Majoritaarne valimissüsteem, selle tunnused ja tunnused. Majoritaarne valimissüsteem

Tingimustes majoritaarne süsteem (alates fr. majorite - enamus) võidab kandidaat, kes sai enamuse häältest. Enamus võib olla absoluutne (kui kandidaat saab üle poole häältest) ja suhteline (kui üks kandidaat saab rohkem hääli kui teine). Majutussüsteemi puuduseks on see, et see võib vähendada väikeste parteide võimalusi saada valitsuses esindatus.

Majoritaarne süsteem tähendab, et valituks osutumiseks peab kandidaat või erakond saama ringkonna või kogu riigi valijate häälteenamuse, vähemuse hääli kogunud aga mandaate ei saa. Majoritaarsed valimissüsteemid jagunevad absoluutse enamuse süsteemideks, mida kasutatakse sagedamini presidendivalimistel ja mille võitja peab saama üle poole häältest (minimaalselt - 50% häältest pluss üks hääl), ja suhtelise enamuse süsteemideks (UK , Kanada, USA, Prantsusmaa, Jaapan jne), kui on vaja võiduks teistest kandidaatidest ette jõuda. Absoluutse häälteenamuse põhimõtte rakendamisel, kui ükski kandidaat ei saa üle poole häältest, korraldatakse valimiste teine ​​voor, kus kaks enim kogunud kandidaati rohkem hääli (mõnikord pääsevad teise vooru kõik kandidaadid, kes said esimeses voorus kehtestatud miinimumist rohkem hääli).

proportsionaalne valimissüsteem

proportsionaalne Valimissüsteem hõlmab valijate hääletamist erakondade nimekirjade järgi. Pärast valimisi saab kumbki erakond mandaate, mis on proportsionaalsed kogutud häälte protsendiga (näiteks 25% häältest saanud erakond saab 1/4 kohtadest). Parlamendivalimistel see tavaliselt kehtestatakse protsentuaalne barjäär(valimiskünnis), mille erakond peab ületama, et oma kandidaate parlamenti saada; selle tulemusena väikesed erakonnad, kellel ei ole lai sotsiaalne toetus, ei saa mandaate. Künnist mitte ületanud erakondade hääled jaotatakse valimised võitnud erakondade vahel. Proportsionaalne süsteem on võimalik ainult mitmemandaadilistes ringkondades, s.t. kus valitakse mitu saadikut ja valija hääletab igaühe poolt isiklikult.

Proportsionaalse süsteemi olemus on mandaatide jaotamine proportsionaalselt erakondade või valimisliitude poolt saadud häälte arvuga. Selle süsteemi peamiseks eeliseks on erakondade esindatus valitud organites vastavalt nende tegelikule populaarsusele valijate seas, mis võimaldab paremini väljendada kõigi ühiskonnagruppide huve, intensiivistada kodanike osalemist valimistel ja poliitikas. üldine. Et saada üle parlamendi liigsest parteilisest killustatusest, piirata radikaalsete või isegi äärmuslike jõudude esindajate sinna tungimise võimalust, kasutavad paljud riigid kaitsebarjääre ehk lävendit, mis kehtestavad saadikumandaatide saamiseks minimaalse häälte arvu. Tavaliselt jääb see vahemikku 2 (Taani) kuni 5% (Saksamaa) kõigist antud häältest. Erakonnad, kes ei kogu nõutavat minimaalset hääli, ei saa ühtegi mandaati.

Võrdlev analüüs proportsionaalsed ja valimissüsteemid

Enamus valimissüsteem, milles võidab enim hääli saanud kandidaat, aitab kaasa kaheparteilise või "bloki" parteisüsteemi kujunemisele, samas kui proportsionaalne mille raames saavad oma kandidaadid parlamenti erakonnad, kellel on vaid 2-3% valijate toetus, tugevdab poliitiliste jõudude killustumist ja killustatust, paljude väikeerakondade, sealhulgas äärmuslike, säilimist.

Bipartism eeldab kahe suure, ligikaudu võrdse mõjujõuga erakonna olemasolu, mis vaheldumisi asendavad üksteist võimul, saavutades enamuse kohtadest parlamendis, mis valitakse otsestel üldistel valimistel.

Segavalimissüsteem

Praegu kasutavad paljud riigid segasüsteeme, mis ühendavad enamuse ja proportsionaalse valimissüsteemi elemente. Seega valitakse Saksamaal pool Bundestagi saadikutest suhtelise enamuse majoritaarse süsteemi järgi, teine ​​​​proportsionaalse süsteemi järgi. Sarnast süsteemi kasutati Venemaal riigiduuma valimistel 1993. ja 1995. aastal.

segatud süsteem hõlmab majoritaarsete ja proportsionaalsete süsteemide kombinatsiooni; näiteks valitakse üks osa parlamendist majoritaarse süsteemi ja teine ​​proportsionaalse süsteemi alusel; sel juhul saab valija kaks sedelit ja annab ühe hääle partei nimekirjale ja teise - konkreetsele enamuse alusel valitud kandidaadile.

Viimastel aastakümnetel on mõned organisatsioonid (ÜRO, rohelised parteid jne) kasutanud konsensuslik valimissüsteem. See on positiivse suunitlusega, st ei keskendu vastase kritiseerimisele, vaid kõigile kõige vastuvõetavama kandidaadi või valimisplatvormi leidmisele. Praktikas väljendub see selles, et valija hääletab mitte ühe, vaid kõigi (tingimata rohkem kui kahe) kandidaadi poolt ja seab nende nimekirja enda eelistuste järgi järjestamisse. Esimese koha eest antakse viis punkti, teise eest neli, kolmanda eest kolm, neljanda eest kaks ja viienda eest üks. Pärast hääletamist summeeritakse saadud punktid ja võitja selgub nende arvu järgi.

Valimisprotsess

Valimisprotsess on organite ja valijarühmade tegevusvormide kogum riigiorganite ja kohalike omavalitsuste valimiste ettevalmistamisel ja läbiviimisel.

Valimisprotsessi etapid: 1) valimiste määramine; 2) valijate nimekirjade koostamine; 3) valimisringkondade ja valimisjaoskondade moodustamine; 4) valimiskomisjonide moodustamine; 5) kandidaatide ülesseadmine ja registreerimine; 6) valimiseelne kampaania; 7) hääletamine; 8) häälte lugemine ja valimistulemuste kindlakstegemine.

Valimised määravad ametisse vastava taseme asutused: Vene Föderatsiooni presidendi - Föderaalassamblee, Riigiduuma - Vene Föderatsiooni presidendi, Vene Föderatsiooni subjekti esindusorgani - subjekti juhi valimised. , kõrgeim ametnik - selle Vene Föderatsiooni subjekti esindusorgan.

Valimistest võtavad osa kõik Vene Föderatsiooni kodanikud, kes on saanud 18-aastaseks.

Järgmine samm on valijate registreerimine. Kõik aktiivse hääleõigusega Vene Föderatsiooni kodanikud peavad registreerima. Registreerimise teostavad valijate elukohajärgsed registreerimisasutused, kes koostavad valijate nimekirjad.

Venemaa Föderatsiooni territoorium on valimiste ajal jagatud ühekohalisteks valimisringkondadeks ja moodustab tervikuna ühtse föderaalse valimisringkonna. Ringkonnad jagunevad valimisringkondadeks.

Valimiste korraldamiseks moodustatakse valimiskomisjonid, millest kõrgeim on Keskvalimiskomisjon.

Valimiskomisjonid on seadusega kehtestatud viisil ja tähtaegadel moodustatud kollegiaalsed organid, mis korraldavad ja tagavad valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise.

Kõigi valimiskomisjonide tegevus (nii valimisteks valmistumisel kui ka häälte lugemisel) toimub avalikult vaatlejate juuresolekul ning nende otsused kuuluvad kohustuslikule avaldamisele riigi- või munitsipaalmeedias. massimeedia.

Kandidaadid ja erakonnad peavad valimistel osalemiseks läbima registreerimismenetluse. Ühemandaadises ringkonnas registreerib kandidaadid vastava ringkonna ringkonna valimiskomisjoni poolt. Erakonnad ja blokid registreerib Keskvalimiskomisjon.

Pärast registreerimist on kandidaatidel ja erakondadel õigus korraldada valimiskampaania tegevusi, mis julgustavad valijaid hääletama kandidaadi, erakonna poolt. Näiteks võib esineda üleskutseid hääletada kandidaadi poolt või vastu, eelistusavaldusi ühele või teisele kandidaadile jne.

Valimiskampaania peab täielikult lõppema kell 0000 kohaliku aja järgi üks päev enne hääletuspäeva. Kodanikud hääletavad valijate nimekirjades registreerumise kohas kell 8–20 kohaliku aja järgi. Kui valija ei saa hääletada oma elukohas, võib ta saada puudumisetõendi jaoskonna valimiskomisjonilt, kus ta nimekirjades on.

Valimistulemused summeeritakse ühele või teisele kandidaadile antud häälte summeerimise teel ja need peab Keskvalimiskomisjon ametlikult avaldama 3 nädala jooksul alates valimispäevast.

Vene Föderatsioonis reguleerib kehtestatud valimissüsteem riigipea, riigiduuma saadikute ja piirkondlike võimude valimiste korraldamise korda.

