Federálny zákon o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých v Ruskej federácii. Vedomosti sú moc: zákon o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých
Odráža všeobecné ustanovenia v kapitole 1 (pojem osoby so zdravotným postihnutím, základ na určenie skupiny postihnutých osôb, koncepcia sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, obsahuje informácie o právnych predpisoch Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím, kompetencie FOGV v oblasti sociálnoprávnej ochrany občanov so zdravotným postihnutím a určuje sa aj zodpovednosť za ublíženie na zdraví občanov, ktoré viedlo k invalidite).
Držbe je venovaná 2. hlava zákona lekárska a sociálna odbornosť, zdravotnícke zariadenia, kde sa vykonáva. Kapitola 3 odráža ustanovenia týkajúce sa rehabilitácie a habilitácie osôb so zdravotným postihnutím, zoznam nevyhnutných opatrení, jednotlivé programy, postup pri poskytovaní technických prostriedkov osobám so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú na udržanie normálneho života.
Kapitola 4 uvádza hlavné body zabezpečenia života zdravotne postihnutých ľudí: zdravotnú starostlivosť, zabezpečenie neobmedzeného prístupu k informáciám, k sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúre, ako aj zodpovednosť za vyhýbanie sa požiadavkám na vytváranie podmienok pre takýto prístup. V tejto kapitole je tiež zdôraznený postup pri poskytovaní bývania osobám so zdravotným postihnutím, vzdelávanie pre občanov so zdravotným postihnutím, zabezpečenie ich zamestnania (sociálne záruky), zákon stanovuje kvóty pre prijímanie osôb so zdravotným postihnutím a špeciálne pracovné miesta. Uvádzajú sa aj pracovné podmienky, práva, povinnosti a zodpovednosti zamestnávateľov pri zabezpečovaní zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Odráža sa materiálna podpora (určujú sa mesačné platby v hotovosti, od 1236 rubľov do 2162 rubľov v závislosti od skupiny, indexácia raz ročne) a sociálne služby pre osoby so zdravotným postihnutím.
V kapitole 5 federálneho zákona rozprávame sa o verejnom združovaní zdravotne postihnutých, kapitola 6 obsahuje záverečné ustanovenia.
Hlavnými ustanoveniami federálneho zákona sú neprípustnosť diskriminácie ľudí so zdravotným postihnutím, rovnosť ich práv so všetkými ostatnými občanmi našej krajiny (aj v súlade s Ústavou Ruskej federácie).
23. Všeobecná charakteristika federálneho zákona „O povinnom sociálnom poistení (OSS) proti pracovným úrazom a chorobám z povolania“
Federálny zákon ustanovuje v Ruskej federácii právne, ekonomické a organizačné základy povinného sociálneho poistenia pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania a určuje postup pri náhrade škody spôsobenej na živote a zdraví zamestnanca pri výkone jeho povinností podľa zákona č. pracovnej zmluvy a v iných prípadoch.
V kapitole 1 „Všeobecné ustanovenia“ sú premietnuté úlohy OSS, ako jedného z druhov sociálneho poistenia, základné pojmy používané vo federálnom zákone, základné princípy OSS (zaručené právo poistenca na poistné krytie, ekonomický záujem spol. subjekty poistenia na zlepšenie bezpečnosti práce, zníženie pracovných úrazov a chorobnosti). Uvádza sa zoznam osôb podliehajúcich OSS (na základe pracovnej zmluvy, - odsúdených). Bol stanovený postup registrácie poistencov. Článok 7 hovorí o práve na poistné krytie (vzniká odo dňa vzniku poistnej udalosti).
Kapitola 2 je venovaná zabezpečeniu poistenia: druhy (dávky, poistné, vo forme úhrady dodatočných nákladov); výška dočasných dávok v invalidite v dôsledku úrazu alebo choroby z povolania (maximálne - za 1 mesiac nemôže presiahnuť 4-násobok maximálnej sumy mesačnej platby poistného stanovenej federálnym zákonom); jednorazové a mesačné poistné platby a ich výška; preskúmavacie konanie s prihliadnutím na zavinenie poistenca pri určovaní výšky platieb (v prípade zistenia viny sa výška platby znižuje najviac o 25 percent).
V kapitole 3 sú popísané práva a povinnosti subjektov poistenia (poistenec a poistený, poisťovateľ, orgány, ktoré vykonávajú evidenciu úkonov HS).
"O sociálnej ochrany Osoby so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ prijaté v roku 1995. Za posledných trinásť rokov prešiel zákon mnohými zmenami, z ktorých posledná nadobudla právo na účinnosť v roku 2016. Zákon o sociálnoprávnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím upravuje postavenie osôb so zdravotným postihnutím, ochranu ich záujmov a politické smery, ktoré zabezpečujú zabezpečenie tejto kategórie občanov.
Všeobecné ustanovenia
Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ je normatívnym aktom, ktorý upravuje otázky zisťovania znakov zdravotného postihnutia a jeho poskytovania. Ako každý iný zákon, aj ten, o ktorom sa uvažuje, má určitú štruktúru, ktorá zahŕňa súhrnné informácie, ako aj špecifické aspekty potrebné na realizáciu záujmov príslušnej kategórie obyvateľstva.
Všeobecné ustanovenia právnych predpisov o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii zahŕňajú:
- Pojmy dôležité pre aplikáciu zákona. Po prvé, zdravotne postihnutá osoba je definovaná ako osoba, ktorá má zdravotné nedostatky v dôsledku chorôb, úrazov, porúch a nie je schopná riadiť svoj život. Po druhé, skupiny so zdravotným postihnutím, keďže priradenie k jednej z nich je dôležité pri určovaní schopností jednotlivcov. Po tretie, koncepcia sociálnej ochrany takýchto občanov, ktorá je charakterizovaná ako systém finančných prostriedkov od štátu, prispievajúci k nahrádzaniu chýbajúcich prvkov života, stavajúci zdravotne postihnutých na rovnakú úroveň ako zdravých ľudí.
- Právny základ vrátane legislatívnych aktov, návrhov zákonov prijatých federálnym zákonom atď. Okrem toho je priamo stanovená zásada neprípustnosti akejkoľvek diskriminácie z dôvodu prítomnosti skupiny zdravotného postihnutia.
- Orgány zaoberajúce sa problematikou zdravotného postihnutia. Patrí sem zoznam osôb poverených subjektom, ich spôsobilosť. Takéto orgány vypracúvajú zákony, stanovujú všeobecné zásady a kritériá na získanie zdravotného postihnutia, uzatvárajú medzinárodné zmluvy a pod.
- Zodpovednosť. Federálny zákon „O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ stanovuje možnosť postaviť pred súd osoby, ktorých konanie spôsobilo výskyt znakov osoby so zdravotným postihnutím u inej osoby. Konkrétne sankcie nie sú stanovené, je tam len odkaz na také úkony ako Trestný, Občiansky a Správny poriadok.
Tieto ustanovenia sú potrebné pre správne pochopenie danej inštitúcie v praxi.
ITU
Sociálna ochrana osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii začína určením zdravotných odchýlok osoby. K tomu zákon počíta so zdravotnou a sociálnou prehliadkou (MSE), ktorá zahŕňa vyšetrenie osoby komisiou lekárov a potvrdenie skôr zistených diagnóz.
Podľa článku 7 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ takéto vyšetrenie poskytuje súbor opatrení na posúdenie a analýzu stavu osoby, po ktorej sa vyvodí záver o prítomnosti zdravotného postihnutia. Špecialisti sa spoliehajú na jednotlivé kritériá, a to: stupeň poruchy zdravia, jeho rozsah, ktorý by mal byť v rozmedzí od štyridsať do sto percent.
Existujú podobné udalosti federálna agentúra lekárska a sociálna odbornosť, ktorú vymenúva vláda Ruskej federácie. Okrem toho musí určený orgán akceptovať aj všetky právomoci úradu, postup pri organizácii a výkone jeho činnosti.
Posudzovaný zákon špecifikuje niekoľko kompetencií pridelených takejto inštitúcii:
- identifikácia znakov charakterizujúcich postihnutie u osoby, ich príčiny a čas výskytu;
- štúdium úrovne rozvoja zdravotného postihnutia;
- tvorba programov, pomocou ktorých sa vykonáva;
- stanovenie závažnosti ochorenia na určenie stupňa postihnutia;
- objasnenie príčin smrti zdravotne postihnutej osoby v prípade, že je potrebné poskytnúť pomoc rodine takejto osoby;
- registrácia rozhodnutí komisie a vydávanie príslušných potvrdení o stave osoby.
Rozhodnutia prijaté touto federálnou štruktúrou sa považujú za záväzné. Na ich základe je zdravotne postihnutým pridelená určitá skupina, v prípade potreby sa vykonáva umiestnenie v nemocniciach a potvrdzuje sa aj možnosť získať dávky a ďalšie materiálne platby.
Rehabilitácia a habilitácia
Ustanovenia o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím vo federálnom zákone č. 181-FZ popisujú aj rehabilitáciu a habilitáciu. Prvá možnosť je zameraná na obnovenie schopností stratených v dôsledku postihnutia vykonávať domáce, spoločenské alebo iné aktivity. Druhý pomáha vytvárať predtým chýbajúce príležitosti.
Tento zákon zároveň ponúka konkrétne možnosti opatrení na zjednodušenie života ľudí so zdravotným postihnutím:
- lekárske opatrenia zahŕňajúce chirurgiu, protetiku, protetiku, ako aj liečbu v sanatóriách a penziónoch;
- odborné poradenstvo, ktoré zahŕňa poskytovanie podpory pri získavaní vzdelania pre osoby so zdravotným postihnutím;
- adaptácia v práci, pomoc, ak je to potrebné, zamestnanie;
- sociálno-verejné, zamerané na zvýšenie úrovne orientácie v pedagogickej, psychologickej, kultúrnej sfére;
- športové podujatia, rekreačná telesná výchova.
