפרעה מתמשכת בתפקודי הגוף. מטרת השיקום היא שיקום מעמד חברתיאדם מוגבל, השגת עצמאות חומרית והסתגלותו החברתית.
2. שיקום נכים כולל:
1) שיקום רפואי, המורכב מטיפול משקם, כירורגיה משחזרת, תותבות ואורתוטיקה;
2) שיקום מקצועי של נכים, המורכב מהכוונה תעסוקתית, חינוך מקצועי, התאמה מקצועית ותעסוקה;
3) שיקום חברתי של נכים המורכב מאוריינטציה חברתית וסביבתית והתאמה חברתית.
התוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום נכים היא רשימה מובטחת של אמצעי שיקום, אמצעים טכניים ושירותים הניתנים לנכה ללא תשלום על חשבון התקציב הפדרלי.
התוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום נכים והנוהל ליישום שלה מאושרים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
מתקני ושירותי שיקום ניתנים לאנשים עם מוגבלות, בדרך כלל ב צורה טבעית.
תכנית שיקום פרטנית לנכה - פותחה על בסיס החלטת השירות הממלכתי למומחיות רפואית וחברתית, מערך של אמצעי שיקום המיטביים לנכה, לרבות. סוגים מסוימים, טפסים, כרכים, תנאים ונוהל ליישום אמצעי שיקום רפואיים, מקצועיים ואחרים שמטרתם שחזור, פיצוי על תפקוד לקוי או אבדן של הגוף, שחזור, פיצוי יכולתו של נכה לבצע סוגים מסוימים של פעילויות.
תכנית פרטנית לשיקום נכה היא חובה לביצוע על ידי רשויות המדינה הרלוונטיות, ממשלות מקומיות, וכן ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות ולצורות בעלות.
תוכנית שיקום פרטנית לנכה מכילה הן אמצעי שיקום הניתנים לנכה ללא תשלום בהתאם לתוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום אנשים עם מוגבלויות, והן אמצעי שיקום המשולמים על ידי הנכה עצמו או אנשים או ארגונים אחרים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות ולצורות בעלות.
היקף אמצעי השיקום הניתנים על ידי תוכנית פרטנית לשיקום נכה לא יכול להיות פחות מזה שנקבע על ידי התוכנית הבסיסית הפדרלית לשיקום אנשים עם מוגבלויות.
תכנית שיקום פרטנית הינה מייעצת במהותה לנכה, זכותו לסרב לסוג, צורה והיקף אמצעי שיקום כזה או אחר, וכן מיישום התכנית כולה. לנכה יש את הזכות להחליט באופן עצמאי בסוגיית הספקת לעצמו אמצעי טכני או סוג שיקום ספציפי, לרבות מכוניות, כסאות גלגלים, מוצרים תותבים ואורתופדיים, מהדורות מודפסותעם גופן מיוחד, ציוד להגברת קול, מכשירי איתות, חומרי וידאו עם כתוביות או תרגום לשפת הסימנים ואמצעים דומים אחרים.
אם לא ניתן לספק לנכה את האמצעים או השירות הטכניים או האחרים הניתנים בתכנית השיקום הפרטנית, או שהנכה רכש את האמצעים המתאימים או שילם עבור השירות על חשבונו, ישולם לו פיצוי ב. סכום העלות של האמצעים הטכניים או האחרים, השירותים שיש לספק לנכה.
סירובו של נכה (או אדם המייצג את האינטרסים שלו) מתכנית שיקום פרטנית בכללותה או מיישום חלקיה הפרטניים משחררת את רשויות המדינה הרלוונטיות, הרשויות המקומיות, וכן ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות. וצורות בעלות, מאחריות לביצועה ואינה מקנה לנכה זכות לקבל פיצוי בגובה עלות אמצעי השיקום הניתנים ללא תשלום.
השירות הממלכתי לשיקום נכים הוא מערך של רשויות ציבוריות, ללא קשר לשיוך מחלקתי, רשויות מקומיות, מוסדות ברמות שונות המבצעות פעילות לשיקום רפואי, תעסוקתי וחברתי.
תיאום פעילויות בתחום שיקום נכים מתבצע על ידי המשרד להגנה חברתית של אוכלוסיית הפדרציה הרוסית.
שיקום הם מוסדות המבצעים תהליך שיקום של נכים בהתאם לתוכניות שיקום.
רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצוע של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בצרכים אזוריים וטריטוריאליים, ליצור רשת של מוסדות שיקום ולהבטיח את הפיתוח של מערכת של שיקום רפואי, מקצועי וחברתי של אנשים עם מוגבלויות, לארגן את הייצור של ציוד שיקום טכני, פיתוח שירותים לנכים, קידום פיתוח מוסדות שיקום שאינם ממלכתיים בכך שיש להם רישיונות לפעילות מסוג זה, וכן כספים צורות שונותרכוש ולקיים עמם אינטראקציה ביישום שיקום אנשים עם מוגבלות.
מימון צעדי שיקום מתבצע על חשבון התקציב הפדרלי, כספי התקציבים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, קרנות פדרליות וטריטוריאליות לביטוח רפואי חובה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית (בהתאם להוראות על קרנות אלה), מקורות אחרים לא אסרו על החקיקה של הפדרציה הרוסית. מימון צעדי שיקום, לרבות אחזקת מוסדות שיקום, מותר על בסיס שיתוף פעולה בין קרנות תקציביות ולא תקציביות.
הנוהל לארגון והפעלת השירות הממלכתי לשיקום נכים נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
פרק ד'. הבטחת חיי הנכיםמתן טיפול רפואי מוסמך לנכים, כולל מתן תרופות, מתבצע ללא תשלום או בתנאים מועדפים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
הנוהל והתנאים למתן טיפול רפואי מוסמך לקטגוריות שונות של נכים נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
שיקום רפואי של אנשים עם מוגבלויות מתבצע במסגרת התוכנית הפדרלית הבסיסית של ביטוח רפואי חובה לאוכלוסיית הפדרציה הרוסית על חשבון קרנות ביטוח רפואי חובה פדרליות וטריטוריאליות.
המדינה מבטיחה לנכה את הזכות לקבל את המידע הדרוש. לשם כך ננקטים צעדים לחיזוק הבסיס החומרי והטכני של משרדי מערכת, הוצאות לאור ומפעלי דפוס המייצרים ספרות מיוחדת לבעלי מוגבלויות וכן עורכים, תוכניות, אולפנים, מפעלים, מוסדות וארגונים המייצרים גרמופון. תקליטים, הקלטות אודיו ומוצרי סאונד אחרים, סרטים וסרטונים ומוצרי וידאו אחרים לנכים. גיליון תקופתי, מדעי, חינוכי ומתודי, עיון ומידע ו ספרות בדיוניתלנכים, לרבות אלה המתפרסמים בקלטות ובברייל, מתבצע על חשבון התקציב הפדרלי.