Kandidaat ametikohale Vene Föderatsiooni president võib olla vähemalt 35-aastane Venemaa kodanik, kes elab Venemaal vähemalt 10 aastat. Kandidaadiks ei saa olla isik, kellel on välisriigi kodakondsus või nähtav elukoht, kustumatu ja silmapaistev veendumus. Üks ja sama isik ei saa olla Vene Föderatsiooni presidendi ametis kauem kui kaks ametiaega järjest. President valitakse kuueks aastaks üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel. Presidendivalimised toimuvad enamuse põhimõttel. President loetakse valituks, kui esimeses hääletusvoorus ühe kandidaadi poolt hääletas enamus hääletamisel osalenud valijaid. Kui seda ei juhtu, määratakse teine ​​voor, milles osalevad kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati ja see, kes sai hääletamisel osalenud valijatest rohkem hääli kui teine ​​registreerus. kandidaat võidab.

Riigiduuma asetäitja valituks osutus 21-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanik, kellel on õigus osaleda valimistel. Riigiduumasse valitakse proportsionaalselt parteide nimekirjadest 450 saadikut. Valimiskünnise ületamiseks ja mandaatide saamiseks peab erakond koguma teatud protsendi häältest. Riigiduuma ametiaeg on viis aastat.

Venemaa kodanikud osalevad ka riigiorganite valimistel ja valitud ametikohtadel Vene Föderatsiooni subjektid. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele. piirkondlike riigivõimude süsteemi loovad Föderatsiooni subjektid iseseisvalt, lähtudes põhiseadusliku korra alustest ja kehtivast seadusandlusest. Seadusega kehtestatakse Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste riigiasutuste valimistel hääletamiseks eripäevad - märtsi teine ​​pühapäev ja oktoobri teine ​​pühapäev.

Vene Föderatsiooni president

Õigusriigis määrab riigipea staatus võimalikult täpselt kindlaks põhiseaduse ja selle alusel vastuvõetud seadustega. See on vajalik selleks, et riigi kõrgeimal ametikohal oleval isikul oleksid selged õigused ja kohustused ning ta ei saaks kehtestatud piire ületades oma tegevusega tekitada ohtu kodanike põhiseaduslikele õigustele ja vabadustele. Riigipea ja teiste võimude käitumise tasakaalust ja kooskõlast sõltuvad otsustaval määral põhiseadusliku korra stabiilsus, kodanikurahu ja rahva vabaduse reaalsus.

Põhiseaduslik staatus on fikseeritud põhiseaduse normides, mis määravad kindlaks riigipea ülesanded ja volitused. Need kaks mõistet on üksteisele väga lähedased, kuid mitte identsed.

Funktsioonide all mõistetakse riigipea tähtsamaid üldkohustusi, mis tulenevad tema positsioonist avaliku võimu süsteemis.

Volitused tulenevad riigipea funktsioonidest ja koosnevad konkreetsetest õigustest ja kohustustest tema pädevusse kuuluvates küsimustes.

Kuivõrd ülesanded ja volitused on ainuõigused riigipeale (st ei jagata parlamendi, valitsuse ega kohtusüsteemiga), nimetatakse neid riigipea eelisõigusteks (näiteks esitada parlamendile kandidaat). valitsusjuhi ametikohale või kõrgeima määramiseks sõjaväelised auastmed jne.).

Riigipea ülesandeid ei saa volitustega täielikult määratleda. Seetõttu on riigipeal alati põhiseaduses avaldamata volitused, mis ilmnevad erakorralistel ettenägematutel tingimustel, pälvides parlamendilt de facto tunnustuse või tuginedes põhiseaduse kohtulikule tõlgendusele.

Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse kohaselt on riigipea president. Mõiste "riigipea" ei viita neljanda, peamise võimuharu esilekerkimisele. Kui siiski kasutatakse terminit "presidendivõim", võib see tähendada ainult presidendi eristaatust kolme võimu süsteemis, asjaolu, et tal on teatud volitusi ning tema erinevate õiguste ja kohustuste keerukust. koostoimes kahe ülejäänud võimuga, kuid peamiselt täidesaatva võimuga.

Presidendi põhiseaduslikku staatust kirjeldades on vaja meeles pidada oluline omadus tema positsioon liidumaa juhina. Venemaa Föderatsiooni president, kes saab mandaadi otsestel üldvalimistel, esindab kogu rahva ja kogu Venemaa kumulatiivseid, s.o ühiseid huve. Seetõttu on tema tegevus mõne piirkonna huvides, olles teiste suhtes ükskõikne, ebaseaduslik. Vene Föderatsiooni presidendil kui föderaalriigi juhil on õigus kontrollida vabariikide presidente ja teiste Vene Föderatsiooni subjektide haldusjuhte. Ta on ka väljaspool üksikute erakondade või igasuguste avalike ühenduste huvisid, ta on omamoodi inimõiguslane ja kogu rahva "lobby". Presidendi ja parlamendi omavaheline suhtlus peaks tagama riiklike ja piirkondlike huvide ühtsuse.

Nagu teisteski riikides, on Vene Föderatsiooni presidendil puutumatus. See tähendab, et enne presidendi tagasiastumist ei ole võimalik tema suhtes kriminaalasja algatada, teda sundkorras tunnistajana kohtu ette tuua jne. Tõenäoliselt laheneb aja jooksul tema puutumatuse küsimus seoses tsiviilhagidega. . Vene Föderatsiooni presidendi staatus hõlmab ka õigust etalonile (lipule), mille originaal on tema kabinetis ja duplikaat on tõstetud presidendi residentsi kohale nii pealinnas kui ka teistes Vene Föderatsiooni elukohtades. president neis viibimise ajal.

Vene Föderatsiooni presidendi peamised ülesanded

Vene Föderatsiooni presidendi kui riigipea peamised ülesanded on määratletud artiklis. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 80, mille kohaselt ta:

1. on Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagaja;
2. võtab Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud korras meetmeid Vene Föderatsiooni suveräänsuse, iseseisvuse ja riikliku terviklikkuse kaitseks, tagab riigiasutuste koordineeritud toimimise ja koostoimimise;
3. vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele ja föderaalseadustele määrab kindlaks sise- ja välispoliitika osariigid;
4. esindab Venemaa Föderatsiooni riigis ja rahvusvahelistes suhetes.

Vene Föderatsiooni põhiseaduse, inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste tagaja funktsioon

See seisneb olukorra tagamises, kus kõik riigiorganid täidavad oma põhiseaduslikke kohustusi, väljumata oma pädevusest. Vene Föderatsiooni presidendi ülesannet tuleks mõista kui kogu riigi põhiseadusliku seaduslikkuse süsteemi tagatist. Käendaja funktsioon eeldab presidendilt pidevat muret kohtusüsteemi tõhususe pärast ja paljude muude toimingute tegemist, mis ei ole otseselt tema volitustes sõnastatud – loomulikult ilma parlamendi eesõigusi riivamata. Põhiseaduse tagaja funktsioon eeldab presidendi laialdast õigust tegutseda oma äranägemise järgi, lähtudes mitte ainult põhiseaduse ja seaduste kirjatähest, vaid ka vaimust, täites õigussüsteemis olevaid lünki ja reageerides. põhiseadusega ettenägematutesse eluolukordadesse. Kaalutlusõigus, mis on igas riigis vältimatu, ei ole iseenesest demokraatia rikkumine ega ole võõras seadus välja arvatud juhul, kui riigipea tegevus toob kaasa repressioonid ja ulatuslikud inimõiguste rikkumised, ei lase õhku avaliku nõusoleku mehhanismi ega too kaasa massilist allumatust võimudele. Kaalutlusõigus ei muuda kodanike põhiseaduslikku õigust presidendi tegevus kohtusse edasi kaevata. Kodanike õiguste ja vabaduste tagajana on president kohustatud välja töötama ja välja pakkuma seadusi ning selliste seaduste puudumisel kuni föderaalseaduste vastuvõtmiseni välja andma dekreete teatud kodanike kategooriate õiguste kaitseks. (pensionärid, sõjaväelased jne) võitluses organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi vastu.

Vene Föderatsiooni suveräänsuse, iseseisvuse ja riikliku terviklikkuse kaitsmise funktsioon

On selge, et ka siin peab president tegutsema oma põhiseadusega kehtestatud volituste piires, kuid ka sel juhul pole välistatud kaalutlusõigus, ilma milleta ei ole võimalik saavutada üldfunktsiooni eesmärke. President peab määrama kindlaks suveräänsuse, iseseisvuse ja riigi terviklikkuse rikkumise või rikkumise ohu ning võtma asjakohaseid meetmeid, mida saab järk-järgult teha, välja arvatud juhul, kui otsustava tegevuse puhul ei räägita loomulikult ootamatust tuumarünnakust või muust välisagressiooni muust rängast vormist. on vajalik, sealhulgas jõu kasutamine. Põhiseadus näeb ette keerulise sõja kuulutamise korra, kuid meie ajastul, mis on täis ettearvamatuid sündmusi, võib tekkida erakordne olukord, mis nõuab presidendilt kiiret ja adekvaatset reageerimist. Kõik, kes hoolivad Venemaa huvidest, peavad tunnistama, et kogu põhiseadusliku legitiimsuse hind on väärtusetu, kui president ei täida oma põhiseaduslikku, kuigi väga üldsõnaliselt sõnastatud funktsiooni ja võimaldab riigi territoriaalset lagunemist, välist sekkumist siseasjadesse. , separatismi areng, organiseeritud terrorism .

Vene Föderatsiooni põhiseadus näitab, et selle funktsiooni täitmine peaks toimuma "Vene Föderatsiooni põhiseadusega kehtestatud korras" (näiteks sõjaseisukorra või erakorralise seisukorra kehtestamisega, mis on sätestatud 2. osas Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 87 ja 88). Aga elu võib tuua ette juhtumeid, mille puhul põhiseadusega presidendi tegevuse korda otseselt ette nähtud ei ole. Ka siin on president kohustatud tegutsema otsustavalt, lähtudes oma arusaamast oma kohustustest põhiseaduse tagajana või pöördudes põhiseaduse tõlgendamise poole konstitutsioonikohtu abiga (tuleb meeles pidada, et Venemaal teistel riigiasutustel ei ole õigust tõlgendada Vene Föderatsiooni põhiseadust).