Oprávnený orgán musí zabezpečiť všetky podmienky a technické prostriedky, ktoré môžu občania so zdravotným postihnutím využiť na rehabilitáciu alebo habilitáciu.
Na týchto podujatiach sa môže zúčastniť každá osoba so zdravotným postihnutím bez ohľadu na skupinu. Pre deti so zdravotným postihnutím zákon stanovuje ďalšie podporné opatrenia vzhľadom na ich vek a potrebu neustáleho rozvoja a rozvoja v spoločnosti.
Životná podpora
Pre osoby so zdravotným postihnutím je dôležité nielen obnoviť stratené schopnosti, ale aj v období choroby sa cítiť dobre v spoločnosti. federálny zákon„O sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii“ poskytuje vyčerpávajúci zoznam opatrení na podporu tejto kategórie obyvateľstva:
- Lekárska podpora. Poskytuje sa v súlade s regionálnou a federálnou legislatívou a zahŕňa množstvo bezplatných akcií, poskytovanie liekov, ale aj poukazov do sanatórií.
- Poskytovanie podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím v spoločnosti. Spočíva v poskytnutí všetkých potrebných informácií, príprave samostatných miest na cestovanie v doprave, zriadení rámp a realizácii ďalších programov.
Zdravotne postihnutí ľudia v Rusku patria k jednej zo sociálne nechránených kategórií občanov, ktorí potrebujú štátnu podporu. Podľa závažnosti zdravotného stavu sa rozlišujú 3 skupiny postihnutí.
Definícia zákona
Tento zákon zaručuje všetkým občanom so zdravotným postihnutím rovnaké práva s ostatnými občanmi, ako aj sociálna podporaštátov. Na základe tohto zákona sú všetky štátne orgány povinné konať a rešpektovať zákonné práva osôb so zdravotným postihnutím.
Zo zákona o sociálnoprávnej ochrane vyplýva zabezpečiť ľuďom so zdravotným postihnutím nevyhnutné podmienky pre ich život, ako aj uplatnenie ich práva na rehabilitáciu.
Všeobecné ustanovenia
Tento zákon sa vzťahuje na ľudí uznaných za zdravotne postihnutých. Osoby so zdravotným postihnutím v Rusku sú podľa článku 1 federálneho zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“ osoby, ktoré boli uznané špeciálnou sociálnou lekárskou prehliadkou.
Hlavným parametrom na určenie zdravotného postihnutia je schopnosť osoby samostatne sa prejavovať potrebné opatrenia zabezpečiť život.
V závislosti od stupňa nezávislosti osoby stanovia odborní lekári.
Pre deti do 18 rokov je ustanovená všeobecná kategória zdravotne postihnutého dieťaťa. Skupina zdravotného postihnutia sa určuje až po dovŕšení 18. roku veku. Je to spôsobené tým, že v procese vývoja dieťaťa je dosť ťažké určiť stupeň nezávislosti na základe veku vývoja dieťaťa.
Štát preberá povinnosti chrániť práva každej skupiny zdravotne postihnutých ľudí. Tieto povinnosti sú ustanovené v § 2 tohto zákona, ktorý je záväzný pre všetky štátne orgány.
Legislatívne akty stanovujú, že v Rusku má každý občan právo poskytnúť mu rovnaké životné podmienky, ako aj vytvoriť ďalšie pomocné podmienky, ak ich potrebuje.
Tieto práva sú zakotvené v základnom zákone Ruskej federácie, ústave, ako aj vo federálnom zákone „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“. Taktiež na základe článku 3.1 tohto zákona nikto nemá právo diskriminovať ľudí na základe zdravotného postihnutia a zasahovať im do práv, ktoré im zákon priznáva.
Kompetencie federálnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy sú rozdelené v článkoch 4 a 5 spolkového zákona o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím. Na základe tohto rozdelenia sú povinné konať všetky federálne a miestne orgány.
Všetci zdravotne postihnutí sú v dôchodkovom fonde zapísaní v určitom registri, kde sú o každom z nich zapísané základné údaje. Tento register zohľadňuje osobné údaje, ako aj informácie o pracovnej činnosti osoby a výhodách, ktoré dostáva. Postup pri vedení tohto registra upravuje § 5.1 tohto zákona.
Článok 6 federálneho zákona „o sociálnej ochrane zdravotne postihnutých“ definuje zodpovednosť za poškodenie zdravia akejkoľvek osoby, ktoré viedlo k invalidite. Vinníci nesú trestnoprávnu, hmotnú, administratívnu a občianskoprávnu zodpovednosť za ublíženie na zdraví.
Môžete sa zoznámiť s tým, aké výhody plynú deťom so zdravotným postihnutím.
Lekárska a sociálna odbornosť
Kapitola 2 tohto zákona ustanovuje osobitný postup pri určovaní zdravotného postihnutia. Tento záver vydáva sociálno-lekárske vyšetrenie. Zahŕňa lekárov, ktorí musia určiť závažnosť ochorenia a jeho následky, ktoré vedú k chybnému fungovaniu človeka. Definícia a činnosti tejto expertnej skupiny sú definované v článku 7 spolkového zákona „o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím“.
Na základe určenia ľudského stavu musí táto komisia analyzovať a poskytnúť aj tieto údaje:
- rehabilitačný kurz na obnovu osoby;
- analýza príčin zdravotného postihnutia a jeho povahy vo všeobecnosti medzi obyvateľstvom Ruska;
- vypracovanie všeobecných komplexných opatrení pre ľudí so zdravotným postihnutím každej skupiny;
- príčiny smrti osôb so zdravotným postihnutím v situáciách, keď má rodina zosnulého nárok na štátnu podporu;
- stupeň zdravotného postihnutia osoby so zdravotným postihnutím;
- záver o skupine postihnutých.
Tieto povinnosti sú uvedené v článku 8 tohto zákona. Rozhodnutie tejto komisie nie je napadnuteľné inými orgánmi a je povinné na vykonanie.
Rehabilitácia a habilitácia invalidov
Habilitácia je chápaná ako proces obnovy schopností, ktoré človeku chýbali pre každodenné a profesionálne činnosti. Táto definícia je uvedená v článku 8 tohto zákona.
Verejné združenia
V Rusku umožňuje článok 33 tohto legislatívneho aktu verejným združeniam vytvoreným na poskytovanie pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím.
Štát je povinný pomáhať im pri realizácii pomoci zdravotne postihnutým. Táto pomoc je hradená z miestneho rozpočtu každého subjektu.
Okrem toho môžu takéto združenia vytvárať aj samotní postihnutí. Ich zástupcovia by mali byť zapojení do vládneho rozhodovania týkajúceho sa osôb so zdravotným postihnutím. Tieto združenia môžu mať vo svojej súvahe nehnuteľnosti, autá a iný majetok.
Organizáciám, ktorých základný kapitál tvorí viac ako polovica príspevkov zdravotne postihnutých, ako aj mzdový fond za štvrťrok, ktorý im je poskytnutý, možno prideliť budovy a nebytové priestory do bezplatného užívania. Okrem toho sa takéto organizácie zúčastňujú na programe podpory malých podnikov.
Video
závery
Ruské právne predpisy poskytujú širokú škálu štátnej podpory pre ľudí so zdravotným postihnutím. Podľa tohto zákona by nemali potrebovať platenú zdravotnú starostlivosť, platené pomôcky. Okrem toho sú podporovaní v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy, ako aj pomocou pri ďalšom zamestnaní. Spolu s tým dostávajú materiálnu podporu od štátu. Prečítajte si však o tom, ktorá skupina so zdravotným postihnutím má nárok na dávky.
Nadobudnutie účinnosti tohto zákona upravuje jeho § 35 a jeho pôsobenie § 36. Na základe nich iné zákony nemôžu tomuto zákonu odporovať. A platí od momentu jeho zverejnenia.
V skutočnosti tento zákon nefunguje naplno, pretože orgány miestnej samosprávy plne nekontrolujú implementáciu tohto zákona všetkými občanmi a právnickými osobami Ruska.
To nefunguje Vydanie od 24.11.1995
FEDERÁLNY ZÁKON z 24. novembra 1995 N 181-FZ "O SOCIÁLNEJ OCHRANE zdravotne postihnutých osôb V RUSKEJ FEDERÁCII"
Tento federálny zákon definuje štátnu politiku v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím v Ruskej federácii, ktorej účelom je poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím rovnaké príležitosti ako ostatní občania pri uplatňovaní občianskych, ekonomických, politických a iných práv a slobôd ustanovených Ústavou Ruskej federácie, ako aj v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodné právo a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.
Kapitola I. Všeobecné ustanovenia
Zdravotne postihnutá osoba je osoba, ktorá má poruchu zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií pre choroby, následky úrazov alebo porúch, vedúcu k obmedzeniu života a vyvolávajú potrebu jej sociálnoprávnej ochrany.
Obmedzenie životnej aktivity - úplná alebo čiastočná strata schopnosti alebo schopnosti človeka vykonávať sebaobsluhu, samostatne sa pohybovať, navigovať, komunikovať, kontrolovať svoje správanie, učiť sa a zapájať sa do pracovných činností.
V závislosti od stupňa postihnutia telesných funkcií a obmedzenia životnej aktivity sa osobám uznaným za invalidné priraďuje skupina zdravotného postihnutia a osobám mladším ako 16 rokov kategória „dieťa so zdravotným postihnutím“.