שפת הסימנים מוכרת כאמצעי לתקשורת בין אישית. מוצגת מערכת של תרגום כתוביות או שפת סימנים של תוכניות טלוויזיה, סרטים וסרטונים.
רשויות ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה מעניקות סיוע לנכים בקבלת שירותי תרגום לשפת הסימנים, אספקת ציוד לשפת הסימנים ומתן אמצעי טיפלו.
ממשלת הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, יוצרים תנאים עבור אנשים עם מוגבלויות (כולל נכים המשתמשים בכיסאות גלגלים וכלבי נחייה) עבור גישה חופשית למתקני תשתית חברתית: מגורים, מבני ציבור ותעשייה, מתקני פנאי, מתקני ספורט, תרבות ובידור ומוסדות אחרים; לשימוש ללא הפרעה תחבורה ציבוריתותקשורת תחבורה, אמצעי תקשורת ומידע.
תכנון ופיתוח ערים, יישובים אחרים, היווצרות אזורי מגורים ונופש, פיתוח פתרונות עיצוביים לבנייה חדשה ושיקום מבנים, מבנים ומתחמיהם, וכן פיתוח וייצור של כלי רכב ציבוריים, תקשורת ומידע ללא התאמתם. חפצים לגישה לנכים אינם מורשים לגשת אליהם והשימוש בהם על ידי אנשים עם מוגבלויות אסור.
ביצוע צעדים להתאמת מתקני תשתית חברתית ותעשייתית לגישה אליהם על ידי נכים והשימוש בהם על ידי נכים מתבצע בהתאם לתוכניות יעד פדרליות וטריטוריאליות שאושרו באופן שנקבע.
אסור לפתח פתרונות עיצוביים לבנייה חדשה של מבנים, מבנים ומתחמים שלהם ללא הסכמת הרשויות הביצועיות הרלוונטיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ובהתחשב בחוות הדעת של עמותות ציבוריות של נכים.
במקרים בהם לא ניתן להתאים את המתקנים הקיימים במלואם לצרכי הנכים, על בעלי המתקנים הללו לנקוט באמצעים בהסכמה עם עמותות ציבוריות של נכים על מנת להבטיח מתן מענה לצרכי המינימום של הנכים.
מפעלים, מוסדות וארגונים המספקים שירותי הובלה לאוכלוסייה מספקים ציוד עם מכשירים מיוחדים לכלי רכב, תחנות, שדות תעופה ומתקנים אחרים המאפשרים לנכים להשתמש בשירותיהם באופן חופשי.
מקומות להקמת מוסך או חניה לכלי רכב טכניים ואחרים ניתנים לנכים שלא בתורם בסמוך למקום מגוריהם, תוך התחשבות בתקני תכנון עירוני.
נכים פטורים מדמי שכירות עבור קרקע וחצרים לאחסון כלי רכב העומדים לשימושם האישי.
בכל חניון (עצירה) של כלי רכב מנועיים, לרבות כאלה הסמוכים למפעלי מסחר, שירותים, רפואה, ספורט ומוסדות תרבות ובידור, מוקצים לפחות 10 אחוז מהמקומות (אך לא פחות ממקום אחד) לחניית רכבים מיוחדים של נכים. אנשים שלא חייבים להיות תפוסים על ידי כלי רכב אחרים. נכים משתמשים במקומות החניה לרכבים מיוחדים ללא תשלום.
ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, שאינם מצייתים לאמצעי ההסתגלות הקבועים בחוק פדרלי זה, חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית קרנות תפעולתחבורה, תקשורת, מידע ואובייקטים אחרים של תשתית חברתית לצורך גישה אליהם על ידי נכים והשימוש בהם על ידי נכים, מקצים לתקציבים המתאימים את הכספים הדרושים כדי לענות על צרכיהם של נכים באופן ובסכום שקבעה ממשלת הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, גורמות לממשל עצמי מקומי בהשתתפות עמותות ציבוריות של נכים. כספים אלו משמשים למטרה המיועדת רק לביצוע צעדים להתאמת מתקני תשתית חברתית לגישה אליהם של נכים ולשימושם של נכים.
נכים ומשפחות עם ילדים נכים שצריכים לשפר את תנאי חייהם רשומים ומסופקים להם מגורים, תוך התחשבות בהטבות הניתנות בחקיקה של הפדרציה הרוסית ובחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
מקום מגורים מסופק לנכים, משפחות עם ילדים נכים, תוך התחשבות במצב הבריאותי ובנסיבות אחרות הראויות לתשומת לב.
לנכים יש את הזכות למרחב מחיה נוסף בצורה של חדר נפרד בהתאם לרשימת המחלות שאושרה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הזכות המפורטת נלקחת בחשבון בעת הרישום לשיפור תנאי הדיור ומתן דיור בבתי מלאי הדיור הממלכתי או העירוני. תוספת שטח מגורים בתפוסה של נכה (ללא קשר אם בצורת חדר נפרד או לא) אינה נחשבת מופרזת וניתנת לתשלום בסכום בודד, בהתחשב בהטבות הניתנות.
מגורים המאוכלסים על ידי אנשים עם מוגבלויות מצוידים במתקנים ומכשירים מיוחדים בהתאם לתכנית השיקום האישית לנכה.
נכים המתגוררים במוסדות מגורים שירות חברתיומי שמעוניין לקבל דיור במסגרת הסכם שכירות או שכירות חייב ברישום לשיפור תנאי מחייה, ללא קשר לגודל השטח המאוכלס, ומקבל דיור בשוויון עם שאר הנכים.
ילדים נכים המתגוררים במוסדות שירות סוציאליים נייחים, יתומים או חסרי טיפול הורי, בהגיעם לגיל 18, כפופים למתן מגורים שלא בתורם, אם תכנית השיקום הפרטנית של הנכה מאפשרת אפשרות שירות עצמי וניהול אורח חיים עצמאי.
דירת המגורים בבתים של מלאי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי, המאוכלסת על ידי נכה על פי חוזה עבודה או חכירה, כאשר הנכה מוצב במוסד לשירות סוציאלי נייח, נשמרת על ידו למשך שישה חודשים.
בתי מגורים מאובזרים במיוחד בבתי מאגר הדיור הממלכתי, העירוני והציבורי, המאוכלסים על ידי נכים בחוזה עבודה או חכירה, עם שחרורם, מאוכלסים קודם כל בנכים אחרים הזקוקים לשיפור תנאי חייהם.
לנכים ומשפחות עם ילדים נכים ניתנת הנחה של לפחות 50 אחוז מדמי השכירות (בבתים של מלאי דיור ממלכתי, עירוני וציבורי) ותשלום. שירותים(ללא קשר לבעלות על מלאי הדירות), ובבנייני מגורים שאין בהם הסקה מרכזית - מעלות הדלק הנרכש במגבלות שנקבעו למכירה לאוכלוסייה.