Funktsioon avaliku võimu koordineeritud toimimise ja koostoimimise tagamiseks

Sisuliselt on Venemaa Föderatsiooni president vahekohtunik kolme võimu vahel, kui nad ei leia kokkulepitud lahendusi või tekitavad suhetes konflikte. Sellest rollist lähtuvalt on Vene Föderatsiooni presidendil õigus kasutada kriisidest ülesaamiseks ja vaidluste lahendamiseks lepitusmenetlusi ja muid meetmeid. See funktsioon on oluline riigiasutuste suhtlemiseks nii föderaalsel tasandil kui ka Föderatsiooni ametiasutuste ja Vene Föderatsiooni subjektide ning erinevate Vene Föderatsiooni subjektide vaheliste suhete tasandil.

Riigi sise- ja välispoliitika põhisuundade määramise funktsioon

Vene Föderatsiooni põhiseadus annab presidendile ülesandeks määrata riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad, sätestades siiski, et seda ülesannet tuleb täita vastavalt põhiseadusele ja föderaalseadustele. Föderaalseaduse mainimine sellega seoses viitab sellele, et Föderaalassamblee osaleb ka sise- ja välispoliitika põhisuundade kindlaksmääramises. Presidendi ja parlamendi suhted aastal seda protsessi- väga valus närv riigipoliitika kujundamisel. Arvestades seadusandliku protsessi keerukust, on parlamendil siiski vähem võimalusi kui presidendil. Ja sise- ja välispoliitika probleemide arendamise praktiline korraldamine teoreetiliselt ja asjatundlikult, selleks vajaliku info kogumine jne on rohkem presidendi võimuses. Üldjuhul areneb riigipoliitika põhisuundade kindlaksmääramise protsess presidendi ja Föderaalassamblee koostöös, kuid viimasel säilib alati võimalus korrigeerida presidendi kurssi konkreetses küsimuses, võttes vastu vastava föderaalseaduse.

Vene Föderatsiooni presidendi põhiseaduslikud ülesanded on täpsustatud ja täiendatud Vene Föderatsiooni julgeolekuseadusega.

See seadus määrab kindlaks mõned Vene Föderatsiooni presidendi ülesanded ja volitused. Seega teostab Vene Föderatsiooni president riigi julgeolekuasutuste üldist juhtimist, juhib Julgeolekunõukogu, kontrollib ja koordineerib riigi julgeolekuasutuste tegevust ning teeb seadusega määratud pädevuse piires julgeoleku tagamise operatiivotsuseid. Järelikult on Vene Föderatsiooni president see, kes otseselt (s.o peaministrist mööda minnes) juhib seaduses loetletud julgeolekujõude (jõustruktuure).

Vene Föderatsiooni presidendile on terrorismivastases võitluses antud mitmeid olulisi volitusi. Ta määrab kindlaks riikliku terrorismivastase võitluse poliitika põhisuunad, kehtestab enda juhitavate võimude pädevuse võidelda terrorismiga, otsustab relvajõudude ja erivägede üksuste kasutamise välismaal terroristliku tegevusega võitlemiseks (föderaalseadus "Tõrjumise kohta". Terrorism").

Esindusfunktsioonid

Esindusfunktsioone täidab president üksi. Tal on õigus saata oma esindajad föderaalringkondadesse (see on esindusõigus "riigi sees") ja need esindajad on presidenti esindavad ametnikud.

Põllul rääkides rahvusvahelised suhted Vene Föderatsiooni president peab läbirääkimisi teiste riikide juhtidega, tal on õigus sõlmida Venemaa nimel rahvusvahelisi lepinguid, ühineda rahvusvaheliste organisatsioonidega, määrata suursaadikud ja esindajad teistesse riikidesse. Vastavalt rahvusvahelisele õigusele on tal protokolli alusel õigus kõrgeimatele tunnustustele, kui ta teeb ametlikke visiite teistesse riikidesse. Ta võib keelduda (tunnistada kehtetuks) mis tahes rahvusvahelistest kohustustest, mida ametnikud on võtnud Vene riigi nimel ilma Vene Föderatsiooni presidendi korralduseta.

Presidendi mitmekülgne tegevus toimub õigusaktide kaudu, mis vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on:

• dekreedid;
• korraldusi.

Dekreet on õigusakt, mis puudutab eraisikute ja juriidiliste isikute, riigiorganite, organisatsioonide ja pealegi pikaajaliselt tegutsevate isikute määramatut ringi. Seetõttu on tegemist normatiivse aktiga. Määrus võib olla ka õiguskaitsealase iseloomuga ega oma seetõttu normatiivset väärtust. Mittenormatiivse tähtsusega dekreete antakse näiteks isiku teatud ametikohale määramise kohta.

Tellimus on individuaalse organisatsioonilise iseloomuga toiming.

Presidendi aktid annab ta välja iseseisvalt, ilma föderaalassamblee või valitsuse teavitamise või nõusolekuta. Need on siduvad kogu Vene Föderatsiooni territooriumil ja neil on vahetu õigusmõju.

Põhiseaduses ei nimetata Vene Föderatsiooni presidendi dekreete ja korraldusi põhiseadusteks. Kuid need on sellised, sest need ei tohiks olla vastuolus nii Vene Föderatsiooni põhiseaduse kui ka föderaalseadustega (Vene Föderatsiooni põhiseaduse 3. osa, artikkel 90).

Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja korraldused kuuluvad kohustuslikule ametlikule avaldamisele, välja arvatud aktid või nende üksiksätted, mis sisaldavad riigisaladust või konfidentsiaalset teavet. Vene Föderatsiooni presidendi aktid avaldatakse Vene ajaleht” ja „Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu” 10 päeva jooksul pärast nende allkirjastamist. Kui need aktid on normatiivse iseloomuga, jõustuvad need samaaegselt kogu Vene Föderatsiooni territooriumil seitsme päeva möödumisel nende esmakordsest ametlikust avaldamisest. Teised aktid jõustuvad nende allakirjutamise kuupäevast.

Dekreetidele, korraldustele ja seadustele kirjutab alla president isiklikult; faksitrükki kasutatakse ainult erandjuhtudel ja ainult riigipea isiklikul loal (seda hoiab presidendi kantselei juht).

Föderaalassamblee

Riigi kõrgeimat seadusandlikku võimu teostab parlament. Parlament on riigi esindusorgan, millel on õigus teostada riigis seadusandlikku võimu ja mis kehastab seda. Vene Föderatsiooni parlament on Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee, see on Vene Föderatsiooni kõrgeim esindus- ja seadusandlik organ (Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 94). Föderaalassamblee teostab Vene Föderatsioonis seadusandlikku võimu teistest Vene Föderatsiooni riigiasutustest sõltumatult.

Föderaalassamblee koosneb kahest kojast: 1) Föderatsiooninõukogu (seal on 2 esindajat igast Vene Föderatsiooni subjektist: üks on Vene Föderatsiooni subjekti seadusandliku võimu esindaja ja teine ​​on täitevvõim); 2) Riigiduuma (saadikud valitakse selle koosseisu üldisel lahtisel hääletamisel).

Föderatsiooninõukogu liikmetel ja riigiduuma saadikutel on rahvaesindaja eristaatus. Nende tegevuse põhimõtted: 1) imperatiivse mandaadi põhimõte (st kohustus täita valijate korraldusi ja vastutus nende ees); 2) "vaba mandaadi" põhimõte (s.o oma tahte vaba väljendamine ilma ühegi võimu või ametniku mõjutamiseta).

Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee tunnused: 1) Föderaalassamblee on kollegiaalne organ, mis koosneb elanikkonna esindajatest; 2) see on Vene Föderatsiooni kõrgeim seadusandlik organ, st Föderaalassamblee aktid ja tema poolt vastuvõetud seadused peavad vastama ainult Vene Föderatsiooni põhiseadusele, samas kui kõigi teiste normatiivaktide suhtes on need aktid kõrgeima tasemega. juriidilist jõudu.

Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee tegevuse põhimõtted: 1) Föderaalassamblee kodade moodustamise kord ja pädevus on kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega; 2) Föderaalassamblee on Venemaa rahva esindaja ja kaitseb nende huve; 3) Föderaalassamblee on ainus organ, millel on õigus vastu võtta riigieelarvet ja kontrollida selle täitmist; 4) Vene Föderatsiooni presidendi valimised määrab Föderaalassamblee.

Föderaalassamblee põhiülesanne on föderaalsete põhiseaduslike ja föderaalseaduste vastuvõtmine (alamkoda) ja heakskiitmine (ülemkoda).

Vene Föderatsiooni Föderaalne Assamblee teostab: 1) riigikassa föderaalfondide käsutamist (vastutab föderaaleelarve ja kontrollib selle täitmist); 2) kontroll täitevvõimu üle.

Föderaalassamblee volitused hõlmavad Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamise menetlust Vene Föderatsiooni peaprokuröri järelduse alusel kuriteokoosseisu esinemise kohta Vene Föderatsiooni presidendi tegevuses ja Vene Föderatsiooni valitsusele "umbusalduse avaldamise" väljakuulutamise kord, samuti kontroll kohtusüsteemi üle, andes nõusoleku Venemaa kõrgeimate riigikohtute kohtunike ametisse nimetamiseks.