Uznanie osoby za osobu so zdravotným postihnutím vykonáva Štátna zdravotnícka a sociálna odborná služba. Postup a podmienky uznania osoby za zdravotne postihnutú stanovuje vláda Ruskej federácie.
Sociálna ochrana zdravotne postihnutých je systém štátom garantovaných ekonomických, sociálnych a právnych opatrení, ktoré poskytujú občanom so zdravotným postihnutím podmienky na prekonávanie, nahrádzanie (kompenzáciu) životných obmedzení a zameraných na vytváranie rovnakých príležitostí pre ich zapojenie sa do spoločnosti s ostatnými občanmi.
Právne predpisy Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím pozostávajú z príslušných ustanovení Ústavy Ruskej federácie, tohto federálneho zákona, iných federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ako aj zákonov a iných zákonov. regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Ak medzinárodná zmluva (dohoda) Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje tento federálny zákon, potom sa použijú pravidlá medzinárodnej zmluvy (dohody).
Do jurisdikcie federálnych vládnych orgánov v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím patrí:
1) stanovenie štátnej politiky vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím;
2) prijatie federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím (vrátane tých, ktoré upravujú postup a podmienky poskytovania jednotného federálneho minima opatrení sociálnej ochrany osobám so zdravotným postihnutím); kontrola vykonávania právnych predpisov Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím;
3) uzavretie medzinárodných zmlúv (dohôd) Ruskej federácie o otázkach sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím;
4) zriadenie všeobecné zásady organizovanie a vykonávanie lekárskej a sociálnej expertízy a rehabilitácie postihnutých ľudí;
5) definícia kritérií, stanovenie podmienok pre uznanie osoby ako osoby so zdravotným postihnutím;
6) stanovenie štátnych štandardov sociálnych služieb, technických prostriedkov rehabilitácie, komunikačných a informatických prostriedkov, stanovenie noriem a pravidiel zabezpečujúcich dostupnosť životného prostredia pre zdravotne postihnutých; určenie príslušných požiadaviek na certifikáciu;
7) stanovenie postupu akreditácie a udeľovania licencií organizáciám, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktoré vykonávajú činnosti v oblasti rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím;
8) vykonávanie akreditácie a udeľovania licencií podnikom, inštitúciám a organizáciám, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, ktoré vykonávajú činnosti v oblasti rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb;
9) rozvoj a implementácia federálnych cieľových programov v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, kontrola ich implementácie;
10) schvaľovanie a financovanie federálnych základných programov na rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí;
11) vytváranie objektov rehabilitačného priemyslu, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, a ich riadenie;
12) stanovenie zoznamu odborností pracovníkov zamestnaných v oblasti lekárskej a sociálnej odbornosti a rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím, organizovanie školení v tejto oblasti;
13) koordinácia vedecký výskum, financovanie výskumnej a vývojovej práce v oblasti zdravotného postihnutia a ľudí so zdravotným postihnutím;
14) vypracovanie metodických dokumentov k problematike sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím;
15) stanovenie pracovných kvót pre zdravotne postihnutých;
16) pomoc pri práci celoruských verejných združení zdravotne postihnutých a pomoc im;
17) zriadenie federálne výhody, vrátane zdaňovania, organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktoré investujú do oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých, vyrábajú špeciálne priemyselné tovary, technické zariadenia a prístroje pre zdravotne postihnutých, poskytujú služby zdravotne postihnutým, ako aj ako verejné združenia zdravotne postihnutých a tých, ktorí sú v ich vlastníctve, podnikom, inštitúciám, organizáciám, obchodným partnerstvám a spoločnostiam, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia zdravotne postihnutých;
18) zavedenie federálnych výhod pre určité kategórie zdravotne postihnutých osôb;
19) tvorba ukazovateľov federálneho rozpočtu pre náklady na sociálnu ochranu zdravotne postihnutých.
Do jurisdikcie štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím patrí:
1) vykonávanie štátnej politiky vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
2) prijímanie zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o sociálnej ochrane osôb so zdravotným postihnutím, kontrole ich vykonávania;
3) určovanie priorít pri vykonávaní sociálnej politiky vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy úroveň sociálno-ekonomického rozvoja územia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;
4) vytváranie podnikov, inštitúcií a organizácií štátnej služby pre lekárske a sociálne expertízy, štátnej služby pre rehabilitačný priemysel, kontrola ich činnosti;
5) akreditácia a udeľovanie licencií podnikom, inštitúciám a organizáciám vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú činnosti v oblasti rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím;
6) účasť na realizácii federálnych programov v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých, rozvoj a financovanie regionálnych programov v tejto oblasti;
7) schvaľovanie a financovanie zoznamu rehabilitačných opatrení vykonávaných na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, pričom sa okrem federálnych základných programov rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb zohľadňujú aj sociálno-ekonomické, klimatické a iné črty;
8) vytváranie a správa objektov v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím, ktoré spadajú pod jurisdikciu zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
9) organizácia a koordinácia vzdelávacích aktivít v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím;
10) koordinácia a financovanie vedecko-výskumnej, výskumnej a vývojovej práce v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím;
11) v rámci svojej pôsobnosti vypracúvať metodické dokumenty k problematike sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím;
12) pomoc pri práci a poskytovanie pomoci verejným združeniam osôb so zdravotným postihnutím na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
13) zriaďovanie výhod, vrátane zdaňovania, pre organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, investujúce v oblasti sociálnej ochrany zdravotne postihnutých, vyrábajúce špeciálny priemyselný tovar, technické vybavenie a zariadenia pre zdravotne postihnutých, poskytovanie služieb osobám so zdravotným postihnutím, ako aj verejným združeniam ľudí so zdravotným postihnutím a podnikom, inštitúciám, organizáciám, obchodným partnerstvám a spoločnostiam, ktoré vlastnia, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia ľudí so zdravotným postihnutím;
14) zriadenie výhod pre osoby so zdravotným postihnutím alebo určité kategórie osôb so zdravotným postihnutím na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na úkor rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
15) tvorba rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie z hľadiska nákladov na sociálnu ochranu zdravotne postihnutých.
Federálne orgány štátnej moci a orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu na seba vzájomne preniesť časť svojich právomocí v oblasti sociálnej ochrany osôb so zdravotným postihnutím.
Za poškodenie zdravia občanov, ktoré viedlo k zdravotnému postihnutiu, osoby vinné z tohto nesú hmotnú, občiansku, správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Kapitola II. Lekárska a sociálna odbornosťMedicínsko-sociálna expertíza - stanovenie podľa ustanoveného postupu potrieb vyšetrovanej osoby na opatrenia sociálnoprávnej ochrany vrátane rehabilitácie na základe posúdenia zdravotného postihnutia spôsobeného pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií.
Lekárska a sociálna expertíza sa vykonáva na základe komplexného hodnotenia stavu tela na základe analýzy klinických, funkčných, sociálnych, odborných, pracovných, psychologických údajov vyšetrovanej osoby s použitím klasifikácií a kritérií vypracovaných a schválených v r. spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.
1. Lekársku a sociálnu expertízu vykonáva Štátna služba pre lekársku a sociálnu expertízu, ktorá je súčasťou systému (štruktúry) orgánov sociálnej ochrany obyvateľstva Ruskej federácie. Postup pri organizovaní a prevádzkovaní štátnej služby pre lekársku a sociálnu expertízu určuje vláda Ruskej federácie.
2. Zdravotnícke služby pri registrácii občanov na vyšetrenie v inštitúciách štátnej služby pre lekársku a sociálnu odbornosť sú rehabilitačné opatrenia zahrnuté do federálneho základného programu povinného zdravotné poistenie občanov Ruskej federácie a sú financované z federálnych a územných fondov povinného zdravotného poistenia.
3. Štátna lekárska a sociálna odborná služba je poverená:
1) určenie skupiny postihnutia, jeho príčiny, načasovanie, čas vzniku postihnutia, potreby postihnutého v r. rôzne druhy sociálna ochrana;
2) vypracovanie individuálnych programov rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím;
3) štúdium úrovne a príčin zdravotného postihnutia v populácii;
4) účasť na rozvoji komplexných programov prevencie zdravotného postihnutia, lekárskej a sociálnej rehabilitácie a sociálnej ochrany postihnutých;
5) určenie miery straty odbornej spôsobilosti na prácu osôb, ktoré utrpeli pracovný úraz alebo chorobu z povolania;
6) určenie príčiny smrti osoby so zdravotným postihnutím v prípadoch, keď právne predpisy Ruskej federácie stanovujú poskytovanie dávok rodine zosnulého.
Rozhodnutie orgánu štátnej služby pre lekársku a sociálnu odbornosť je záväzné pre príslušné štátne orgány, samosprávy, ako aj organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva.
Kapitola III. Rehabilitácia postihnutých1. Rehabilitácia zdravotne postihnutých - systém liečebných, psychologických, pedagogických, sociálno-ekonomických opatrení zameraných na odstránenie alebo podľa možnosti plnohodnotnejšie kompenzáciu obmedzení v životnej aktivite spôsobených poruchou zdravia s pretrvávajúcou poruchou telesných funkcií. Cieľom rehabilitácie je obnoviť sociálny status zdravotne postihnutého človeka, jeho dosiahnutia materiálnej nezávislosti a jeho sociálnej adaptácie.
2. Rehabilitácia postihnutých zahŕňa:
1) liečebná rehabilitácia, ktorá pozostáva z regeneračnej terapie, rekonštrukčnej chirurgie, protetiky a protetiky;
2) pracovná rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím, ktorá pozostáva z odborného poradenstva, odborného vzdelávania, adaptácie na povolanie a zamestnania;
3) sociálna rehabilitácia postihnutých, ktorá pozostáva zo sociálnej a environmentálnej orientácie a sociálnej adaptácie.