לנכים ולמשפחות עם נכים ניתנת הזכות לקבל חלקות קרקע לבניית דיור פרטנית, אחזקת קוטג'ים בת ובקתות קיץ וגינון בעדיפות.
ההליך למתן הטבות אלה נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות יש את הזכות להקים הטבות נוספות עבור אנשים עם מוגבלויות.
מוסדות חינוך, גופים להגנה חברתית על האוכלוסייה, מוסדות תקשורת, מידע, תרבות גופנית וספורט מבטיחים את המשכיות החינוך והחינוך, הסתגלות חברתית של ילדים עם מוגבלות.
מוסדות חינוך, יחד עם רשויות ההגנה הסוציאלית של האוכלוסייה ורשויות הבריאות, מספקים חינוך קדם-בית-ספרי, חוץ-בית-ספרי וחינוך לילדים עם מוגבלות, קבלת נכים של השכלה כללית תיכונית, חינוך מקצועי תיכוני ומקצועי גבוה. בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה.
ילדים עם מוגבלויות גיל הגןניתנים אמצעי השיקום הנדרשים ונוצרים תנאים לשהות במוסדות לגיל הרך סוג כללי. עבור ילדים נכים שמצבם הבריאותי שולל אפשרות שהותם במוסדות לגיל הרך של ילדים מסוג כללי, נוצרים מוסדות מיוחדים לגיל הרך.
אם אי אפשר לחנך ולחנך ילדים עם מוגבלות במוסדות גן כלליים או מיוחדים וחינוך כללי, רשויות חינוך ומוסדות חינוך מעניקים, בהסכמת הוריהם, חינוך ילדים עם מוגבלות בתכנית חינוך כללית או פרטנית שלמה. בית.
ההליך לגידול וחינוך של ילדים עם מוגבלויות בבית, במוסדות חינוך שאינם ממלכתיים, כמו גם סכום הפיצוי עבור הוצאות ההורים למטרות אלה, נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
המדינה מבטיחה את התנאים הדרושים לקבלת חינוך והכשרה לנכים.
חינוך כללי של אנשים עם מוגבלויות מתבצע ללא תשלום הן במוסדות חינוך כלליים המצוידים באמצעים טכניים מיוחדים, במידת הצורך, והן במוסדות חינוך מיוחדים ומוסדר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הרוסית. פֵדֵרַצִיָה.
המדינה תעניק לנכים השכלה כללית בסיסית, תיכונית (מלאה), מקצועית יסודית, תיכונית מקצועית ומקצועית גבוהה בהתאם לתכנית הפרטנית לשיקום נכה.
חינוך מקצועי של נכים במוסדות חינוך סוגים שוניםוהרמות מתבצעות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
עבור נכים הזקוקים לתנאים מיוחדים לקבלת חינוך מקצועי, נוצרים מוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים מסוגים וסוגים שונים או תנאים מתאימים במוסדות חינוך מקצועיים מסוג כללי.
הכשרה מקצועית וחינוך מקצועי של נכים במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מתבצעים בהתאם לסטנדרטים חינוכיים ממלכתיים על בסיס תכניות חינוך המותאמות להכשרת נכים.
ארגון התהליך החינוכי במוסדות חינוך מקצועיים מיוחדים לנכים מוסדר בחוק רגולטורי, ארגוני - חומרי לימודמשרדים רלוונטיים וגופים ניהוליים פדרליים אחרים.
רשויות החינוך הממלכתיות מספקות לתלמידים ללא תשלום או בתנאים מועדפים עזרי הוראה וספרות מיוחדים, וכן מספקות לתלמידים אפשרות להשתמש בשירותיהם של מתורגמנים לשפת הסימנים.
לאנשים עם מוגבלות מובטחת תעסוקה על ידי רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית באמצעות האמצעים המיוחדים הבאים התורמים להגברת התחרותיות שלהם בשוק העבודה:
1) יישום מדיניות פיננסית ואשראי מועדפת ביחס למפעלים מיוחדים המעסיקים עובדים של נכים, מפעלים, מוסדות, ארגונים של איגודים ציבוריים של נכים;
2) הקמה בארגונים, ללא קשר לצורות וצורות בעלות ארגוניות ומשפטיות, של מכסה להעסקת נכים ומספר מינימלי של משרות מיוחדות לנכים;
3) שימור משרות במקצועות המתאימים ביותר להעסקת נכים;
4) עידוד יצירת מפעלים, מוסדות, ארגונים של מקומות עבודה נוספים (כולל מיוחדים) להעסקת אנשים עם מוגבלות;
5) יצירת תנאי עבודה לנכים בהתאם לתוכניות פרטניות לשיקום נכים;
6) יצירת תנאים לפעילות יזמית של נכים;
7) ארגון הכשרות לנכים במקצועות חדשים.
ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, שמספר העובדים בהם הוא יותר מ-30 איש, נקבעת מכסה להעסקת נכים באחוז מ. מספר עובדים ממוצעעובדים (אך לא פחות משלושה אחוזים).
עמותות ציבוריות של נכים ומפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות בבעלותם, שהונה המורשים מורכב מתרומת עמותה ציבורית של נכים, פטורים ממכסות חובה למשרות לנכים.
לרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מכסה גבוהה יותר להעסקת אנשים עם מוגבלויות.
הליך קביעת המכסה מאושר על ידי הגופים האמורים.
במקרה של אי מימוש או חוסר אפשרות לממש את המכסה להעסקת נכים, המעסיקים משלמים עמלת חובה בסכום שנקבע עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה לקרן התעסוקה של הפדרציה הרוסית. הכספים המתקבלים מושקעים לצורך יצירת מקומות עבודה לנכים.
לפי הצעת שירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית מעבירה את הסכומים המצוינים לארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, כדי ליצור מקומות עבודה לנכים מעבר למכסה המאושרת, כמו גם לאגודות ציבוריות של נכים ליצירת מפעלים מיוחדים (סדנאות, אתרים), המעסיקים נכים.
מקומות עבודה מיוחדים להעסקת אנשים עם מוגבלות - מקומות עבודה הדורשים אמצעים נוספים לארגון העבודה, לרבות התאמת ציוד בסיסי ועזר, ציוד טכני וארגוני, ציוד נוסף ואספקת מכשירים טכניים, תוך התחשבות ביכולות הפרטניות. של אנשים עם מוגבלות.
כמות מינימליתמשרות מיוחדות להעסקה של אנשים עם מוגבלויות מוקמות על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית עבור כל מפעל, מוסד, ארגון במסגרת המכסה שנקבעה להעסקת נכים.
משרות מיוחדות להעסקת נכים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי, תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, קרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, למעט משרות לנכים שקיבלו פגיעה בתעשייה או מחלת מקצוע. משרות מיוחדות להעסקת אנשים עם מוגבלות שסבלו ממחלה או פציעה תוך כדי ביצוע תפקידי שירות צבאי או כתוצאה מאסונות טבע וסכסוכים בין-אתניים נוצרות על חשבון התקציב הפדרלי.