Föderaalassamblee on oma volituste teostamisel sõltumatu, kuid selle alamkoja (Vene Föderatsiooni Riigiduuma) võib Venemaa Föderatsiooni president laiali saata järgmistel juhtudel: 1) Föderaalassamblee lükkab kolmekordselt tagasi Föderaalassamblee kandidatuuri. Vene Föderatsiooni presidendi ettepanekul Vene Föderatsiooni valitsuse esimees; 2) Venemaa Föderatsiooni valitsuse "umbusalduse avaldamise" väljakuulutamine, millega Vene Föderatsiooni president kahel korral ei nõustunud.

Vene Föderatsiooni valitsus

Vene Föderatsiooni valitsus on Vene Föderatsiooni riigivõimu organ. See teostab Vene Föderatsiooni täitevvõimu, on kollegiaalne organ, mis juhib Vene Föderatsiooni ühtset täitevvõimu süsteemi. Vene Föderatsiooni valitsus juhindub oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseaduse ülimuslikkuse põhimõtetest, föderaalsetest põhiseadustest ja föderaalseadustest, demokraatia, föderalismi, võimude lahususe, vastutuse, avalikustamise ja õiguste tagamise põhimõtetest. ning inimese ja kodaniku vabadused. Vene Föderatsiooni valitsus koosneb: Vene Föderatsiooni valitsuse liikmetelt; Vene Föderatsiooni valitsuse esimees; Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimehed; föderaalministrid. Vene Föderatsiooni valitsus oma üldiste volituste piires: korraldab Vene Föderatsiooni sise- ja välispoliitika elluviimist; teostab reguleerimist sotsiaal-majanduslikus sfääris; tagab Vene Föderatsiooni täitevvõimusüsteemi ühtsuse, juhib ja kontrollib selle organite tegevust; moodustab föderaalseid sihtprogramme ja tagab nende elluviimise; rakendab talle antud seadusandliku algatuse õigust. Võimud majandussfääris: tagab majandusruumi ja vabaduse ühtsuse majanduslik tegevus, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumine jne. Eelarve-, finants-, krediidi- ja rahapoliitika vallas tagab Vene Föderatsiooni valitsus ühtse finants-, krediidi- ja rahapoliitika elluviimise jne. Vene Föderatsiooni valitsus tagab ühtse riikliku sotsiaalpoliitika, piirkonna kodanike põhiseaduslike õiguste rakendamise. sotsiaalkindlustus, aitab kaasa sotsiaalkindlustuse ja heategevuse arengule jne Teaduse, kultuuri, hariduse valdkonnas: töötab välja ja viib ellu teaduse arengu riikliku toetusmeetmeid; annab riigi toetus fundamentaalteadus, riikliku tähtsusega rakendusteaduse prioriteetsed valdkonnad jm Looduskorralduse ja keskkonnakaitse valdkonnas: tagab ühtse riikliku poliitika elluviimise keskkonnakaitse ja keskkonnaohutuse valdkonnas; võtab meetmeid, et realiseerida kodanike õigused soodsale keskkond, keskkonnaheaolu tagamiseks jne Õigusriigi, kodanike õiguste ja vabaduste tagamise, kuritegevusevastase võitluse valdkonnas: osaleb riigi poliitika väljatöötamises ja elluviimises riigi julgeoleku tagamise valdkonnas. üksikisik, ühiskond ja riik; viib ellu meetmeid õigusriigi, kodanike õiguste ja vabaduste tagamiseks, omandi ja avaliku korra kaitseks, kuritegevuse ja muude sotsiaalselt ohtlike nähtustega võitlemiseks. Vene Föderatsiooni valitsus teostab volitusi tagada Vene Föderatsiooni kaitse ja riigi julgeolek. Vene Föderatsiooni valitsus teostab volitusi tagada Vene Föderatsiooni välispoliitika elluviimine.

föderaalsed täitevvõimud

Vastavalt lõikele "d" Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 71 kohaselt föderaalsete täitevorganite süsteemi loomine, nende korraldamise ja tegevuse kord ning moodustamine kuulub Vene Föderatsiooni jurisdiktsiooni alla.

Föderaalsete täitevvõimude süsteem hõlmab:

• Vene Föderatsiooni valitsus, kuhu kuuluvad Vene Föderatsiooni valitsuse esimees, Vene Föderatsiooni valitsuse aseesimehed ja föderaalministrid;
• ministeeriumid ja muud föderaalsed täitevorganid, mis määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalse põhiseadusliku seaduse "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta", muude föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreetide alusel.

Vastavalt föderaalsele põhiseadusseadusele "Vene Föderatsiooni valitsuse kohta" ja Vene Föderatsiooni presidendi 9. märtsi 2004. aasta dekreedile N 314 "Föderaalsete täitevorganite süsteemi ja struktuuri kohta" on föderaalsete täitevorganite juhtkond, olenevalt struktuuri osast, kus need asuvad, teostab Vene Föderatsiooni president või Vene Föderatsiooni valitsus.

Nimetatud dekreedi kohaselt hõlmab föderaalsete täitevorganite süsteem järgmised tüübid föderaalsed täitevvõimud:

• föderaalministeeriumid;
• föderaalteenistused;
• föderaalasutused.

Vastavalt käesolevale dekreedile võivad föderaalsetel täitevorganitel olla järgmised ülesanded:

1) föderaalministeeriumid:

• riikliku poliitika väljatöötamise ja elluviimise kohta kehtestatud tegevusvaldkonnas;
• normatiivsete õigusaktide vastuvõtmise kohta;

2) föderaalteenistused:

• kontrolli ja järelevalve kohta;

3) föderaalasutused:

• riigivara valitsemise kohta;
• avalike teenuste osutamiseks.

Konkreetse föderaalse täitevorgani ülesanded määratakse kindlaks selle määrustega. Määrused föderaalsete täitevorganite kohta, mille juhtimist teostab Vene Föderatsiooni president, kinnitab Vene Föderatsiooni president, mille juhtimist teostab Vene Föderatsiooni valitsus - kooskõlas Vene Föderatsiooni valitsuse dekreet.

Normatiivsete õigusaktide vastuvõtmise ülesannete all mõistetakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse alusel ja järgides föderaalkonstitutsiooniseaduste, riigiasutustele, kohalikele omavalitsustele, nende ametnikele, juriidilistele isikutele ja kodanikele siduvate föderaalseaduste, reeglite avaldamist. käitumisviisid, mis kehtivad määramatu ringi isikute suhtes.

Kontrolli ja järelevalve funktsioonide all mõistetakse toimingute elluviimist Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalkonstitutsiooniseaduste, föderaalseaduste ja muude seadustega kehtestatud ametiasutuste, kohalike omavalitsuste, nende ametnike, juriidiliste isikute ja kodanike poolt nende rakendamise kontrollimiseks ja järelevalveks. üldsiduvate käitumisreeglite normatiivaktid; riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, nende ametnike poolt teatud tüüpi tegevuse ja (või) konkreetsete toimingute teostamiseks lubade (litsentside) väljastamine juriidilised isikud ja kodanikele, samuti toimingute, dokumentide, õiguste, esemete registreerimisele, samuti üksikõigusaktide väljaandmisele.

Riigivara haldamise funktsioonide all mõistetakse omaniku volituste teostamist seoses föderaalomandiga, sealhulgas sellega, mis on üle antud föderaalriigi varaga. ühtsed ettevõtted, liidumaa ettevõtted ja valitsusagentuurid, alluv föderaalne agentuur, samuti avatud aktsiaseltside föderaalomandis olevate aktsiate haldamine.

Küsimused eksamiks

olemus majoritaarne Süsteem seisneb territooriumi jagamises mitmeks ringkonnaks (reeglina ühemandaadilised ringkonnad, igast ringkonnast valitakse üks kandidaat; on ka mitmemandaadilisi ringkondi, millest valitakse 2–5 saadikut). Enamussüsteemil on erinevaid variante: suhteline enamus, absoluutne enamus ja kvalifitseeritud enamus.

Suhtelise enamuse enamusvalimissüsteem võimaldab valida kandidaadi, kes saab teiste kandidaatidega võrreldes enim hääli. Seda kasutatakse Föderatsiooni subjektide seadusandlike võimuorganite ja kohalike omavalitsuste esinduskogude saadikute, samuti omavalitsuste juhtide valimistel.

Vene Föderatsiooni presidendi valimistel kasutatakse absoluutse häälteenamuse majoritaarset valimissüsteemi. Valituks loetakse kandidaat, kes saab absoluutse häälteenamuse ehk üle 50% hääletamisel osalenud valijate häältest.

Vene Föderatsioonis ei kasutata kvalifitseeritud häälteenamuse majoritaarset valimissüsteemi. Selle süsteemi kohaselt loetakse kandidaat valituks, kui ta saab kindlaksmääratud arvu hääli, mis on rohkem kui absoluutse enamuse süsteemi puhul, näiteks 60%, 70%, 2/3, 3/4 jne.

Sellise süsteemi ilmsed eelised on taotluse traditsiooniline iseloom, menetluste suhteline lihtsus ja valimisprotsessi läbipaistvus. Sellise süsteemi alusel valitud saadik vastutab konkreetsete valijate ees, ei ole seotud partei distsipliiniga ning on vabam parlamendis inimeste huvide esindamisel.

1. proportsionaalne valimissüsteem.

proportsionaalne süsteemi kasutatakse Vene Föderatsiooni Riigiduuma, Sverdlovski oblasti Seadusandliku Assamblee piirkondliku duuma valimistel. Proportsionaalne süsteem eeldab, et saadikukohad jaotatakse erakondade nimekirjade, mitte üksikkandidaatide vahel, olenevalt konkreetse kandidaatide nimekirja poolt hääletanud valijate arvust.