Federálny základný program pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých je garantovaný zoznam rehabilitačných opatrení, technických prostriedkov a služieb poskytovaných zdravotne postihnutej osobe bezplatne na náklady spolkového rozpočtu.
Federálny základný program rehabilitácie zdravotne postihnutých a postup jeho implementácie schvaľuje vláda Ruskej federácie.
Rehabilitačné zariadenia a služby sa poskytujú osobám so zdravotným postihnutím, spravidla v prirodzená forma.
Individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutého - vypracovaný na základe rozhodnutia Štátnej služby pre zdravotnú a sociálnu odbornosť, súbor rehabilitačných opatrení, ktoré sú optimálne pre zdravotne postihnutého, vrátane určité typy, formuláre, objemy, termíny a postup pri vykonávaní liečebných, odborných a iných rehabilitačných opatrení zameraných na obnovenie, kompenzáciu zhoršených alebo stratených funkcií organizmu, obnovenie, kompenzáciu schopnosti osoby so zdravotným postihnutím vykonávať niektoré druhy činností.
Individuálny rehabilitačný program pre zdravotne postihnutého je povinný vykonávať príslušné štátne orgány, samosprávy, ako aj organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva.
Individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby obsahuje rehabilitačné opatrenia poskytované zdravotne postihnutej osobe bezplatne v súlade s federálnym základným programom rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb, ako aj rehabilitačné opatrenia, ktoré si zdravotne postihnutá osoba hradí sama alebo iná osoba. osoby alebo organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva.
Objem rehabilitačných opatrení, ktoré poskytuje individuálny program rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb, nemôže byť menší ako objem stanovený federálnym základným programom rehabilitácie zdravotne postihnutých osôb.
Individuálny rehabilitačný program má pre osobu so zdravotným postihnutím poradenský charakter, má právo odmietnuť jeden alebo iný druh, formu a objem rehabilitačných opatrení, ako aj realizáciu programu ako celku. Osoba so zdravotným postihnutím má právo samostatne rozhodovať o otázke zabezpečenia konkrétneho technického prostriedku alebo druhu rehabilitácie vrátane automobilov, invalidných vozíkov, protetických a ortopedických výrobkov, tlačené vydaniašpeciálnym písmom, zariadeniami na zosilnenie zvuku, signalizačnými zariadeniami, videomateriálmi s titulkami alebo prekladom do posunkovej reči a inými podobnými prostriedkami.
Ak technické alebo iné prostriedky alebo služby poskytované individuálnym rehabilitačným programom nemožno zdravotne postihnutej osobe poskytnúť alebo ak si zdravotne postihnutá osoba zaobstarala primerané prostriedky alebo službu uhradila na vlastné náklady, vyplatí sa jej náhrada v výška nákladov na technické alebo iné prostriedky, služby, ktoré musia byť zdravotne postihnutej osobe poskytnuté.
Odmietnutie osoby so zdravotným postihnutím (alebo osoby zastupujúcej jej záujmy) z individuálneho rehabilitačného programu ako celku alebo z realizácie jeho jednotlivých častí oslobodzuje príslušné štátne orgány, samosprávy, ako aj organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy. a formy vlastníctva, zo zodpovednosti za jeho realizáciu a nedáva zdravotne postihnutej osobe právo na náhradu vo výške nákladov na bezplatné rehabilitačné opatrenia.
Štátna služba pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých je súbor štátnych orgánov bez ohľadu na rezortnú príslušnosť, samosprávy, inštitúcie rôznych úrovní, ktoré vykonávajú činnosť pre liečebnú, pracovnú a sociálnu rehabilitáciu.
Koordináciu činností v oblasti rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí vykonáva Ministerstvo sociálnej ochrany obyvateľstva Ruskej federácie.
Rehabilitácie sú inštitúcie, ktoré vykonávajú proces rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím v súlade s rehabilitačnými programami.
Federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy regionálne a územné potreby, vytvárajú sieť rehabilitačných inštitúcií a zabezpečujú rozvoj systému lekárskej, odbornej a sociálnej rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím, organizujú výrobu technického rehabilitačného vybavenia, rozvíjať služby pre ľudí so zdravotným postihnutím, podporovať rozvoj neštátnych rehabilitačných ústavov v prípade, že majú na tento druh činnosti licencie, ako aj finančné prostriedky rôzne formy majetku a interagovať s nimi pri realizácii rehabilitácie zdravotne postihnutých ľudí.
Financovanie rehabilitačných opatrení sa vykonáva na náklady federálneho rozpočtu, fondov rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, federálnych a územných fondov pre povinné zdravotné poistenie, Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie, dôchodkového fondu Ruskej federácie. Ruská federácia (v súlade s ustanoveniami o týchto fondoch), iné zdroje nezakazujú právne predpisy Ruskej federácie. Financovanie rehabilitačných opatrení vrátane údržby rehabilitačných ústavov je povolené na základe spolupráce medzi rozpočtovými a mimorozpočtovými fondmi.
Postup pri organizácii a prevádzke štátnej služby pre rehabilitáciu zdravotne postihnutých určuje vláda Ruskej federácie.
Kapitola IV. Zabezpečenie života zdravotne postihnutýchPoskytovanie kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti osobám so zdravotným postihnutím vrátane poskytovania liekov sa vykonáva bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Postup a podmienky poskytovania kvalifikovanej zdravotnej starostlivosti rôznym kategóriám osôb so zdravotným postihnutím určuje vláda Ruskej federácie.
Liečebná rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím sa vykonáva v rámci federálneho základného programu povinného zdravotného poistenia pre obyvateľstvo Ruskej federácie na náklady federálnych a územných fondov povinného zdravotného poistenia.
Štát garantuje postihnutej osobe právo dostať potrebné informácie. Na tento účel sa prijímajú opatrenia na posilnenie materiálno-technickej základne redakcií, vydavateľstiev a tlačiarenských podnikov, ktoré vyrábajú špeciálnu literatúru pre zdravotne postihnutých, ako aj redakcií, programov, štúdií, podnikov, inštitúcií a organizácií vyrábajúcich gramofónové platne. platne, zvukové nahrávky a iné zvukové produkty, filmy a videá a iné video produkty pre telesne postihnutých. Vydávanie periodík, vedeckých, vzdelávacích a metodických, referenčných a informačných fikcia pre zdravotne postihnutých, vrátane tých, ktoré sú publikované na magnetofónových kazetách a Braillovom písme, sa financuje z federálneho rozpočtu.
Posunkový jazyk je uznávaný ako prostriedok medziľudskej komunikácie. Zavádza sa systém titulkovania alebo prekladu do posunkovej reči televíznych programov, filmov a videí.
Orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva poskytujú pomoc zdravotne postihnutým pri poskytovaní služieb prekladu do posunkovej reči, pri poskytovaní vybavenia posunkovej reči a pri poskytovaní prostriedkov tiflo.
Vláda Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy, organizácie bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva vytvárajú podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím (vrátane ľudí so zdravotným postihnutím na invalidnom vozíku a vodiacich psov) voľný prístup k zariadeniam sociálnej infraštruktúry: obytné, verejné a priemyselné budovy, rekreačné zariadenia, športové zariadenia, kultúrne a zábavné a iné inštitúcie; pre neobmedzené používanie verejná doprava a dopravné komunikácie, komunikačné prostriedky a informácie.
Plánovanie a rozvoj miest, iných sídiel, vytváranie obytných a rekreačných oblastí, vývoj konštrukčných riešení pre novú výstavbu a rekonštrukciu budov, stavieb a ich komplexov, ako aj vývoj a výroba verejných vozidiel, komunikácií a informácií bez ich prispôsobenia objekty pre prístup zdravotne postihnutým osobám k nim nie je umožnený prístup a nie je dovolené ich používanie invalidmi.
Vykonávanie opatrení na prispôsobenie zariadení sociálnej a priemyselnej infraštruktúry tak, aby k nim mali prístup osoby so zdravotným postihnutím a ich používanie občanmi so zdravotným postihnutím, sa vykonáva v súlade s federálnymi a územnými cieľovými programami schválenými predpísaným spôsobom.
Vývoj konštrukčných riešení pre novú výstavbu budov, stavieb a ich komplexov bez súhlasu príslušných výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a s prihliadnutím na stanovisko verejných združení zdravotne postihnutých nie je povolený.
V prípadoch, keď existujúce zariadenia nie je možné plne prispôsobiť potrebám zdravotne postihnutých, musia vlastníci týchto zariadení po dohode s verejnými združeniami zdravotne postihnutých prijať opatrenia na zabezpečenie minimálnych potrieb zdravotne postihnutých.
Podniky, inštitúcie a organizácie poskytujúce dopravné služby obyvateľstvu vybavujú vozidlá, stanice, letiská a iné zariadenia špeciálnymi zariadeniami, ktoré umožňujú ľuďom so zdravotným postihnutím voľne využívať ich služby.
Miesta na výstavbu garáže alebo parkoviska pre technické a iné vozidlá sa poskytujú osobám so zdravotným postihnutím mimo poradia v blízkosti ich bydliska, berúc do úvahy urbanistické normy.
Osoby so zdravotným postihnutím sú oslobodené od nájmu pozemkov a priestorov na uskladnenie vozidiel, ktoré sú k dispozícii pre ich osobné použitie.