משרות מיוחדות להעסקת נכים שחלו בפגיעת תעשייה או מחלת מקצוע נוצרות על חשבון מעסיקים המחויבים לפצות על נזק שנגרם לעובדים כתוצאה מפציעה, מחלת מקצוע או נזק בריאותי אחר הקשור לעובדים. ביצוע תפקידי עבודה על ידי עובדים.
לנכים המועסקים בארגונים, ללא קשר לצורות וצורת בעלות ארגונית ומשפטית, ניתנים תנאי העבודה הנדרשים בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה.
אסור לקבוע בחוזי עבודה קיבוציים או אישיים את תנאי העבודה של נכים (תגמול, שעות עבודה וזמני מנוחה, משך חופשות שנתיים ונוספות בתשלום וכד'), המחמירים את מצבם של הנכים בהשוואה ל עובדים אחרים.
לנכים מקבוצות I ו-II נקבע זמן עבודה מופחת של לא יותר מ-35 שעות שבועיות בשכר מלא.
שיתוף של אנשים עם מוגבלות עבודה בשעות נוספות, עבודה בסופי שבוע ובלילה מותרת רק בהסכמתם ובתנאי שעבודה כזו אינה אסורה על ידם מסיבות בריאותיות.
לאנשים עם מוגבלות מוענקת חופשה שנתית של 30 לפחות ימים קלנדרייםמבוסס על שישה ימים שבוע עבודה.
1. למעסיקים הזכות לבקש ולקבל מידע הדרוש ליצירת מקומות עבודה מיוחדים להעסקת נכים.
2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה להעסקת נכים, מחויבים:
1) ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים עם מוגבלות;
2) ליצור תנאי עבודה לנכים בהתאם לתכנית השיקום הפרטנית לנכים;
3) לספק, בהתאם לנוהל שנקבע, את המידע הדרוש לארגון העסקת נכים.
3. ראשי ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, המפרים את ההליך לביצוע תשלומי חובה לקרן התעסוקה הממלכתית של הפדרציה הרוסית, אחראים בצורה של תשלום קנס: על הסתרה או הפחתה של תשלום חובה - בגובה סכום נסתר או בתשלום נמוך, ובמקרה של סירוב להעסיק נכה במסגרת המכסה שנקבעה - בגובה עלות מקום העבודה, שנקבע על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. קנסות נגבים באופן שאין עוררין על ידי גופי שירות המס הממלכתי של הפדרציה הרוסית. תשלום הקנס אינו פוטר אותם מהחוב.
המובטל מוכר כנכה שיש לו המלצה לעבודה, מסקנה על האופי ותנאי העבודה המומלצים, המונפקת בהתאם לנוהל שנקבע, שאין לו עבודה, רשום בשירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה על מנת למצוא עבודה מתאימה ומוכן להתחיל בה.
כדי לקבל החלטה על הכרה בנכה כמובטל, הוא מגיש לגוף שירות התעסוקה הפדרלי של רוסיה, יחד עם המסמכים שנקבעו בחוק הפדרציה הרוסית "על תעסוקה בפדרציה הרוסית", תוכנית פרטנית עבור שיקום של נכה.
תמיכה ממשלתית(כולל מתן הטבות מס והטבות אחרות) מפעלים וארגונים המייצרים מוצרים תעשייתיים, אמצעים טכניים ומכשירים לנכים, מספקים תעסוקה לנכים, מספקים טיפול רפואי, שירותים בתחום החינוך, ביצוע טיפול ספא, שירותים לצרכנים ויצירת תנאים לתרבות גופנית וספורט, ארגון פעילויות פנאי לאנשים עם מוגבלות, השקעת למעלה מ-30 אחוז מרווחיהם בפרויקטים המבטיחים את חייהם של אנשים עם מוגבלות, בפיתוח עיצובי מדעי וניסיוני של אמצעים טכניים עבור שיקום אנשים עם מוגבלויות, כמו גם מפעלים תותבים ואורתופדיים, סדנאות ייצור רפואיות (עבודה) וחוות בנות של מוסדות של גופי הגנה סוציאלית, מפעל המדינה"הקרן הלאומית לסיוע לנכים של הפדרציה הרוסית" מתבצעת באופן ובתנאים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
התמיכה החומרית של הנכים כוללת תשלומים במזומן מטעמים שונים (פנסיה, קצבאות, תשלומי ביטוח במקרה של ביטוח סיכון בריאותי, תשלומים לפיצוי על נזקים שנגרמו לבריאות ותשלומים אחרים), פיצויים במקרים שנקבעו בחקיקה של הרוסי. פֵדֵרַצִיָה.
קבלת פיצויים ותשלומים אחרים במזומן מסוג אחד אינה מונעת מאנשים עם מוגבלויות את הזכות לקבל סוגים אחרים של תשלומים במזומן, אם יש להם את העילה לכך, הקבועה בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
השירותים החברתיים לנכים מבוצעים באופן ובעילות שנקבעו על ידי הרשויות המקומיות בשיתוף עמותות ציבוריות של נכים.
הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית והממשלות המקומיות יוצרות שירותים חברתיים מיוחדים עבור נכים, לרבות אלה לאספקת מזון ומוצרים תעשייתיים לנכים, ומאשרות רשימה של מחלות של נכים, שבגינן הם מיועדים. זכאי לשירותים מועדפים.
לנכים הזקוקים לטיפול וסיוע חיצוני ניתנים שירותי רפואה ומשק בית בבית או במוסדות נייחים. התנאים לשהייה של נכים במוסד לשירות סוציאלי נייח צריכים להבטיח את האפשרות של נכים לממש את זכויותיהם ואינטרסים הלגיטימיים שלהם בהתאם לחוק הפדרלי הזה ולעזור לספק את צרכיהם.
לנכים יש את הזכות לייצר ולתקן מוצרים תותבים ואורתופדיים וסוגים אחרים של מוצרים תותבים (למעט תותבות העשויות ממתכות יקרות וחומרים יקרים אחרים השווים בערכם למתכות יקרות) על חשבון התקציב הפדרלי באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
לנכים ניתנים האמצעים הדרושים לשירותי טלקומוניקציה, מכשירי טלפון מיוחדים (כולל אלו למנויים עם ליקויי שמיעה), מוקדים ציבוריים לשימוש קולקטיבי.
לנכים ניתנת 50% הנחה לשימוש בטלפון ובנקודת שידור רדיו.
נכים מקבלים מכשירי חשמל ביתיים, טיפלו, חירש קול ואמצעים אחרים הדרושים להם הסתגלות חברתית; תיקון המכשירים והאמצעים הללו מתבצע עבור נכים ללא תשלום או בתנאים מועדפים.