Selle eeliste hulgas võib märkida selle demokraatlikkust, mis võimaldab maksimaalselt arvestada valijate tahet, valitud organite kõrget struktuuri ja saadikute väiksemat sõltuvust välistest mõjuallikatest. Samas on selle ilmseteks puudusteks nõrk side saadikute ja valijate vahel, ringkonnas ebaühtlaselt esindatud territooriumid, vähetuntud ja mitte alati kvalifitseeritud kandidaatide "smugeldamine" valimisnimekirjades jne.

1. Segavalimissüsteem.

segatud valimissüsteem (enamuse-proportsionaalne) näeb ette kaks sõltumatut süsteemi saadikumandaatide hankimiseks ja jaotamiseks – proportsionaalse ja enamusliku koos etteantud arvuga saadikumandaadid ühele ja teisele. Varem kasutatud riigisaadikute valimistel

Dumas (225 saadikut valiti parteide nimekirjades proportsionaalse süsteemi alusel, 225 - ühemandaadilistes ringkondades suhtelise enamuse süsteemi alusel). Praegu peavad vähemalt pooled Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike organite saadikud olema valitud proportsionaalse süsteemi järgi (näiteks Moskva linnaduumasse valitakse 20 saadikut parteide kaupa

nimekirjades ja 15 - ühemandaadilistes ringkondades).

1. Valimisõiguse põhimõtted, nende tagatised.

Valimisõiguse põhimõtted kätkevad endas kõige olulisemaid põhilisi juriidilisi nõudeid, mis määravad kindlaks valimissüsteemi demokraatia Venemaal, tõelisi võimalusi kodanikel osaleda valimistel vaba tahteavalduse alusel.

Valimisseaduse põhimõtted on aluspõhimõtted, mis kujundavad valimisseaduse sisu ja määravad valimiste korralduse.

Valimisõigus Vene Föderatsioonis on üldine, võrdne ja otsene, salajasel hääletusel vaba.

Universaalsus tähendab seda, et õigus osaleda valimistel on kõigil täisealistel riigikodanikel ja diskrimineerimise puudumine mistahes alusel, s.o. välistatud on kodanike ja elanikkonnarühmade valimistelt kõrvalejätmise võimalus: valimistel on õigus osaleda kõigil täiskasvanud mees- ja naiskodanikel.

Seda õigust piiravaid eritingimusi nimetatakse kvalifikatsiooniks. Õiguskirjanduses on palju erinevaid valijate kvalifikatsioone.

Venemaa valimisõigust iseloomustavad viis põhikvalifikatsiooni: kodakondsuse kvalifikatsioon, vanuse kvalifikatsioon, teovõime kvalifikatsioon, karistusregistri kvalifikatsioon ja elukoha kvalifikatsioon. Kodaniku viibimine väljaspool tema alalist või valdavat elukohta valimiste ajal, rahvahääletus sellel territooriumil ei saa olla aluseks temalt õiguse äravõtmiseks Venemaa vastava subjekti riigiasutuste valimistel. Föderatsioon või kohalikud omavalitsused, Vene Föderatsiooni subjekti rahvahääletusel kohalik rahvahääletus. Aktiivse valimisõigusega isikutest moodustatakse valimiskogu ehk valijameeskond. See mõiste hõlmab ka väljaspool selle piire elavaid Vene Föderatsiooni kodanikke.

Mis puudutab passiivset valimisõigust, siis see põhineb lisatingimustel, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja Vene Föderatsiooni üksuste regulatiivsete õigusaktidega.

Passiivset valimisõigust piiravad mitmed föderaalseadused ja Vene Föderatsiooni subjektide seadused. Seega ei saa kohtunikud, prokurörid, täitevvõimu ametnikud olla seadusandlike organite asetäitjad. Sõjaväelasi, siseasjade organite töötajaid, prokuratuuri töötajaid võib valida riigiduuma saadikuteks, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike organite saadikuteks, kohaliku omavalitsuse ametnikeks, kuid nende teenistus peatatakse. päeval, mil nad valitakse ametiajaks.

Kodanike valimisõigused on seadusega kaitstud igasuguse diskrimineerimise eest: Vene Föderatsiooni kodanik saab valida ja olla valitud sõltumata soost, rassist, rahvusest, päritolukeelest, varalisest ja ametlikust staatusest, elukohast, suhtumisest religiooni, veendumustesse, kuulumine avalikesse ühendustesse, kuigi regulatiivselt on sätestatud piirangud valimisõiguste teostamise võimaluse osas teatud isikute kategooriale - kohtu poolt ebakompetentseks tunnistatud kodanikele ja kohtuotsusega vabadusekaotuslikes kohtades hoitud kodanikele. . Pärast karistuse kandmist tagastatakse aga kohtuotsusega valimisõigused kodanikule täies ulatuses.

Võrdne valimisõigus tähendab võrdset häälte arvu igale valijale, võrdseid aluseid ja võimalusi valimistel osalemiseks kõigile valijatele ja kandidaatidele, samuti ringkondade võrdsust.

Võrdset valimisõigust tõlgendatakse föderaalseaduses kui kodanike osalemist valimistel "võrdsetel alustel". Selline kokkuhoidlik sõnastus tähendab, et kõigil kodanikel, kes vastavad seaduse nõuetele ja ei ole seaduslikel alustel hääletamisest kõrvale jäetud, on valijana võrdsed õigused ja kohustused.

Valimistel osalemise võrdsetel alustel tagab see, et ühelgi valijal ei ole teiste valijate ees eeliseid (näiteks võrdse elanikkonnaga ringkonnad on korraldatud vastavalt esindatusnormidele: kõrvalekalded 10%, 15%, 30% ja kõigi Venemaa kodanike valimisõigused on seadusega võrdselt kaitstud). Seega näeb võrdsus ette, et igal kodanikul on üks hääl ja võimalus valida ja olla valitud ühiselt kõigi teiste kodanikega.

Otsene valimisõigus tähendab seda, et valijad hääletavad otse valimistel kandidaatide (kandidaatide nimekirja) poolt või vastu. Otsevalimised võimaldavad kodanikel ilma vahendajateta oma mandaadi üle anda isikutele, keda nad tunnevad ja keda nad sellel ametikohal usaldavad. Sellega erinevad otsevalimised kaudsetest ehk mitmeetapilistest valimistest, mil valijad moodustavad valimiste kaudu kindla valimiskogu, mis omakorda valib saadiku või ametniku.

Seega võimaldab otsene valimisõigus kodanikul koheselt valida konkreetsele ametikohale konkreetse kandidaadi, välistades mitmeetapilise valimise.

Valimisvabaduse põhimõte tähendab, et kodaniku osalemine valimistel on vaba ja vabatahtlik. Kellelgi pole õigust mõjutada kodanikku, et sundida teda valimistel osalema või mitte osalema, samuti sundida teda vabalt oma tahet väljendama. Valijate tahte vaba väljendamise valimiste ajal tagab asjaolu, et valimistele eelneval päeval kampaania tegemine ei ole lubatud.

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu 11. juuni 2002. a resolutsioonis on passiivse valimisõiguse osas kinnitatud kandideerimisest loobumise võimaluse põhimõte. Valimistel osalemisest keeldumise põhjused võivad olla erinevad ning see ei ole alati seotud negatiivse hinnanguga kandidaatide tegevusele.

Salajane hääletamine eeldab kontrolli välistamist valijate tahte üle, tingimuste loomist valikuvabadusele. Sedelid ei kuulu nummerdamisele ning kellelgi pole õigust tuvastada kasutatud sedelit, s.t. tuvastada valija.

Salajane hääletamine hõlmab tingimuste loomist, et kodanik saaks avaldada oma tahet konfidentsiaalselt, kartmata oma valiku pärast tagakiusamist. Seda rakendatakse spetsiaalses kajutis, kus kõrvaliste isikute viibimine ja tehniliste fikseerimisvahendite loomine ei ole lubatud. Kabiinis hääletamine on aga valija õigus, mitte kohustus, kes saab hääletada ka sedeli saades.

Ei saa mainimata jätta ka kirjanduses ilmunud ja Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu sõnastatud uusi põhimõtteid.

Valitavate võimuorganite koosseisude perioodilise vahetumise põhimõte (kohustuslikud valimised) tähendab, et ametiasutustel ei ole õigust loobuda demokraatlikest valitsusorganite moodustamise protseduuridest ja võtta kodanikult ära võimalus määrata riigivõimu subjekti koosseisu. .

Riigi demokraatlikkus eeldab valitud organite koosseisu perioodilist vahetumist, mille kinnitas ka Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, rõhutades, et Vene Föderatsiooni põhiseadus määrab kindlaks Vene Föderatsiooni presidendi ja saadikute valimiste sageduse. riigiduuma.

Alternatiivsete valimiste põhimõte välistab valimiste muutmise rahvahääletusteks, mida kinnitab ka Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohus, kes märkis valimiste alternatiivsuse kui hädavajalik tingimus tõeliselt vabad ja võrdsed valimised<1>.

Valimisprotsessi ilmalik iseloom lahutab riiki ja kirikut, ei võimalda luua parteisid religioossel alusel.

Valimiste läbipaistvuse põhimõte tähendab valimisprotseduuride avatust ja läbipaistvust, mis tagab valijatele mitte ainult võimaluse langetada teadlikku otsust, vaid ka kodanikuühiskonna tõhusa kontrolli valitud avaliku võimu moodustamise korra üle.