Na každom parkovisku (zastávke) motorových vozidiel, vrátane tých pri obchodných podnikoch, službách, zdravotníckych, športových, kultúrnych a zábavných zariadeniach, je vyčlenených najmenej 10 percent miest (ale nie menej ako jedno miesto) na parkovanie špeciálnych vozidiel invalidov. osoby, ktoré nie sú, musia byť obsadené inými vozidlami. ZŤP využívajú parkovacie miesta pre špeciálne vozidlá bezplatne.
Organizácie, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktoré nedodržiavajú opatrenia na prispôsobenie stanovené týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie prevádzkové fondy dopravných, komunikačných, informačných a iných objektov sociálnej infraštruktúry na prístup k nim občanmi so zdravotným postihnutím a ich využívanie občanmi so zdravotným postihnutím, vyčleniť do príslušných rozpočtov prostriedky potrebné na zabezpečenie potrieb občanov so zdravotným postihnutím spôsobom a vo výške ustanovenej vládou SR. Ruská federácia, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy za účasti verejných združení zdravotne postihnutých. Tieto finančné prostriedky sú použité na určený účel len na realizáciu opatrení na prispôsobenie zariadení sociálnej infraštruktúry tak, aby k nim mali prístup občania so zdravotným postihnutím a ich využívanie občanmi so zdravotným postihnutím.
Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím, ktoré potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky, sa registrujú a poskytujú im ubytovanie, pričom sa zohľadňujú výhody ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Obytné priestory sa poskytujú občanom so zdravotným postihnutím, rodinám s postihnutými deťmi s prihliadnutím na zdravotný stav a iné okolnosti hodné pozornosti.
Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na ďalší obytný priestor vo forme samostatnej miestnosti v súlade so zoznamom chorôb schváleným vládou Ruskej federácie. Uvedené právo sa zohľadňuje pri registrácii na zlepšenie podmienok bývania a poskytovanie bývania v domoch štátneho alebo obecného bytového fondu. Dodatočný obytný priestor obsadený osobou so zdravotným postihnutím (bez ohľadu na to, či vo forme samostatnej izby alebo nie) sa nepovažuje za nadmerný a je splatný v jednej sume s prihliadnutím na poskytované výhody.
Obytné priestory obývané osobami so zdravotným postihnutím sú vybavené špeciálnymi prostriedkami a prístrojmi v súlade s individuálnym programom rehabilitácie osoby so zdravotným postihnutím.
Zdravotne postihnutí ľudia žijúci v rezidenčných zariadeniach sociálne služby a tí, ktorí chcú získať bývanie na základe nájomnej zmluvy alebo nájomnej zmluvy, podliehajú registrácii na zlepšenie životných podmienok bez ohľadu na veľkosť obývanej oblasti a majú zabezpečené bývanie na rovnakom základe ako ostatní ľudia so zdravotným postihnutím.
Deťom so zdravotným postihnutím žijúcim v stacionárnych zariadeniach sociálnych služieb, ktoré sú siroty alebo pozbavené rodičovskej starostlivosti, sa po dovŕšení 18. roku veku poskytuje ubytovanie mimo poradia, ak individuálny rehabilitačný program pre osobu so zdravotným postihnutím umožňuje samoobsluha a vedenie nezávislého životného štýlu.
Obydlie v domoch štátneho, obecného a verejného bytového fondu, v ktorých býva občan so zdravotným postihnutím na základe pracovnej zmluvy alebo nájomnej zmluvy, keď je občan so zdravotným postihnutím umiestnený v stacionárnom ústave sociálnych služieb, si ponecháva šesť mesiacov.
Špeciálne vybavené obytné priestory v domoch štátneho, obecného a obecného bytového fondu, v ktorých sa po prepustení nachádzajú občania so zdravotným postihnutím na základe pracovnej zmluvy alebo nájomnej zmluvy, sú obývané predovšetkým inými občanmi so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky.
Zdravotne postihnutým osobám a rodinám s deťmi so zdravotným postihnutím sa poskytuje zľava najmenej 50 percent z nájomného (v domoch štátneho, obecného a obecného bytového fondu) a úhrady komunálne služby(bez ohľadu na vlastníctvo bytového fondu) a v obytných domoch, ktoré nemajú ústredné kúrenie - z nákladov na palivo zakúpené v rámci limitov stanovených na predaj obyvateľstvu.
Osoby so zdravotným postihnutím a rodiny so zdravotným postihnutím majú právo prednostne získať pozemky na individuálnu bytovú výstavbu, údržbu vedľajších a letných chát a záhradkárstvo.
Postup pri poskytovaní týchto výhod určuje vláda Ruskej federácie. Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv majú právo ustanoviť dodatočné výhody pre ľudí so zdravotným postihnutím.
Výchovné inštitúcie, orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, inštitúcie komunikácie, informácií, telesnej kultúry a športu zabezpečujú kontinuitu výchovy a vzdelávania, sociálnu adaptáciu detí so zdravotným znevýhodnením.
Výchovné zariadenia spolu s orgánmi sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva a orgánmi zdravotníctva zabezpečujú predškolskú, mimoškolskú výchovu a vzdelávanie detí so zdravotným postihnutím, získanie stredného všeobecného vzdelania, stredného odborného a vyššieho odborného vzdelania zdravotne postihnutým. v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre zdravotne postihnutých.
Deti so zdravotným postihnutím predškolskom veku zabezpečujú sa potrebné rehabilitačné opatrenia a vytvárajú sa podmienky na pobyt v predškolských zariadeniach všeobecný typ. Pre zdravotne postihnuté deti, ktorých zdravotný stav vylučuje možnosť pobytu v detských predškolských zariadeniach všeobecného typu, sa zriaďujú špeciálne predškolské zariadenia.
Ak nie je možné vzdelávať a vzdelávať deti so zdravotným znevýhodnením vo všeobecných alebo špeciálnych predškolských a všeobecných výchovno-vzdelávacích zariadeniach, školské orgány a výchovné zariadenia zabezpečujú so súhlasom rodičov vzdelávanie detí so zdravotným znevýhodnením v úplnom všeobecnom vzdelávaní alebo v individuálnom programe doma.
Postup pri výchove a vzdelávaní detí so zdravotným postihnutím doma, v neštátnych vzdelávacích inštitúciách, ako aj výšku náhrady výdavkov rodičov na tieto účely určuje vláda Ruskej federácie.
Štát garantuje ľuďom so zdravotným postihnutím potrebné podmienky na vzdelávanie a odbornú prípravu.
Všeobecné vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím sa vykonáva bezplatne tak vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách vybavených špeciálnymi technickými prostriedkami, ak je to potrebné, ako aj v špeciálnych vzdelávacích inštitúciách a je upravené právnymi predpismi Ruskej federácie, právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. federácie.
Štát poskytne občanom so zdravotným postihnutím základné všeobecné, stredné (úplné) všeobecné vzdelanie, základné odborné, stredné odborné a vyššie odborné vzdelanie v súlade s individuálnym programom rehabilitácie občana so zdravotným postihnutím.
Odborné vzdelávanie zdravotne postihnutých ľudí vo vzdelávacích inštitúciách rôzne druhy a úrovniach sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
Pre občanov so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú osobitné podmienky na získanie odborného vzdelávania, sa vytvárajú špeciálne odborné školy rôzneho druhu a druhu alebo sa vytvárajú vhodné podmienky v zariadeniach odborného vzdelávania všeobecného typu.
Odborná príprava a odborné vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím v špeciálnych zariadeniach odborného vzdelávania pre osoby so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje podľa štátnych vzdelávacích štandardov na základe vzdelávacích programov prispôsobených na vzdelávanie osôb so zdravotným postihnutím.
Organizáciu vzdelávacieho procesu v špeciálnych zariadeniach odborného vzdelávania pre zdravotne postihnutých upravujú regulačné právne akty, organizačné - učebných materiálov príslušné ministerstvá a iné federálne výkonné orgány.
Štátne školské orgány poskytujú žiakom bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok špeciálne učebné pomôcky a literatúru, ako aj možnosť využívať služby tlmočníkov posunkového jazyka.
Osobám so zdravotným postihnutím garantujú zamestnanie federálne štátne orgány, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prostredníctvom nasledujúcich osobitných opatrení, ktoré prispievajú k zvýšeniu ich konkurencieschopnosti na trhu práce:
1) implementácia preferenčnej finančnej a úverovej politiky vo vzťahu k špecializovaným podnikom zamestnávajúcim ľudí so zdravotným postihnutím, podnikom, inštitúciám, organizáciám verejných združení ľudí so zdravotným postihnutím;
2) zavedenie kvóty pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím a minimálneho počtu špeciálnych pracovných miest pre ľudí so zdravotným postihnutím v organizáciách, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva;
3) rezervovanie pracovných miest v profesiách najvhodnejších pre zamestnávanie zdravotne postihnutých osôb;
4) stimulovanie vytvárania ďalších pracovných miest (vrátane špeciálnych) podnikmi, inštitúciami, organizáciami pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím;
5) vytváranie pracovných podmienok pre ľudí so zdravotným postihnutím v súlade s individuálnymi programami pre rehabilitáciu ľudí so zdravotným postihnutím;
6) vytváranie podmienok pre podnikateľskú činnosť osôb so zdravotným postihnutím;
7) organizovanie školení pre ľudí so zdravotným postihnutím v nových profesiách.
Organizácie, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, s počtom zamestnancov nad 30 osôb, je stanovená kvóta na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím v percentách priemerný počet zamestnancov zamestnancov (ale nie menej ako tri percentá).
Verejné združenia občanov so zdravotným postihnutím a podniky, inštitúcie, organizácie, obchodné partnerstvá a nimi vlastnené spoločnosti, ktorých základné imanie pozostáva z príspevku verejného združenia občanov so zdravotným postihnutím, sú vyňaté z povinných kvót pre pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím.
Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie majú právo stanoviť vyššiu kvótu pre zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.
Postup pri stanovení kvóty schvaľujú uvedené orgány.
V prípade nenaplnenia alebo nemožnosti naplnenia kvóty na prijímanie osôb so zdravotným postihnutím do zamestnania platia zamestnávatelia povinný poplatok v stanovenej výške za každú nezamestnanú osobu so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty Štátnemu fondu zamestnanosti Ruskej federácie. Získané prostriedky sú vynakladané na účely vytvárania pracovných miest pre zdravotne postihnutých.
Na návrh Federálnej služby zamestnanosti Ruska Štátny fond zamestnanosti Ruskej federácie prevádza uvedené sumy organizáciám bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva na vytváranie pracovných miest pre zdravotne postihnutých nad rámec schválenej kvóty, ako aj verejným združeniam zdravotne postihnutých na vytváranie špecializovaných podnikov (dielne, pracoviská), ktoré zamestnávajú ľudí so zdravotným postihnutím.
Špeciálne pracoviská na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím sú pracoviská, ktoré si vyžadujú dodatočné opatrenia na organizáciu práce, vrátane úpravy základného a pomocného vybavenia, technického a organizačného vybavenia, doplnkového vybavenia a zabezpečenia technických zariadení s prihliadnutím na individuálne možnosti zamestnancov. zdravotne postihnutých ľudí.
Minimálne množstvošpeciálne pracovné miesta na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím zriaďujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pre každý podnik, inštitúciu, organizáciu v rámci stanovenej kvóty na zamestnávanie ľudí so zdravotným postihnutím.
Špeciálne pracovné miesta pre zamestnávanie zdravotne postihnutých sa vytvárajú na náklady federálneho rozpočtu, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie, s výnimkou pracovných miest pre zdravotne postihnutých, ktorí dostali pracovný úraz alebo choroba z povolania. Špeciálne pracovné miesta na zamestnávanie zdravotne postihnutých ľudí, ktorí utrpeli chorobu alebo úraz pri plnení služobných povinností alebo v dôsledku prírodných katastrof a etnických konfliktov, sa vytvárajú na náklady federálneho rozpočtu.
Osobitné pracovné miesta na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím, ktorí utrpeli pracovný úraz alebo chorobu z povolania, sa zriaďujú na náklady zamestnávateľov, ktorí sú povinní nahradiť ujmu zamestnancovi v dôsledku úrazu, choroby z povolania alebo inej škody na zdraví spojenej s plnenie pracovných povinností zamestnancami.
Osobám so zdravotným postihnutím zamestnaným v organizáciách bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva sú zabezpečené potrebné pracovné podmienky v súlade s individuálnym programom rehabilitácie zdravotne postihnutého človeka.
V kolektívnych alebo individuálnych pracovných zmluvách nie je dovolené ustanovovať pracovné podmienky zdravotne postihnutých (odmena, pracovný čas a čas odpočinku, trvanie ročnej a dodatočnej platenej dovolenky a pod.), ktoré zhoršujú situáciu zdravotne postihnutých v porovnaní s ostatných pracovníkov.
Pre osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II je ustanovený skrátený pracovný čas najviac 35 hodín týždenne s plnou mzdou.
Angažovanosť ľudí so zdravotným postihnutím práca nadčas, práca cez víkendy a v noci je povolená len s ich súhlasom a za predpokladu, že im takáto práca nie je zakázaná zo zdravotných dôvodov.
Osobám so zdravotným postihnutím sa poskytuje ročná dovolenka najmenej 30 rokov kalendárne dni na základe šiestich dní pracovný týždeň.
1. Zamestnávatelia majú právo požadovať a dostávať informácie potrebné na vytvorenie špeciálnych pracovných miest pre zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím.
2. Zamestnávatelia sú v súlade so stanovenou kvótou pre zamestnávanie zdravotne postihnutých osôb povinní:
1) vytvárať alebo prideľovať pracovné miesta pre zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím;
2) vytvárať pracovné podmienky pre zdravotne postihnutých v súlade s individuálnym rehabilitačným programom pre zdravotne postihnutých;
3) poskytovať v súlade so stanoveným postupom informácie potrebné na organizáciu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím.
3. Vedúci organizácií, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, ktorí porušia postup pri vykonávaní povinných platieb do Štátneho fondu zamestnanosti Ruskej federácie, sú zodpovední vo forme zaplatenia pokuty: za zatajenie alebo podhodnotenie povinná platba - vo výške skrytej alebo nedostatočne vyplatenej sumy a v prípade odmietnutia prijatia osoby so zdravotným postihnutím v rámci stanovenej kvóty - vo výške nákladov na pracovisko, ktoré určia výkonné orgány jednotlivých subjektov Ruská federácia. Pokuty vyberajú nesporným spôsobom orgány Štátnej daňovej služby Ruskej federácie. Zaplatenie pokuty ich nezbaví dlhov.
Nezamestnaný je uznaný za zdravotne postihnutú osobu, ktorá má pracovné odporúčanie, záver o odporúčanej povahe a pracovných podmienkach, ktorý je vydaný v súlade so stanoveným postupom, ktorá nemá prácu, je zaregistrovaná na Federálnej službe zamestnanosti Ruska s cieľom nájsť si vhodnú prácu a je pripravený ju začať.
Na rozhodnutie o uznaní osoby so zdravotným postihnutím za nezamestnanú predloží orgánu Federálnej služby zamestnanosti Ruska spolu s dokumentmi ustanovenými zákonom Ruskej federácie „O zamestnanosti v Ruskej federácii“ individuálny program pre rehabilitácia zdravotne postihnutého človeka.
Vládna podpora(vrátane poskytovania daňových a iných výhod) podniky a organizácie vyrábajúce priemyselný tovar, technické prostriedky a zariadenia pre zdravotne postihnutých, poskytujúce zamestnanie zdravotne postihnutým, poskytujúce zdravotná starostlivosť, služby v oblasti vzdelávania, vykonávanie Kúpeľná liečba, spotrebiteľské služby a vytváranie podmienok pre telesnú kultúru a šport, organizovanie voľnočasových aktivít pre ľudí so zdravotným postihnutím, investovanie viac ako 30 percent zisku do projektov zabezpečujúcich život ľudí so zdravotným postihnutím, do vedeckého a experimentálneho projektovania vývoja technických prostriedkov pre rehabilitácia osôb so zdravotným postihnutím, ako aj protetické a ortopedické podniky, medicínsko-výrobné (pracovné) dielne a pomocné farmy inštitúcií orgánov sociálnej ochrany, štátny podnik„Národný fond pomoci zdravotne postihnutým Ruskej federácie“ sa vykonáva spôsobom a za podmienok ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.
Hmotná podpora zdravotne postihnutých zahŕňa peňažné platby z rôznych dôvodov (dôchodky, príspevky, platby poistného v prípade poistenia zdravotného rizika, platby na kompenzáciu ujmy spôsobenej na zdraví a iné platby), kompenzácie v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie. federácie.
Prijímanie kompenzácií a iných peňažných platieb jedného druhu nezbavuje osoby so zdravotným postihnutím práva na prijímanie iných druhov peňažných platieb, ak na to majú dôvody stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.
Sociálne služby pre občanov so zdravotným postihnutím sa vykonávajú spôsobom a na základe určenom samosprávou za účasti verejných združení občanov so zdravotným postihnutím.
Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne samosprávy vytvárajú špeciálne sociálne služby pre zdravotne postihnutých, vrátane služieb na dodávanie potravín a priemyselného tovaru zdravotne postihnutým, a schvaľujú zoznam chorôb zdravotne postihnutých, pre ktoré sú nárok na zvýhodnené služby.
Zdravotne postihnutým ľuďom, ktorí potrebujú vonkajšiu starostlivosť a pomoc, sa poskytujú lekárske a domáce služby doma alebo v stacionárnych zariadeniach. Podmienky pobytu osôb so zdravotným postihnutím v stacionárnom ústave sociálnych služieb musia zabezpečiť osobám so zdravotným postihnutím možnosť uplatňovať ich práva a oprávnené záujmy v súlade s týmto spolkovým zákonom a prispievať k uspokojovaniu ich potrieb.
Osoby so zdravotným postihnutím majú právo vyrábať a opravovať protetické a ortopedické výrobky a iné druhy protetických výrobkov (okrem zubných protéz vyrobených z drahých kovov a iných drahých materiálov v hodnote rovnajúcej sa drahým kovom) na náklady federálneho rozpočtu spôsobom ustanoveným zákonom č. vláda Ruskej federácie.
Osobám so zdravotným postihnutím sa poskytujú potrebné prostriedky telekomunikačných služieb, špeciálne telefónne prístroje (vrátane tých pre účastníkov so sluchovým postihnutím), verejné call centrá pre hromadné použitie.
Osoby so zdravotným postihnutím majú 50% zľavu na používanie telefónu a rozhlasového vysielača.
Osoby so zdravotným postihnutím sú vybavené domácimi spotrebičmi, tyflo-, nepočujúcimi a inými potrebnými prostriedkami sociálne prispôsobenie; oprava týchto zariadení a prostriedkov sa vykonáva pre invalidov bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok.
Postup poskytovania technických a iných prostriedkov, ktoré im uľahčujú prácu a život, určuje vláda Ruskej federácie.
Osoby so zdravotným postihnutím a deti so zdravotným postihnutím majú právo na sanatórium v súlade s individuálnym programom rehabilitácie osoby so zdravotným postihnutím za zvýhodnených podmienok. Zdravotne postihnuté osoby skupiny I a zdravotne postihnuté deti, ktoré potrebujú liečbu v sanatóriu, majú nárok na druhý poukaz pre osobu, ktorá ich sprevádza, za rovnakých podmienok.