הנוהל לאספקת לאנשים מוגבלים אמצעים טכניים ואחרים המקלים על עבודתם וחייהם נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
לנכים וילדים עם מוגבלות יש זכות לטיפול בסנטוריום בהתאם לתכנית פרטנית לשיקום נכה בתנאים מועדפים. נכים מקבוצה I וילדים נכים הזקוקים לטיפול בסנטוריום זכאים לקבל שובר שני עבור המלווה אותם באותם תנאים.
נכים שאינם עובדים, לרבות אלה הנמצאים במוסדות שירות סוציאליים נייחים, שוברי ספאמונפקים ללא תשלום על ידי רשויות ההגנה הסוציאלית.
לנכים עובדים ניתנים שוברי סנטוריום ונופש במקום העבודה בתנאים מועדפים על חשבון קופות הביטוח הלאומי.
לאנשים עם מוגבלות שסבלו מפגיעת עבודה או מחלת מקצוע ניתנים שוברים לטיפול בסנטוריום על חשבון מעסיקים המחויבים לפצות על נזק שנגרם לעובדים כתוצאה מפציעה, מחלת מקצוע או נזק בריאותי אחר הקשור לעובדים. ביצוע תפקידי עבודה על ידי עובדים.
ילדים נכים, הוריהם, האפוטרופוסים, האפוטרופוסים והעובדים הסוציאליים המטפלים בילדים נכים, וכן נכים, נהנים מהזכות לנסוע ללא תשלום בכל סוגי התחבורה הציבורית בתקשורת עירונית ופרבורית, למעט מוניות.
לנכים ניתנת הנחה של 50% מעלות הנסיעה בקווים בין עירוניים של תחבורה אווירית, רכבת, נהרות וכביש מה-1 באוקטובר עד ה-15 במאי ופעם אחת (הלוך ושוב) בתקופות אחרות של השנה. נכים מקבוצות I ו-II וילדים עם מוגבלות ניתנת הזכות לנסוע ללא תשלום פעם בשנה למקום הטיפול ובחזרה, אלא אם נקבעו תנאים נוחים יותר על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.
הטבות אלו חלות על אדם המלווה נכה מקבוצה I או ילד נכה.
ילדים נכים ואנשים המלווים אותם זכאים לנסיעה חינם למקום הטיפול (בדיקה) באוטובוסים של קווים פרבריים ובין עירוניים תוך אזוריים.
לנכים עם התוויות רפואיות רלוונטיות ניתנים רכבים ללא תשלום או בתנאים מועדפים. לילדים נכים שמלאו להם חמש שנים וסובלים מתפקוד לקוי של מערכת השרירים והשלד ניתנים רכב מנועי באותם תנאים עם זכות לנהוג ברכבים אלו על ידי בני משפחה בוגרים.
תמיכה טכנית ותיקון של כלי רכב מנועי ואמצעי שיקום אחרים בבעלות אנשים נכים מתבצעים בתורם בתנאים מועדפים ובאופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
נכים, הורים לילדים עם מוגבלות מקבלים פיצוי על ההוצאות הכרוכות בהפעלת כלי רכב מיוחדים.
לנכים שיש להם אינדיקציות רפואיות מתאימות לקבלת רכב מנועי ללא תשלום, אך לא קיבלו אותו, וכן, על פי דרישתם, מסופקים מדי שנה. פיצוי כספי הוצאות משלוח.
הנוהל והתנאים לאספקת כלי רכב ותשלום פיצויים עבור עלויות תחבורה נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.
ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, מספקים לנכים הטבות עבור תשלום עבור תרופות, טיפול בבריאות ובנופש; לשירותי הובלה, הלוואות, רכישה, בנייה, קבלה ותחזוקה של דיור; לתשלום של שירותים, שירותים של מוסדות תקשורת, מפעלי מסחר, תרבות ובידור ומוסדות ספורט ופנאי בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.
חוק פדרלי זה שומר על ההטבות שנקבעו בחקיקה עבור אנשים עם מוגבלות האיחוד לשעבר SSR. ההטבות הניתנות לנכים נשמרות ללא קשר לסוג הקצבאות שהם מקבלים.
במקרים בהם פעולות משפטיות אחרות לנכים קובעות נורמות המגבירות את רמת ההגנה החברתית של נכים בהשוואה לחוק פדרלי זה, יחולו ההוראות של פעולות משפטיות אלו. אם אדם נכה זכאי לאותה הטבה על פי חוק פדרלי זה ובמקביל על פי מעשה משפטי אחר, ההטבה ניתנת על פי חוק פדרלי זה או על פי מעשה משפטי אחר (ללא קשר לבסיס להקמת ההטבה).
אזרחים ופקידים האשמים בהפרת הזכויות והחירויות של אנשים עם מוגבלות אחראים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.
מחלוקות בנוגע להקמת מוגבלות, יישום תכניות פרטניות לשיקום אנשים עם מוגבלות, מתן אמצעים ספציפיים להגנה סוציאלית וכן מחלוקות הנוגעות לזכויות וחירויות אחרות של אנשים עם מוגבלות, נדונים בבית המשפט.
פרק ה' עמותות ציבוריות של נכיםעל מנת לייצג ולהגן על זכויותיהם והאינטרסים הלגיטימיים שלהם, לאנשים עם מוגבלויות ולאנשים המייצגים את האינטרסים שלהם יש את הזכות ליצור אגודות ציבוריות, תנועות וקרנות באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית. עמותות ציבוריות של נכים ואגפי המשנה שלהן, שהן ישויות משפטיות, יכולות להיות משתתפים בחברות כלכליות שהוקמו לצורך ביצוע פעילות יזמית. הרשויות הפדרליות המבצעות, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מספקות סיוע וסיוע, כולל סיוע חומרי, טכני ופיננסי, לאגודות ציבוריות של נכים, תנועותיהם וקרנותיהם.
רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצועיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ארגונים, ללא קשר לצורות ארגוניות ומשפטיות וצורות בעלות, מערבים נציגים מורשים של איגודים ציבוריים של אנשים עם מוגבלויות כדי להכין ולקבל החלטות המשפיעות על האינטרסים של אנשים עם מוגבלויות. החלטות המתקבלות בניגוד לכלל זה עשויות להכריז כפסולות בבית המשפט.
מפעלים, מוסדות, ארגונים, שותפויות עסקיות וחברות, מבנים, מבנים, ציוד, תחבורה, מלאי דיור, ערכים אינטלקטואליים, כסף מזומן, מניות, מניות ו ניירות ערךוכל רכוש אחר ו ארץבהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.
המדינה מבטיחה מתן הטבות לתשלום מסים פדרליים, אגרות, חובות ותשלומים אחרים לתקציבים בכל הרמות לאגודות הציבוריות הרוסיות של הנכים, ארגונים, מפעלים, מוסדות, ארגונים, חברות עסקיות ושותפויות. בבעלותם, שהונה הרשמי מורכב מתרומת עמותות ציבוריות אלו של נכים.