Kirjanduses eristatakse ka teisi valimisõiguse põhimõtteid (nt konkurents, valimiskomisjonide sõltumatus, valimiskampaania riikliku ja mitteriikliku rahastamise kombinatsioon).

Seega määravad valimisõiguse põhimõtted suuresti ette ja seavad põhireeglid valimiskampaania läbiviimiseks, moodustavad valimisõiguse kui terviku vundamendi.

1. Valimiskomisjonid, valimisringkonnad ja valimisjaoskonnad.

Valimisringkondade ja valimisjaoskondade moodustamine.

Valimisringkond on Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt moodustatud territoorium, millelt saadiku(d), valitud ametniku(d) valivad otse Vene Föderatsiooni kodanikud.

Valimiste läbiviimiseks moodustatakse valimisringkonnad (ühe- ja mitmemandaadilised) riigivõimu täitevorganite ja kohalike omavalitsusorganite poolt antud valijate arvu andmete alusel. Valimisringkondade piirid ja valijate arvu igas ringkonnas määrab vastav valimiskomisjon ja kinnitab esinduskogu hiljemalt 60 päeva enne valimispäeva. Valimisringkondade moodustamisel peavad olema täidetud järgmised nõuded:

a) võrdsus - lubatud kõrvalekalle 10%, kaugemates ja raskesti ligipääsetavates piirkondades - mitte rohkem kui 15% mitmemandaadilistes ringkondades; raskesti ligipääsetavates või kõrvalistes piirkondades – mitte rohkem kui 30% ühemandaadilistes ringkondades. Põlisrahvaste tihedalt asustatud piirkondades võib Vene Föderatsiooni subjekti seaduste kohaselt lubatud kõrvalekalle valijate keskmisest esindatuse määrast ületada kindlaksmääratud piiri, kuid ei tohiks ületada 40%;

b) territoorium peab olema ühtne, arvestades Venemaa subjekti haldusterritoriaalset jaotust.

Valimiskomisjonid on föderaalseaduse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega loodud kollektiivsed organid, mis tagavad valimiste ettevalmistamise ja läbiviimise.

Valimiskomisjonide moodustamine.

Vene Föderatsioonis tegutsevad järgmised valimiskomisjonid:

○ Vene Föderatsiooni Keskvalimiskomisjon;

○ Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valimiskomisjonid;

○ valdade valimiskomisjonid;

○ ringkonna valimiskomisjonid;

○ territoriaalsed (rajooni-, linna- ja muud) komisjonid;

○ jaoskonna komisjonitasud.

Vene Föderatsiooni keskvalimiskomisjoni volitused on neli aastat. Vene Föderatsiooni keskvalimiskomisjon koosneb 15 liikmest: viis liiget nimetab ametisse riigiduuma, viis liiget nimetab ametisse föderatsiooninõukogu, viis liiget määrab Vene Föderatsiooni president.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valimiskomisjonide volitused on neli aastat. Vene Föderatsiooni subjekti valimiskomisjoni hääleõiguslike liikmete arv on kehtestatud põhiseaduse (harta) ja Vene Föderatsiooni subjekti seadusega ning see ei tohi olla väiksem kui 10 ja suurem kui 14.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse operatiivkomisjoni teostavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusandlik (esindus) riigivõimu organ ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim ametnik.

Valimiskomisjoni volitused vald on neli aastat. Valla valimiskomisjon moodustatakse 5-11 hääleõigusliku liikme suuruses. Valla valimiskomisjoni moodustamise viib läbi valla esinduskogu.

algharidus.

Ringkonna valimiskomisjonid moodustatakse seaduses sätestatud juhtudel valimiste ajal ühe- ja (või) mitmemandaadilistes ringkondades. Ringkonna valimiskomisjonide volitused lõpevad kaks kuud pärast valimistulemuste ametlikku avaldamist. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, kohalike omavalitsusorganite riigiasutuste valimiste ringkonna valimiskomisjoni moodustab kõrgem komisjon.

Territoriaalsed komisjonid tegutsevad alaliselt. Territoriaalkomisjonide volituste tähtaeg on neli aastat. Hääleõiguslikud territoriaalsed komisjonid moodustatakse 5-14 liikmelises koosseisus. Territoriaalkomisjoni moodustab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valimiskomisjon.

Jaoskonnakomisjonid moodustatakse valimiskampaania ajal. Jaoskonnakomisjoni volitused lõpevad kümme päeva pärast valimiste, rahvahääletuse tulemuste ametlikku avaldamist. Toimub jaoskonnakomisjoni moodustamine

kõrgem komisjon (piirkondlik, territoriaalne).

1. Saadikukandidaatide ülesseadmine ja registreerimine. Õiguslik staatus asetäitjakandidaat.

Kandidaadi ülesseadmine.

Asjaomane valimiskomisjon loetakse kandidaadi ülesseadmisest teavitatuks ning kandidaat loetakse ülesseatuks, kandidaadi õigused ja kohustused tekivad pärast ülesseatud isiku kirjaliku avalduse saamist tema nõusoleku kohta kandideerida vastavas valimisringkonnas. kohustus

tema valimise korral lõpetama saadiku staatusega kokkusobimatu tegevuse või mõne muu valitava ametikoha asendamisega. Taotlusele märgitakse perekonnanimi, nimi, isanimi, sünniaeg ja -koht, elukoha aadress, seeria, passi või kodaniku passi asendava dokumendi number ja väljaandmise kuupäev, isiku nimi või kood.

Ghana, kes väljastas passi või kodaniku passi asendava dokumendi, kodakondsus, haridus, põhitöö- või teenistuskoht, ametikoht (põhitöö- või teenistuskoha puudumisel – amet). Kui kandidaat on saadik ja kasutab oma volitusi mittealaliselt, siis avaldus

märkida sellekohane teave ja vastava esindusorgani nimi. Kandidaadil on õigus avalduses märkida oma kuuluvus erakonda või mitte rohkem kui ühte muusse avalikku ühendusse, mis on registreeritud hiljemalt 1 aasta enne hääletuspäeva, ning oma staatus selles erakonnas, selles ühiskondlikus ühenduses, tingimusel et koos taotlusega esitatakse dokument, mis kinnitab täpsustatud teave ja ametlikult kinnitatud erakonna, muu ühiskondliku ühenduse alalise juhtorgani poolt. Koos avaldusele esitab kandidaat passi koopia

või kodaniku passi asendav dokument, koopiad dokumentidest, mis kinnitavad taotluses märgitud andmeid hariduse, põhitöö- või teenistuskoha, ametikoha (ametikoha) ja ka seda, et kandidaat on asetäitja.

Kui kandidaadil on kustutamata ja silmapaistev karistusregister, märgitakse avalduses andmed kandidaadi karistusregistri kohta. Koos taotlusega teave summa ja allikate kohta

kandidaadi sissetulekud (iga kandidaat kandidaatide nimekirjast), samuti kandidaadile (iga kandidaatide nimekirjast) kuuluv vara (sh kaasomand), hoiused pankades, väärtpaberid.

Kandidaatide ülesseadmine võib toimuda enda ülesseadmise või ülesseadmise järjekorras valimisliidu poolt.

Kandidaatide registreerimine.

Registreerimine eeldab allkirjade kogumist. Kandidaatide, kandidaatide nimekirjade registreerimiseks vajalike allkirjade arv on kehtestatud seadusega ja see ei tohi ületada 2% valimisringkonnas registreeritud valijate arvust.

Varem võis valijate allkirjade kogumise kandidaatide nimekirja toetuseks asendada valimistagatisrahaga - sularahas deponeeritud Vene Föderatsiooni Keskvalimiskomisjoni erikontole. Alates 2009. aastast on valijate tagatisraha kaotatud.

Allkirjade nimekirjad tuleb koostada vastava valimisfondi, rahvahääletuse fondi kulul. Valijate ja rahvahääletusel osalejate allkirjade kogumise õigus on teovõimelisel Vene Föderatsiooni kodanikul, kes allkirjade kogumise ajaks on saanud 18-aastaseks.

Allkirjalehe vorm ja selle tõestamise kord kehtestatakse seadusega. Valijad panevad allkirjalehele oma allkirja ja selle kandmise kuupäeva ning märgivad ka oma perekonnanime, eesnime, isanime, sünniaasta (18-aastaselt hääletuspäeval - lisaks sünnipäev ja -kuu), seeria, passi või dokumendi number, asendus

passi omav kodanik, samuti passis või kodaniku passi asendavas dokumendis märgitud elukoha aadress. Andmed oma allkirja andnud valija ja allkirjalehele kandmise kuupäeva kohta võib allkirjalehele kanda kandidaadi toetuseks allkirju koguva valija soovil, kandidaatide nimekirja. Määratud andmed sisestatakse ainult käsitsi, pliiatsite kasutamine pole lubatud. Valija paneb oma käega allkirja ja selle sisestamise kuupäeva.

Kandidaadi, kandidaatide nimekirja registreerimine toimub vastava valimiskomisjoni poolt seaduses sätestatud dokumentide olemasolul, samuti kandidaatide nimekirja olemasolul. nõutav summa valijate allkirjad või riigiduumas mandaatide jagamisse lubatud erakonna otsus.