Nepracujúci zdravotne postihnutí ľudia vrátane tých, ktorí sú v stacionárnych zariadeniach sociálnych služieb, kúpeľné poukážky vydávajú bezplatne orgány sociálnoprávnej ochrany.
Pracujúcim invalidom sa na mieste výkonu práce poskytujú poukazy do sanatória a rezortu za zvýhodnených podmienok na náklady fondov sociálneho poistenia.
Osobám so zdravotným postihnutím, ktoré utrpeli pracovný úraz alebo chorobu z povolania, sa poukazy na sanatórium poskytujú na náklady zamestnávateľov, ktorí sú povinní nahradiť ujmu zamestnancovi v dôsledku úrazu, choroby z povolania alebo inej škody na zdraví spojenej so zdravotným postihnutím. plnenie pracovných povinností zamestnancami.
Zdravotne postihnuté deti, ich rodičia, opatrovníci, opatrovníci a sociálni pracovníci, ktorí sa starajú o zdravotne postihnuté deti, ako aj zdravotne postihnutí ľudia majú právo cestovať bezplatne všetkými druhmi verejnej dopravy v mestských a prímestských komunikáciách, okrem taxíkov.
Osobám so zdravotným postihnutím sa poskytuje 50 % zľava z ceny cestovného na medzimestských linkách leteckej, železničnej, riečnej a cestnej dopravy od 1. októbra do 15. mája a jednorazovo (spiatočne) v iných obdobiach roka. Osoby so zdravotným postihnutím skupiny I a II a deti so zdravotným postihnutím majú právo cestovať bezplatne raz ročne na miesto ošetrenia a späť, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie nestanovujú priaznivejšie podmienky.
Tieto výhody sa vzťahujú na osobu sprevádzajúcu zdravotne postihnutú osobu skupiny I alebo zdravotne postihnuté dieťa.
Zdravotne postihnuté deti a ich sprievod majú nárok na bezplatné cestovanie na miesto ošetrenia (vyšetrenia) v autobusoch prímestských a medzimestských vnútroregionálnych liniek.
Zdravotne postihnutým osobám s príslušnými zdravotnými indikáciami sa vozidlá poskytujú bezplatne alebo za zvýhodnených podmienok. Deťom so zdravotným postihnutím, ktoré dovŕšili piaty rok veku a majú narušené funkcie pohybového aparátu, poskytujú motorové vozidlá za rovnakých podmienok s právom viesť tieto vozidlá dospelí rodinní príslušníci.
Technická podpora a opravy motorových vozidiel a iných prostriedkov na rehabilitáciu vo vlastníctve osôb so zdravotným postihnutím sa vykonávajú striedavo za zvýhodnených podmienok a spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.
Zdravotne postihnutým osobám, rodičom detí so zdravotným postihnutím sa uhrádzajú výdavky spojené s prevádzkou špeciálnych vozidiel.
Osobám so zdravotným postihnutím, ktoré majú príslušné zdravotné indikácie na bezplatné prevzatie motorového vozidla, ktoré ho však neprevzali, a tiež na ich žiadosť namiesto prevzatia motorového vozidla, sa poskytuje ročná finančnú kompenzáciu náklady na dopravu.
Postup a podmienky poskytovania vozidiel a úhrady nákladov na prepravu určuje vláda Ruskej federácie.
Organizácie, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, poskytujú ľuďom so zdravotným postihnutím výhody na úhradu liekov, sanatórií a rezortnej liečby; o dopravných službách, požičiavaní, nadobúdaní, výstavbe, prijímaní a údržbe bytov; na platby za služby, služby komunikačných inštitúcií, obchodných podnikov, kultúrnych a zábavných, športových a rekreačných inštitúcií v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Tento federálny zákon zachováva výhody ustanovené legislatívou pre osoby so zdravotným postihnutím. bývalá únia SSR. Dávky poskytované osobám so zdravotným postihnutím zostávajú zachované bez ohľadu na typ dôchodku, ktorý poberajú.
V prípadoch, keď iné právne akty pre zdravotne postihnutých ustanovujú normy, ktoré zvyšujú úroveň sociálnej ochrany zdravotne postihnutých v porovnaní s týmto spolkovým zákonom, platia ustanovenia týchto právnych aktov. Ak má zdravotne postihnutá osoba nárok na rovnakú dávku podľa tohto spolkového zákona a súčasne podľa iného právneho úkonu, dávka sa poskytuje buď podľa tohto spolkového zákona, alebo podľa iného právneho aktu (bez ohľadu na to, z akého základu bola dávka určená).
Občania a úradníci vinní z porušovania práv a slobôd osôb so zdravotným postihnutím sú zodpovední v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Spory týkajúce sa vzniku invalidity, realizácie individuálnych programov rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím, poskytovania konkrétnych opatrení sociálnoprávnej ochrany, ako aj spory týkajúce sa iných práv a slobôd osôb so zdravotným postihnutím sa prejednávajú na súde.
Kapitola V. Verejné združenia zdravotne postihnutýchNa zastupovanie a ochranu svojich práv a oprávnených záujmov majú osoby so zdravotným postihnutím a osoby zastupujúce ich záujmy právo vytvárať verejné združenia, hnutia a fondy spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. Verejné združenia zdravotne postihnutých a ich časti, ktoré sú právnickými osobami, môžu byť účastníkmi hospodárskych spoločností založených za účelom vykonávania podnikateľskej činnosti. Federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie poskytujú pomoc a pomoc vrátane materiálnej, technickej a finančnej pomoci verejným združeniam zdravotne postihnutých, ich hnutiam a nadáciám.
Federálne výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, organizácie, bez ohľadu na organizačné a právne formy a formy vlastníctva, zapájajú splnomocnených zástupcov verejných združení ľudí so zdravotným postihnutím do prípravy a prijímania rozhodnutí ovplyvňujúcich záujmy ľudí so zdravotným postihnutím. Rozhodnutia prijaté v rozpore s týmto pravidlom môžu byť na súde vyhlásené za neplatné.
Podniky, inštitúcie, organizácie, obchodné partnerstvá a spoločnosti, budovy, stavby, vybavenie, doprava, bytový fond, intelektuálne hodnoty, hotovosť, akcie, zdieľania a cenné papiere a akýkoľvek iný majetok a pôda v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Štát garantuje poskytovanie výhod za platenie federálnych daní, poplatkov, ciel a iných platieb do rozpočtov všetkých úrovní celoruským verejným združeniam zdravotne postihnutých, ich organizáciám, podnikom, inštitúciám, organizáciám, obchodným spoločnostiam a partnerstvám vlastneným nimi, ktorých základné imanie tvorí vklad týchto verejných združení zdravotne postihnutých.
O poskytovaní výhod verejným združeniam zdravotne postihnutých pri platení regionálnych a miestnych daní, poplatkov, ciel a iných platieb rozhodujú štátne orgány príslušného stupňa.
Rozhodnutia o poskytovaní dávok na úhradu federálnych daní, poplatkov, ciel a iných platieb regionálnym a miestnym verejným združeniam zdravotne postihnutých môžu prijímať štátne orgány príslušnej úrovne v rámci súm pripísaných v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie ich rozpočty.
Webová stránka Zakonbase predstavuje FEDERÁLNY ZÁKON N 181-FZ z 24. novembra 1995 „O SOCIÁLNEJ OCHRANE POSTIHNUTÝCH ĽUDÍ V RUSKEJ FEDERÁCII“ v najnovšom vydaní. Je ľahké splniť všetky zákonné požiadavky, ak sa oboznámite s príslušnými časťami, kapitolami a článkami tohto dokumentu pre rok 2014. Na vyhľadanie potrebných legislatívnych aktov k téme, ktorá vás zaujíma, by ste mali použiť pohodlnú navigáciu alebo pokročilé vyhľadávanie.
Na webovej stránke Zakonbase nájdete FEDERÁLNY ZÁKON z 24. novembra 1995 N 181-FZ „O SOCIÁLNEJ OCHRANE zdravotne postihnutých osôb V RUSKEJ FEDERÁCII“ v čerstvej a úplnej verzii, v ktorej boli vykonané všetky zmeny a dodatky. To zaručuje relevantnosť a spoľahlivosť informácií.
Zároveň si môžete úplne zadarmo stiahnuť FEDERÁLNY ZÁKON zo dňa 11.24.95 N 181-FZ „O SOCIÁLNEJ OCHRANE zdravotne postihnutých osôb v RUSKEJ FEDERÁCII“ v plnom znení aj v samostatných kapitolách.
Federálna legislatíva určuje politiku štátu na ochranu osôb so zdravotným postihnutím. Aké výhody má zdravotne postihnutá osoba skupiny 1? Zoznam platieb, kompenzácií, práva na sociálne prispôsobenie je predpísaný nie v jednom zákone, ale v zozname zákonných a normatívne dokumenty. Zákony zabezpečujú implementáciu hospodárskych práv, občianskych a politických slobôd s prihliadnutím na princípy a normy medzinárodného práva.
V Rusku zdravotne postihnutí ľudia využívajú výhody poskytované v oblastiach sociálne zabezpečenie, doprava, zdravotníctvo, pracovná činnosť a iné. Na regionálnej úrovni sú zriadené ďalšie privilégiá, ktoré zabezpečujú dôstojnú životnú úroveň zdravotne postihnutým občanom v súlade so systémom dávok definovaných zákonom.