החלטות על מתן הטבות לעמותות ציבוריות של נכים בתשלום מיסים אזוריים ומקומיים, אגרות, חובות ותשלומים אחרים מתקבלות על ידי רשויות המדינה בדרג המתאים.
החלטות על מתן הרשאות לתשלום מסים, חובות, חובות ותשלומים פדרליים לאגודות ציבוריות אזוריות ומקומיות של נכים עשויות להתקבל על ידי רשויות המדינה ברמה המתאימה בתוך הסכומים שנזקפו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. התקציבים שלהם.
אתר Zakonbase מציג את החוק הפדרלי מיום 24 בנובמבר 1995 N 181-FZ "על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית" במהדורה האחרונה. קל לעמוד בכל הדרישות המשפטיות אם אתה מכיר את הסעיפים, הפרקים והמאמרים הרלוונטיים של מסמך זה לשנת 2014. כדי לחפש את פעולות החקיקה הנדרשות בנושא עניין, עליך להשתמש בניווט נוח או בחיפוש מתקדם.
באתר Zakonbase תמצאו את החוק הפדרלי מיום 24 בנובמבר 1995 N 181-FZ "על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית" בגרסה רעננה ומלאה, בו בוצעו כל השינויים והתיקונים. זה מבטיח את הרלוונטיות והאמינות של המידע.
במקביל, אתה יכול להוריד את החוק הפדרלי מיום 24.11.95 N 181-FZ "על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית" לגמרי בחינם, הן במלואן והן בפרקים נפרדים.
החקיקה הפדרלית קובעת את מדיניות המדינה להגנה על אנשים עם מוגבלות. אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1? רשימת התשלומים, הפיצויים, הזכות להסתגלות חברתית נקבעת לא בחוק אחד, אלא רשימה של חוקים ו מסמכים נורמטיביים. המעשים קובעים יישום של זכויות כלכליות, חירויות אזרחיות ופוליטיות, תוך התחשבות בעקרונות ובנורמות של המשפט הבינלאומי.
ברוסיה נכים נהנים מההטבות הניתנות באזורים ביטוח לאומי, תחבורה, בריאות, פעילות עבודה ואחרים. זכויות נוספות נקבעות ברמה האזורית, המבטיחות רמת חיים ראויה לנכים בהתאם למערכת ההטבות המוגדרת בחוק.
אנשים המשתייכים לקבוצת מוגבלות 1
חוק ההגנה על אנשים עם מוגבלות מגדיר נכות כפגיעה מתמשכת בתפקודי גוף מסוימים הנגרמת מפציעות, ליקויים התפתחותיים. הפרעה בריאותית מביאה להגבלת פעילויות החיים, אובדן היכולת לשרת את עצמו באופן עצמאי, ללמוד ולבצע פעולות עבודה ודורשת הגנה סוציאלית מהמדינה. אזרחים עם בעיות בריאות חמורות שייכים לקבוצת הנכות 1 וזקוקים לעזרה מבחוץ.
קבוצת הנכים מוקמת על ידי המכון למומחיות רפואית וחברתית באופן שנקבע על ידי הממשלה. בהתאם לגודל הפגיעה בתפקודים חיוניים, קבוצה מוקצית לנכים, וקטינים מסווגים כ"נכים מילדות". הקבוצה הראשונה של מוגבלות כוללת אנשים אשר:
- לשרת את עצמם בחיי היומיום רק בעזרת אנשים אחרים;
- אל תזוז ללא סיוע;
- מרגיש מבולבל בחלל;
- לא שולטים בהתנהגותם;
- קשה ליצור קשר ולתקשר עם אחרים;
- לא יכול לקבל השכלה מלאה;
- יכול לבצע רק משימות מסוימות.
היבטים של הגנה סוציאלית
תמיכה בנכים, ההגנה עליהם בחברה מתבצעת מערכת המדינה, מתן אמצעים משפטיים, חברתיים וכלכליים כדי לפצות על מגבלות הפונקציונליות של הגוף. האירועים מכוונים לספק הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות לחיות חיי חברה מלאים בשוויון עם אזרחים אחרים.
באילו הטבות משתמש נכה מקבוצה 1? קרן הפנסיה מבצעת תשלומים מסוימים לאזרחים פגיעים. במסגרת ההטבות הסוציאליות ניתנות תרופות ללא תשלום או בהנחה לאנשים עם מוגבלות. הם מסופקים עם שוברים לטיפול בסנטוריום, נסיעות חינם בתחבורה של העיר או הפרברים. לנכים ניתנות הטבות לתשלום אגרות קרקע ורכוש. אזרחים לא מוגנים המתגוררים במוסקבה מקבלים כרטיס חברתי מוסקוביטי, המרחיב את מגוון ההטבות הסטנדרטיות.
פעילות שירותים ציבוריים ביחס לאנשים עם מוגבלות
החקיקה קובעת אמצעי הסתגלות חברתית בהתאם להוראות החוקתיות, החוק הפדרלי להגנה ועוד. פעולות חקיקהותקנות. הממשלה הפדרלית מבצעת את הפעילויות הבאות:
- קובע את יחסה של המדינה לשכבות החברה הבלתי מוגנים;
- מאמצת חוקי מדינה בתחום זה ומתקן תקנות קיימות;
- בקרה על אמצעים ליישום הגנה;
- מסכם הסכמים ואמנות של רוסיה על הגנה על אנשים עם מוגבלויות;
- מגדיר את עקרונות העבודה מומחיות רפואיתלהקים קבוצה ולערוך שיקום; מחליט אילו הטבות מגיעות לנכה מקבוצה 1;
- מייצרת סטנדרטיזציה של שירותים חברתיים, שיטות טכניות לשיקום, קובעת כללים ונורמות להנגשת הסביבה החברתית לנכים, קובעת את הדרישות להסמכה;
- קובעת את הנוהל ומבצעת הסמכה של מוסדות ומפעלים, ללא קשר לצורת הבעלות, המסייעת בשיקום הנכים;
- מפתחת ומפעילה תוכניות ממוקדות להגנה על נכים, קובעת הטבות לילד נכה מקבוצה 1;
- מממן ומיישם תוכניות שיקום ממלכתיות בסיסיות;
- יוצרת ושולטת ברשת של מתקנים בבעלות המדינה לשיקום נכים;
- קובע את רשימת ההתמחויות בתחום ענף השיקום ועוסק בהכנת ההסמכה שלהם;
- מממן ומתאם פיתוחים מדעיים ומחקריים בנוגע לבעיות של אנשים עם מוגבלות;
- מפתחת נורמות מתודולוגיות בנושאי הסתגלות של אנשים עם מוגבלויות;
- קובע מכסות עבודה לקבוצות חלשות ועוקב אחר חלוקתן;
- מפקח על פעילות עמותות ציבוריות של נכים ומעניק סיוע;
- קובע הטבות מדינה למפעלים, ארגונים ושותפויות עסקיות המשקיעות בשיקום נכים ומכילות תרומות מאיגוד של נכים בהונם המורשים;
- קובע אילו הטבות יש לנכה מקבוצה 1, קובע סיוע ממלכתי לקטגוריות מסוימות;
- מחשב מדדים והוצאות של תקציב המדינה בנושאי הסתגלות ושיקום נכים;
- מכיל רישום מאוחד של אזרחים לא מוגנים, מפתחת מערכת לאיסוף מידע סטטיסטי על מצבם הכלכלי והחברתי של נכים.