Kandidaadi registreerimine, kandidaatide nimekiri, mille on üles seadnud erakond, kelle kandidaatide föderaalne nimekiri võeti eelmiste Riigiduuma saadikuvalimiste ametlikult avaldatud tulemuste alusel saadikumandaatide jagamisele (föderaal nimekirja kandidaatidest, kellele anti saadikumandaat vastavalt punktile 82.1 föderaalseadus Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma saadikute valimiste kohta), samuti kandidaatide registreerimine, sellise erakonna piirkondlike filiaalide või muude struktuuriüksuste poolt üles seatud kandidaatide nimekirjad (kui

erakonna põhikirjaga ette nähtud) viiakse läbi ilma valijate allkirju kogumata, tingimusel et nimetatud ametlik avaldamine toimus enne kandidaadi registreerimiseks vajalike dokumentide, kandidaatide nimekirja esitamist valimiskomisjonile. . Sellise kandidaadi registreerimine, kandidaatide nimekiri

viiakse läbi selle kandidaadi ülesseadmise otsuse, erakonna poolt vastu võetud kandidaatide nimekirja, selle piirkondlik esindus või muu struktuurne allüksus föderaalseadusega ettenähtud viisil.

1. Valimiste korraldamise ja läbiviimise kord.

Valimiste korraldamist ja läbiviimist nimetatakse valimisprotsessiks. Valimiste läbiviimine koosneb mitmest etapist, mis asendavad üksteist järjest alates valimiskuupäeva määramisest kuni hääletustulemuste väljakuulutamiseni. See on valimisprotsessi olemus, mis kujutab endast keerukat õigussuhete süsteemi, milles osalevad valijad, meedia, erakonnad, ühiskondlikud organisatsioonid ja valimisi korraldavad riigiorganid.

Valimisprotsessi all mõistetakse spetsiaalselt selleks volitatud organite ja isikute seadusandlusega reguleeritud ja kindlas järjestuses läbiviidavat tegevust, mille eesmärk on korraldada ja läbi viia ametiasutuste valimisi.

Valimisprotsess on tehnoloogiline infrastruktuur ja põhiseaduslike põhimõtete elluviimise vorm perioodiliste ja vabade valimiste korraldamisel ning kodanike valimis- ja valitusõiguste tagamisel.

Valimisprotsessile kehtivad seadusega ettenähtud tähtajad ja see hõlmab mitmete etappide järjestikust läbimist, mida tuleks üksikasjalikult kaaluda.

Majoritaarne valimissüsteem- see on selline valimissüsteem, kui valituks loetakse need, kes saavad oma ringkonnas enamuse. Sellised valimised toimuvad kollegiaalsetes organites, näiteks parlamendis.

Võitjate väljaselgitamise sordid

Praegu on enamussüsteemi kolme tüüpi:

• Absoluutne;
• Sugulane;
• kvalifitseeritud häälteenamusega.

Absoluutse häälteenamusega võidab kandidaat, kes saab 50% + 1 hääle. Juhtub, et valimistel pole ühelgi kandidaatidel sellist enamust. Sel juhul korraldatakse teine ​​voor. Tavaliselt hõlmab see kahte kandidaati, kes said esimeses voorus rohkem hääli kui teised kandidaadid. Sellist süsteemi kasutatakse Prantsusmaal aktiivselt saadikute valimistel. Samuti on selline süsteem kasutusel presidendivalimistel, kus tulevase presidendi valib rahvas, näiteks Venemaa, Soome, Tšehhi, Poola, Leedu jne.

Suhtelise enamuse enamussüsteemis toimuvatel valimistel ei pea kandidaat koguma rohkem kui 50% häältest. Ta peab lihtsalt koguma rohkem hääli kui teised ja ta loetakse võitjaks. Nüüd töötab see süsteem Jaapanis, Suurbritannias jne.

Valimistel, kus võitjad selgitatakse välja kvalifitseeritud häälteenamusega, peab ta võitma ettemääratud enamuse. Tavaliselt on see üle poole häältest, näiteks 3/4 või 2/3. Seda kasutatakse peamiselt põhiseaduslike küsimuste lahendamiseks.

Eelised

• See süsteem on üsna universaalne ja võimaldab valida mitte ainult üksikuid esindajaid, vaid ka kollektiivseid esindajaid, näiteks erakondi;
• Oluline on märkida, et põhiliselt seatakse üles konkureerivad kandidaadid ja valija lähtub oma valiku tegemisel igaühe isikuomadustest, mitte erakondlikust kuuluvusest;
• Sellise süsteemiga saavad väikesed erakonnad mitte ainult osaleda, vaid ka tegelikult võita.

Puudused

• Mõnikord võivad kandidaadid võidu nimel reegleid rikkuda, näiteks anda valijatele altkäemaksu;
• Juhtub, et valijad, kes ei taha, et nende hääl "ei läheks raisku", ei anna oma häält mitte selle poolt, kes neile sümpatiseerib ja meeldib, vaid selle poolt, kes neile kahest liidrist kõige rohkem meeldib;
• Üle riigi hajutatud vähemused ei saa teatud ringkondades enamust saavutada. Seetõttu vajavad nad oma riigikogukandidaadi kuidagi “läbi surumiseks” kompaktsemat majutust.

Olge kõigiga kursis tähtsaid sündmusi United Traders – tellige meie

Enamussüsteem, mida nimetatakse enamussüsteemiks, on valimistel kõige levinum. Selle süsteemi kohaselt loetakse valituks need kandidaadid, kes saavad kehtestatud enamuse häältest. See süsteem on ainuvõimalik ühe ametniku (president, kuberner jne) valimisel. Kui seda kasutatakse kollegiaalse võimuorgani, näiteks parlamendikoja, valimistel, luuakse tavaliselt ühemandaadilised ringkonnad, st igasse neist tuleb valida üks saadik. Enamussüsteemil on mitu varianti, tulenevalt erinevatest nõuetest valimiseks vajaliku häälteenamuse suurusele.

Suhtelise enamuse enamussüsteem on kõige lihtsam süsteem. "Selle süsteemi korral piisab, kui võitja kogub rohkem hääli kui ükski teine ​​taotleja, kuid mitte tingimata üle poole." Välisriikide põhiseadus. See on tõhus: ainus juhtum, kus tulemust ei saa olla, on see, kui kaks või enam kandidaati saavad sama palju hääli. Sellised juhtumid on üsna haruldased ja olukorra seadusandlik lahendamine toimub tavaliselt loosi teel. Sellist süsteemi kasutatakse näiteks parlamendivalimistel USA-s, Suurbritannias, Indias, osaliselt Saksamaal ja osaliselt teatavasti Venemaal.

Praktikas on nii, et mida rohkem kandidaate ühele kohale kandideerib, seda vähem on valituks osutumiseks vaja hääli. Kui kandidaate on üle kahe tosina, võivad valituks osutuda kandidaadid, kes koguvad 10 protsenti häältest või isegi vähem. Selle süsteemi järgi ei ole üldjuhul kohustuslikku minimaalset valijate osalemist hääletamisel: kui vähemalt üks hääletas, on valimised kehtivad. Kui kohale seatakse üks kandidaat, loetakse ta valituks ilma hääleta, sest piisab, kui tema poolt hääletas vähemalt üks valija (isegi kui ta ise osutub selliseks üksikvalijaks).

Suhtelise enamuse majoritaarne süsteem on aga erakondade, eriti keskmiste ja väikeste erakondade suhtes nende mõjuvõimu poolest äärmiselt ebaõiglane. Mandaat saab kandidaat, kes saab suhtelise enamuse häältest, kusjuures tema vastu võib olla rohkem hääli kui tema poolt. See tähendab, et ta valis valijate absoluutse vähemuse poolt, kuigi suhtelise häälteenamusega. Lõpptulemus on see, et võitjakandidaadi vastu antud hääled on üldse kadunud. Ja riiklikus mastaabis võib see viia selleni, et erakond, mille poolt hääletab enamus valijaid, saab parlamendis vähemuse kohti. Nende puudustega on süsteemil oma toetajad, sest tavaliselt annab see võitnud parteile parlamendis absoluutse ja mõnikord ka märkimisväärse enamuse, võimaldades moodustada stabiilse valitsuse parlamentaarse ja segavalitsemise vormis. Mitmemandaadilistes ringkondades, kus võistlevad kandidaatide nimekirjad, suureneb nende süsteemivigade olulisus kordades.

Majoritaarne absoluutse enamuse süsteem - see süsteem erineb suhtelise enamuse majoritaarsest süsteemist selle poolest, et kandidaat loetakse valimised võitnuks, kui ta sai absoluutse enamuse häältest, s.t. 50% antud häälte koguarvust pluss veel vähemalt üks hääl. Ühtlasi kehtestatakse valijate hääletamisel osalemise künnis: kui seda ei saavutata, loetakse valimised kehtetuks või nurjunuks. Kõige sagedamini moodustab ta registreeritud valijatest pooled, kuid mitte harva vähem. Juhul, kui see on võrdne poolega registreeritud valijatest, võib absoluutne enamus antud häälte koguarvust moodustada teoreetiliselt 25% + 1 seaduslikust valimiskogust. Kui valimiseks on vaja kehtivate häälte absoluutset häälteenamust, võib osakaal registreeritud valijate koguarvust olla veelgi väiksem.

Kuigi see süsteem näeb välja õiglasem, on sellel siiski sama viga, mis suhtelise enamuse enamussüsteemil, st. on täiesti võimalik, et selle süsteemi kohaselt saab erakond, kelle kandidaadid riigis kogusid enamuse hääli, vähemuse parlamendimandaatidest. See võib juhtuda siis, kui sellise erakonna poolt hääletavad valijad on koondunud vähestesse ringkondadesse ja "vähemuserakonna" valijad saavutavad enamikus ringkondades isegi tühise eelise. Peale lati 50 protsenti + 1 hääl täitmist ei vaja ju absoluutse enamuse saanud kandidaat mingeid lisahääli.

Absoluutse enamuse majoritaarsel süsteemil on oma spetsiifiline puudus – sagedane ebaefektiivsus ja seda tõenäolisem, mida suurem on konkurents kandidaatide vahel. Seda ohtu suurendab see, kui nõutav absoluutne häälteenamus arvutatakse antud häälte koguarvust: isegi kahe kandidaadi korral ühemandaadilises ringkonnas võib selguda, et kumbki ei saa absoluutset häälteenamust, kui osa valijatest hääletas mõlema kandidaadi vastu. või andnud kehtetuid hääli. Kui absoluutne enamus arvestatakse kehtivate häälte koguarvust, siis sellise tulemuseni saab vaid osa valijate hääletamine mõlema kandidaadi vastu. Muidugi eeldusel, et hääletamisest võttis osa kehtestatud miinimum valijaid; vastasel juhul on valimine kõigist muudest asjaoludest hoolimata tühine.

Olemas erinevaid viise sellest ebaõnnestumisest üle saada.

Teatava osa häältest kogunud kandidaatide tagasivalimine. See on valimiste teine ​​voor ehk kordusvalimised. Enam levinud on kahe esimeses voorus enim hääli saanud kandidaadi kordusvalimine. Kuid samal ajal pääsevad Prantsusmaa Rahvusassamblee valimistel teise vooru kõik kandidaadid, kes said esimeses voorus vähemalt 12,5 protsenti ringkonnas registreeritud valijatest.

Teises voorus valimiseks piisab vaid suhtelisest häälteenamusest ja seetõttu nimetatakse sellist süsteemi kahevooruliseks. Kui aga teises voorus on vaja ka absoluutset häälteenamust, nagu näiteks Saksamaal liidupresidendi valimisel erikolleegiumi - Föderaalassamblee - poolt, ja suhtelisest enamusest piisab alles kolmandas voorus. ringi, siis nimetatakse süsteemi kolmeringiliseks süsteemiks.

Alternatiivne hääletamine. See eeldab, et ühemandaadilises ringkonnas valija hääletab mitte ühe, vaid mitme kandidaadi poolt, märkides nimede vastas numbritega oma eelistuse tema suhtes. Kõige ihaldusväärsema kandidaadi nime vastu paneb ta numbri 1, järgmise eelistatuima kandidaadi nime vastu (st keda ta tahaks näha valituks, kui esimene ei pääse edasi) - numbri 2 ja nii peal. Häälte lugemisel järjestatakse sedelid esimeste eelistuste järgi. Valituks loetakse kandidaat, kes saab üle poole esimestest eelistustest. Kui ükski kandidaatidest ei osutu valituks, arvatakse jaotusest välja kõige vähemate eelistustega kandidaat, kelle hääletussedelid antakse üle teistele kandidaatidele vastavalt neis märgitud teisele eelistusele. Kui pärast seda ei ole ühelgi kandidaadil hääletussedelite absoluutset häälteenamust, arvatakse välja kõige vähem esimese ja teise eelistusega kandidaat ning protsess jätkub seni, kuni üks kandidaatidest saab hääletussedelite absoluutse enamuse. Selle meetodi eeliseks on see, et saate hakkama ühe häälega. Seda kasutatakse näiteks Austraalias parlamendi alamkoja valimistel. Teoreetikud aga kahtlevad, kui õigustatud on teise ja veelgi enam kolmanda eelistuse võrdsustamine esimesega.

Majoritaarne (fr. majorité - enamus) süsteem on üks paljudes riikides, sealhulgas Vene Föderatsioonis, kasutatavatest sortidest. Majoritaarses valimissüsteemis loetakse valituks enim hääli saanud kandidaat.

Enamussüsteemi tüübid

Enamussüsteeme on kolme tüüpi.

1. Absoluutne enamus – kandidaat peab saama 50% + 1 hääl.
2. Suhteline enamus – kandidaat peab saama kõige rohkem punkte suur number hääli. See häälte arv võib aga olla alla 50% kõigist saadud häältest.
3. Kvalifitseeritud enamus – kandidaat peab saavutama eelnevalt kindlaksmääratud häälteenamuse. Selline väljakujunenud enamus on alati üle 50% kõigist häältest – 2/3 või 3/4.

Paljudes riikides, sealhulgas Venemaal, arvutatakse häälteenamus kohale tulnud ja hääletanud valijate koguarvust.

Majoritaarse valimissüsteemi eelised

1. Enamussüsteem on universaalne. Seda kasutatakse nii kõrgemate ametnike (president, kuberner, linnapea) kui ka kollegiaalsete võimude (parlament, duuma) valimisel.
2. Enamussüsteem on isikuesinduse süsteem – valituks osutuvad konkreetsed kandidaadid. Valijal on võimalus arvestada kas erakondlikku kuuluvust, aga ka kandidaadi isikuomadusi - mainet, professionaalsust, elulisi veendumusi.
3. Selline personaalne lähenemine igale kandidaadile võimaldab osaleda ja võita igal sõltumatul kandidaadil, kes ei kuulu ühtegi erakonda.
4. Lisaks järgitakse ühemandaadiliste majoritaarsete ringkondade kollegiaalse võimuorgani (parlamendi, duuma) valimistel demokraatia põhimõtet. Valides oma ringkonnast konkreetse kandidaadi, valivad nad tegelikult oma esindaja kollegiaalsesse võimuorganisse. Selline spetsiifilisus annab kandidaadile sõltumatuse erakondadest ja nende juhtidest – erinevalt erakonna nimekirjast läbinud kandidaadile.

Alates 2016. aastast valitakse pooled Vene Föderatsiooni riigiduuma saadikutest (225) ühemandaadilistes majoritaarsetes ringkondades ja teine ​​pool sisse.

Majoritaarse valimissüsteemi miinused

1. Majoritaarse süsteemi alusel moodustatud valitsusorgani esindajatel võivad olla kardinaalselt vastandlikud seisukohad, mis raskendavad otsuste langetamist.
2. Iga ühemandaadilises enamusringkonnas valitud saadiku prioriteediks saavad tema enda ringkonna otsused, mis võivad samuti raskendada ühisotsuste langetamist.
3. Reaalse valiku puudumisel ei hääleta konkreetse kandidaadi poolt hääletavad valijad mitte tema poolt, vaid tema konkurendi vastu.
4. Majoritaarset süsteemi iseloomustavad sellised rikkumised nagu häälte ostmine ja/või valijaskonnaga manipuleerimine, mis jätab tugeva positsiooniga territooriumi hääleeelise ilma. Näiteks USA-s manipuleeriti sageli mustanahaliste kodanike massilise elukoha piirkondades asuvate linnaosade "lõikamisega". Ringkonda lisati valge elanikkonnaga piirkonnad ja mustanahaline elanikkond kaotas oma kandidaadile enamuse häältest.
5. Majoritaarse valimissüsteemi korral võib valijate tegelik valik olla moonutatud. Näiteks osaleb valimistel 5 kandidaati, neist 4 sai 19% häältest (kokku 76%) ja viies 20%, kõigi vastu hääletas 4%. Viies kandidaat loetakse demokraatlikult valituks, kuigi 80% valijatest hääletas tema vastu või mitte.

   Selle puuduse korvamiseks leiutati tavahääletamise süsteem (ülekantav hääl). Valija mitte ainult ei anna oma häält konkreetsele kandidaadile, vaid annab ka mitme kandidaadi (mitte kõigi) eelistushinnangu. Kui valija poolt hääletatud kandidaat ei saa häälteenamust, läheb valija hääl tema pingereas teisele kandidaadile – ja nii edasi, kuni reaalse enamusega kandidaat on kindlaks tehtud.

   Selline muudetud suhtelise enamuse süsteem koos ülekantava häälega on olemas Austraalias, Iirimaal ja Maltal.

6. Teise enamussüsteemi puuduse sõnastas 20. sajandi keskel prantsuse sotsioloog ja politoloog Maurice Duverger. Pärast paljude majoritaarsete valimiste tulemuste uurimist jõudis ta järeldusele, et varem või hiljem viib selline süsteem riigis kaheparteisüsteemini, kuna uute ja/või väikeste parteide parlamenti või duumasse pääsemise võimalused on väga väikesed. Ilmekas näide kaheparteisüsteem – USA parlament. Seda efekti nimetatakse "Duvergeri seaduseks".

Majoritaarne valimissüsteem Venemaal

Enamussüsteemi kasutatakse Venemaal kõrgemate ametnike (president, kuberner, linnapea) valimisel, samuti võimuesinduskogu (duuma, parlament) valimistel.

Samuti on võimalik enamussüsteemi jagada linnaosade tüübi järgi.

1. Majoritaarne süsteem ühes valimisringkonnas.

   Nii valitakse kõrgemaid ametnikke. Kasutatakse absoluutset häälteenamust - 50% + 1 hääl. Kui ükski kandidaatidest ei kogunud absoluutset häälteenamust, korraldatakse teine ​​voor, millest pääseb läbi kaks suhtelise enamuse saanud kandidaati.

2. Majoritaarne süsteem ühemandaadilises ringkonnas.

   Nii valitakse esinduskogude saadikuid. Kasutatakse konkreetsete kandidaatide kategoorilist hääletamist. Valijal on üks hääl ja valituks loetakse kandidaat, kes saab suhtelise enamuse häältest.

3. Enamussüsteem mitmemandaadilistes ringkondades.

   Nii valitakse esinduskogude saadikuid. Kasutatakse kindlate kandidaatide heakskiitmise hääletamist. Valijal on sama palju hääli, kui on ringkonnas kohti. Sellist süsteemi nimetatakse ka piiramatu hääletamise süsteemiks. Valituks loetakse nii palju kandidaate, kui palju on ringkonnas mandaate ja neid, kes saavad suhtelise enamuse häältest.