עבודת המומחיות הרפואית והחברתית
הלשכה למומחיות חברתית ורפואית, במגבלות הקבועות בחוק, בוחנת את הנכה וקובעת את אמצעי הסיוע וההגנה הסוציאליים. מומחים מעריכים את גודל ההפרעה של הגוף, הגבלות על פעילות חיונית ובוחרים תוכנית אישית להחלמה של אדם.
מומחים רושמים בדיקה רפואית מורחבת של נכה, ועל סמך התוצאות הם מעריכים את מצב הגוף. מתבצע ניתוח של יכולות תפקודיות, תנאי חברה וחיים, הזדמנויות מקצועיות ועבודה ונלקחים בחשבון נתוני בדיקה פסיכולוגית. התוצאות המתקבלות משפיעות על המסקנות לגבי אילו קצבאות לנכים הן הדחיפות ביותר, ונערכת תכנית שיקום ושיקום.
הלשכה הרפואית והחברתית מנוהלת על ידי השירות הפדרלי למחקר חברתי, אשר, בתורו, הוא חלק ממערכת הסיוע הסוציאלי לאוכלוסייה. מחקר רפואי ומערכת השיקום נכללים במערכת הבסיסית של ביטוח רפואי לאזרחים רוסים, הממומנת על ידי קרן המדינה ובחלקה על ידי ארגוני ביטוח אזוריים בעלי שיוך פדרלי. מומחיות רפואית וחברתית מבצעת את העבודות הבאות:
- קובע את דרגת הנכות ומקצה קבוצה, קובע את הסיבות ואת העיתוי להפרות, מזהה צרכים לסוגי סיוע ספציפיים;
- מפתחת אמצעים אישיים להחלמה, מגלה אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1;
- תהליכים, בוחנים נתונים סטטיסטיים על רמת וסיבות הנכות בקרב אוכלוסיית האזור והארץ;
- מפתחת ומיישמת אמצעים מקיפים למניעה, שיקום והגנה על האוכלוסייה;
- חושף את דרגת הנכות והגורמים לנכותם של אנשים שנפגעו כתוצאה מעבודה או מתנאים מקצועיים; משתמשים בכיסאות גלגלים, שנפגעו בעבודה, נהנים במיוחד מתשומת הלב;
- במסגרת החקיקה הרוסית קובע את הסיבות מוותומספקת למשפחה את רשימת השירותים, התשלומים וההטבות הנדרשים.
עבור כל הרשויות הפדרליות, הנסיגה של שירות הבדיקות הרפואיות והחברתיות הופכת לתנאי מוקדם לעבודה, רשימה זו כוללת ארגונים ומוסדות לעבודות שיקום, ללא קשר לבעלות.
מהות השיקום
שיקום נכה הוא מערכת של אמצעים שמטרתם לבטל מגבלות על חיים ופעילות או לפצותם. מטרת השיקום היא החזרת המעמד החברתי האבוד לאדם עם מוגבלות, לזכות בעצמאות מבחינה חומרית ולהסתגל בחברה. נכים מקבלים טיפול בסנטוריום בחינם, סיוע חומרי, הטבות אחרות.
גמילה עם נקודה רפואיתראייה פירושה התאוששות באמצעות אמצעים טיפוליים, פעולות כירורגיות, טכנאי אורתוטיקה ותותבות. אם מדברים על התאמה מקצועית, הרי שהפעילויות מהוות התמצאות בתחומי פעילות שונים, קבלת השכלה חדשה לעבודה, הסתגלות בסביבת העבודה, תעסוקה במקומות שמורים. כמו כן, אנשים עם מוגבלות עוברים הסתגלות בסביבה החברתית ובחיי היומיום.
תוכנית שיקום בסיסית של המדינה
משתמשים בכיסאות גלגלים המשתייכים לקבוצה הראשונה מקבלים הטבות מובטחות, מופנים אליהם צעדי שיקום, שירותים ואמצעים טכניים ניתנים ללא תשלום על חשבון כספים מתקציב המדינה. התוכנית הפדרלית לשיקום נכים מאושרת על ידי ממשלת רוסיה. אמצעים טכניים, שירותים נדרשים, פיצויים חומריים ניתנים לאזרחים לא מוגנים בעין.
אמצעי השיקום הטכני כוללים כסאות גלגלים, כיסאות, קביים ותותבות. על מנת להשיג מכשירים אלו לשימוש, נכה מכין תוכנית התאוששות פרטנית במרכז המומחיות הרפואי והחברתי האזורי. לאחר שעבר מערך לימודים הכרחיים, מונפקת לנכה תעודה של מכשיר טכני לתנועה או למטרה אחרת הנדרשת לשיקום.
תיקון והחלפת חלקי חילוף בציוד מתבצעים על חשבון המדינה. כיסאות גלגלים וכורסאות שהפכו לבלתי שמישים אינם מוחזרים בחזרה, כפי שהיה לפני 2008.
תוכנית ההחלמה והשיקום האישית של נכים
מערכת פרטנית לשיקום נכה מפותחת לכל פרט בנפרד, תוך התחשבות בהפרות הפונקציונליות של הגוף הגלומות בו. התוכנית כוללת מידע על שינוי עבודתו של גוף מסוים וכוללת רשימה של אמצעים עבור חלקי או החלמה מלאה. מערכת ההתאוששות האישית עוזרת למטופל לקבוע את המרב בצורה יעילהלפתור את הבעיה, לברר אילו יתרונות יש לנכה מקבוצה 1. נכה אחד זקוק לעזרה במתן עבודה, אחר זקוק להכשרה מיוחדת, ושלישי זקוק לעזרה עובד סוציאלילארגון החיים.
הבליטציה היא מושג חדש. זה מורכב מהסתגלות של אדם נכה בתחום החברתי, כולל היווצרות של פעילות עסקית וחברתית. התכנית כוללת עצמאות מלאה או חלקית מבחינה מהותית. לשם כך, נקבעות פעילויות ספציפיות עם בחירת מבצע, בין אם זה ארגון פעילות עבודה, הנפקת תרופות בחינם או שיעורים במתחם ספורט. הרעיון הקיים בעבר לפיו נכה הוא אדם שאיבד את יכולתו לבצע פעולות רגילות מתחלף בעובדה שלאנשים רבים אין יכולות כאלה מלידה, למשל במקרה של שיתוק מוחין. תוכנית השיקום לא רק משחזרת יכולות שאבדו, אלא גם מלמדת חבר לא מוגן בחברה את התפקודים שלא היו למטופל מיום הלידה.
התוכנית מכילה המלצות בלבד, הנכה מסרב לכל פעילות מרצונו החופשי ללא השלכות נוספות. מבחינת בחירת מבצע ההכשרה או גיבוש מיומנויות הפקה, הנכה או האפוטרופוס שלו קובעים את מי שיעזור בצורה יעילה יותר. אין חשיבות לצורת הבעלות על המוסד. לנכה נותנים תרופות ללא תשלום, ואם יחיד קונה מכספו תרופות או ציוד טכני, משלמים לו פיצויים. סירובו המוחלט של הנכה מתכנית ההחלמה הפרטנית פוטר את הרשויות הרלוונטיות מאחריות ואין פירושו קבלת פיצוי על פעילויות חינם שלא התקיימו.
הטבות קהילתיות לנכים מקבוצה א'
הטבות לתשלום דיור ושירותים ארגונים קהילתייםהניתן על ידי המדינה לנכים בסכום של לפחות 50% מהעלות הכוללת. הטבות כאלה חלות על דיור עירוני או ציבורי. צורות אחרות של בעלות על אזרחים לא מוגנים אינן נופלות תחת הקטגוריה של תשלום עבור דיור. לגבי חשבונות שירות, כאן אין חשיבות לצורת ההשתייכות למניות דיור אחרות.
חימום בבית פרטי עם דוד בודד מתוגמל בסכום מהותי לרכישת דלק בכמות נורמות הצריכה המוגדרות בחקיקה. לנכים ניתנת זכות לקבל דיור שלא בתורו, בתנאי שהאדם יוכר כמי שצריך לשפר את מרחב המחיה. אם לנכה יש מחלה המונעת מבני משפחה לחיות איתו יחד, אזי מסופקים לו מרחב מחיה נוסף.
הטבות ופיצויים עבור חופשות ספא וטיפולים
לנכים מהקבוצה הראשונה יש זכות לטיפול בסנטוריום חינם אחת לשנה למשך שלוש שנים לאחר רישום הקבוצה. פעם בשנה, נסיעה לבית הבראה או אתר נופש מותרת ללא תשלום. אם נוסעים עמו מלווים, שיש בהם צורך ישיר, הרי שגם הם זכאים להטבת נסיעה חינם.
לנכים מכל שלוש הקבוצות ולאזרחים לא מוגנים ללא קביעת מידת ההגבלה יש זכות לקבל מנוחה באתר נופש ובבית הבראה. ילדים נכים נהנים מהטבות אלו ללא הגבלה. אזרחים מקבלים שוברים עם אינדיקציות רפואיות לטיפול כזה במתחמי הבראה הפרוסים ברחבי הארץ ונכללים ברשימת אתרי הנופש המומלצים על ידי רשויות הבריאות והפיתוח החברתי.
במקום חופשת סנטוריום, על פי בקשה אישית של אזרח, ניתן טיפול חוץ באתר נופש ללא אוכל ולינה בשטח. שוברים לנכים משולמים על ידי קרן הביטוח הלאומי של רוסיה. משך השהות באתר הנופש, בחירת המועמדים נקבעת תוך התחשבות בהתוויות רפואיות או התוויות נגד לטיפול, הנתונים מסופקים על ידי מרכז המחקר הרפואי והחברתי.
קצבאות פרישה לנכים
נכים מקבוצה 1 מקבלים את תשלומי הפנסיה הגדולים ביותר בהשוואה לקטגוריות של קבוצות אחרות. גודל סטנדרטיהפרשה לפנסיה היא 9.5 אלף רובל. אם לנכה יש ותק עד למועד חישוב הקצבה, אזי נצברים כספים נוספים לסכום זה. בנוסף, כל הנכים זכאים לתשלום נוסף קבוע בסך 4.3 אלף רובל.
לחלק מהקטגוריות מוקצות קצבאות ממלכתיות, שבסיסן הוא הטבה סוציאלית, בהתאם לסיבת הנכות. לנכים שנפגעו במהלך המצור של לנינגרד מוקצית קצבה בגובה כפול מההטבות הסוציאליות לנכים מקבוצה 1. גמלאים שאיבדו את חיוניותם בזמן מלחמה זכאים לתשלומים פי שלושה.
עזרה בבחירת עבודה
לנכים יש זכות לעבוד והמדינה נותנת סיוע משמעותי בכך. ארגונים ומפעלים המשתמשים בכוח העבודה של נכים בייצור מקבלים סיוע כספי וזוכים לתנאי אשראי מועדפים. במפעלים המסוגלים להעסיק נכים נקבעות מכסות חובה להעסקת אזרחים שאינם מוגנים בתכנית הסוציאלית, ללא קשר לצורת הבעלות על המוסדות.
מתבצעות הזמנות למקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות ממקצועות מסוימים, המתאימים לאנשים עם מוגבלות, מבחינת תעסוקה ניתנות הטבות מסוימות לאנשים עם מוגבלות (קבוצה 1). מוסקבה מספקת אמצעי הגנה נוספים, לשם כך מונפק בעיר כרטיס נכה מיוחד. שירות מוניות פותח במוסקבה להסעת אנשים עם מוגבלויות. מחצית מהעלות משולמת על ידי רשויות העיר, את שאר העלות משלם הנכה. מותר לשאת מלווה אחד ואמצעי תחבורה פרטניים.
חינוך במצב מועדף
לקבלת אזרחים חסרי הגנה חברתית למוסדות חינוך ממלכתיים בקטגוריות שונות, כולל גבוהות יותר, הקבלה ניתנת ללא תחרות. ההטבות מתחילות לאחר מעבר בחינות ומבחנים. עמידה של המומחיות הנבחרת בדוח הבדיקה הרפואית ובהמלצות השירות הסוציאלי משחקת תפקיד. כל הנכים הנרשמים להכשרה מקבלים מלגה על בסיס חובה, משתמשים באמצעי ההוראה הדרושים.
לסיכום, יש לציין כי הנכים ברוסיה אינם מותירים לגורלם. המדינה בלי להיכשל עוזרת לאזרחים עם פציעות, הפרות של העבודה של איברים פנימיים כדי להתאושש. הטיפול בשירותים פדרליים תורם להחזרה הדרגתית של חלק מהתפקודים האבודים, מאפשר לנכה לא להרגיש כמו מנודה, להחזיר משמעות ומעמד חברתיים, לשפר מצב פיננסיויחסים אישיים.
פרסומים קשורים
-
משמעות החלומות על פי ספר החלומות הגדול של נטליה סטפנובה
אני מציע לא להסביר, במובן המסורתי, לא לנתח חלומות, אלא לפרש אותם, כפי שאנשים עושים ועשו עבור...
-
צינורות הנפט הראשיים הגדולים ביותר
צי המכליות העולמי, המיועד להובלה ימית של נפט ומוצרי נפט, שונה ממגזרים אחרים של ספנות סוחר...