Osoby patriace do 1. skupiny zdravotného postihnutia
Zákon o ochrane osôb so zdravotným postihnutím definuje zdravotné postihnutie ako pretrvávajúce narušenie niektorých funkcií tela spôsobené úrazmi, vývojovými chybami. Porucha zdravia vedie k obmedzeniu životných aktivít, strate schopnosti samostatne sa obsluhovať, študovať a vykonávať pracovné činnosti a vyžaduje sociálnu ochranu od štátu. Občania s vážnymi zdravotnými problémami patria do 1. skupiny zdravotného postihnutia a potrebujú pomoc zvonku.
Skupinu zdravotného postihnutia zriaďuje Ústav lekárskych a sociálnych expertíz spôsobom stanoveným vládou. V závislosti od rozsahu porušenia životných funkcií je skupina pridelená zdravotne postihnutým a maloletí sú klasifikovaní ako „Zdravotne postihnutí od detstva“. Prvá skupina postihnutia zahŕňa osoby, ktoré:
- slúžiť v každodennom živote len s pomocou iných ľudí;
- nepohybujte sa bez pomoci;
- cítiť sa dezorientovaný v priestore;
- nekontrolujú svoje správanie;
- je ťažké kontaktovať a komunikovať s ostatnými;
- nemôže získať úplné vzdelanie;
- môže vykonávať len určité úlohy.
Aspekty sociálnej ochrany
Vykonáva sa podpora zdravotne postihnutých ľudí, ich ochrana v spoločnosti štátny systém, ktorým sa ustanovujú právne, sociálne a ekonomické opatrenia na kompenzáciu obmedzení funkčnosti organizmu. Podujatia sú zamerané na poskytovanie príležitostí ľuďom so zdravotným postihnutím žiť plnohodnotný spoločenský život na rovnoprávnom základe s ostatnými občanmi.
Aké výhody využíva zdravotne postihnutá osoba skupiny 1? Dôchodkový fond poskytuje určité platby zraniteľným občanom. V rámci sociálnych dávok sa osobám so zdravotným postihnutím poskytujú lieky bezplatne alebo so zľavou. Poskytujú sa im poukážky na ošetrenie v sanatóriu, bezplatné výlety v doprave mesta alebo predmestí. Pre zdravotne postihnutých sa poskytujú dávky na úhradu poplatkov za pozemky a nehnuteľnosti. Nechránení občania žijúci v Moskve dostávajú moskovskú sociálnu kartu, ktorá rozširuje škálu štandardných výhod.
Aktivity verejných služieb vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím
Legislatíva určuje opatrenia sociálnej adaptácie v súlade s ústavnými ustanoveniami, spolkovým zákonom o ochrane a pod legislatívne akty a predpisov. Federálna vláda vykonáva tieto činnosti:
- určuje postoj štátu k nechráneným vrstvám spoločnosti;
- prijíma štátne zákony v tejto oblasti a mení doterajšie predpisy;
- kontroluje opatrenia na vykonávanie ochrany;
- uzatvára dohody a zmluvy Ruska o ochrane zdravotne postihnutých ľudí;
- definuje princípy práce lekárska odbornosť vytvoriť skupinu a viesť rehabilitáciu; rozhoduje o tom, aké dávky patria zdravotne postihnutej osobe skupiny 1;
- vytvára štandardizáciu sociálnych služieb, technické metódy obnovy, stanovuje pravidlá a normy prístupnosti sociálneho prostredia pre zdravotne postihnutých, určuje požiadavky na certifikáciu;
- stanovuje postup a vykonáva akreditáciu inštitúcií a podnikov, bez ohľadu na formu vlastníctva, pomáha pri obnove osôb so zdravotným postihnutím;
- vypracúva a realizuje cielené programy na ochranu zdravotne postihnutých ľudí, určuje benefity pre zdravotne postihnuté dieťa 1. skupiny;
- financuje a realizuje základné štátne rehabilitačné programy;
- vytvára a kontroluje sieť štátnych zariadení na rehabilitáciu zdravotne postihnutých ľudí;
- určuje zoznam odborností v oblasti rehabilitačného priemyslu a venuje sa ich kvalifikačnej príprave;
- financuje a koordinuje vedecký a výskumný vývoj týkajúci sa problémov osôb so zdravotným postihnutím;
- vypracúva metodické normy k problematike adaptácie osôb so zdravotným postihnutím;
- stanovuje pracovné kvóty pre zraniteľné skupiny a monitoruje ich rozdelenie;
- sleduje činnosť verejných združení zdravotne postihnutých a poskytuje pomoc;
- zavádza štátne výhody pre podniky, organizácie a obchodné partnerstvá, ktoré investujú do rehabilitácie ľudí so zdravotným postihnutím a obsahujú príspevky od združenia ľudí so zdravotným postihnutím v základnom imaní;
- určuje, aké výhody má osoba so zdravotným postihnutím skupiny 1, ustanovuje štátnu pomoc pre určité kategórie;
- vypočítava ukazovatele a výdavky štátneho rozpočtu na problematiku adaptácie a rehabilitácie osôb so zdravotným postihnutím;
- obsahuje jednotný register nechránených občanov, rozvíja systém zberu štatistických informácií o ekonomickej a sociálnej situácii občanov so zdravotným postihnutím.
Práca lekárskej a sociálnej expertízy
Sociálno-zdravotnícky odbor v medziach stanovených zákonom preveruje osobu so zdravotným postihnutím a určuje opatrenia sociálnej pomoci a ochrany. Špecialisti posudzujú veľkosť narušenia fungovania tela, obmedzenia vitálnej aktivity a vyberajú individuálny program na zotavenie človeka.
Odborníci predpíšu postihnutému rozšírené lekárske vyšetrenie a na základe výsledkov posúdia stav tela. Vykonáva sa analýza funkčných schopností, sociálnych a životných podmienok, profesijných a pracovných príležitostí, zohľadňujú sa údaje psychologického vyšetrenia. Získané výsledky ovplyvňujú závery o tom, ktoré dávky pre zdravotne postihnutých sú najnaliehavejšie a pripravuje sa program rehabilitácie a habilitácie.
Lekársky a sociálny úrad spravuje Federálna služba pre sociálny výskum, ktorá je zasa súčasťou systému sociálnej pomoci obyvateľstvu. Lekársky výskum a rehabilitačný systém sú zahrnuté do základného systému zdravotného poistenia ruských občanov, financovaného štátnym fondom a čiastočne regionálnymi poisťovňami federálnej príslušnosti. Lekárska a sociálna expertíza vykonáva tieto práce:
- určuje stupeň postihnutia a priraďuje skupinu, určuje príčiny a načasovanie porušení, identifikuje potreby konkrétnych druhov pomoci;
- vypracuje individuálne ozdravné opatrenia, zisťuje, aké výhody má zdravotne postihnutá osoba skupiny 1;
- spracováva, študuje štatistické údaje o úrovni a príčinách zdravotného postihnutia medzi obyvateľstvom regiónu a krajiny;
- vypracúva a realizuje komplexné opatrenia na prevenciu, rehabilitáciu a ochranu obyvateľstva;
- odhaľuje stupeň a príčiny invalidity fyzických osôb, ktoré boli zranené v dôsledku pracovných alebo profesionálnych podmienok; Pozornosti sa tešia najmä vozičkári, ktorí sa pri práci zranili;
- v rámci ruskej legislatívy určuje dôvody smrť a poskytne rodine požadovaný zoznam služieb, platieb a dávok.
Pre všetky federálne orgány sa zrušenie lekárskej a sociálnej vyšetrovacej služby stáva nevyhnutnou podmienkou práce, tento zoznam zahŕňa organizácie a inštitúcie pre reštaurátorské práce bez ohľadu na vlastníctvo.
Podstata rehabilitácie
Obnova osoby so zdravotným postihnutím je systém opatrení zameraných na odstránenie obmedzení v živote a činnosti alebo ich kompenzáciu. Účelom rehabilitácie je vrátiť stratené sociálne postavenie jedincovi so zdravotným postihnutím, získať materiálnu nezávislosť a prispôsobiť sa spoločnosti. Zdravotne postihnutým ľuďom sa poskytuje bezplatná liečba v sanatóriu, materiálnu pomoc, ďalšie výhody.
Rehabilitácia s lekársky bod vízia znamená zotavenie prostredníctvom terapeutických opatrení, chirurgické operácie, technik protetiky a protetiky. Ak hovoríme o profesionálnej adaptácii, tak aktivity predstavujú orientáciu v rôznych oblastiach činnosti, získanie nového vzdelania pre prácu, adaptáciu vo výrobnom prostredí, zamestnanie na vyhradených miestach. Okrem toho ľudia so zdravotným postihnutím prechádzajú adaptáciou v sociálnom prostredí a každodennom živote.
Štátny program základnej rehabilitácie
Vozičkári patriaci do prvej skupiny dostávajú garantované výhody, smerujú k nim rehabilitačné opatrenia, bezplatne sa poskytujú služby a technické prostriedky na úkor prostriedkov zo štátneho rozpočtu. Federálny program rehabilitácie zdravotne postihnutých schvaľuje ruská vláda. Technické prostriedky, požadované služby, materiálne náhrady dostávajú nechránení občania v naturáliách.
Prostriedky technickej rehabilitácie zahŕňajú invalidné vozíky, stoličky, barle a protézy. Aby sa tieto zariadenia dostali do používania, zdravotne postihnutá osoba vypracuje individuálny ozdravný program v regionálnom medicínskom a sociálnom odbornom stredisku. Po absolvovaní súboru potrebných štúdií sa zdravotne postihnutej osobe vydá osvedčenie o technickom prostriedku na pohyb alebo iný účel potrebný na rehabilitáciu.
Oprava a výmena náhradných dielov na zariadeniach sa vykonáva na náklady štátu. Invalidné vozíky a kreslá, ktoré sa stali nepoužiteľnými, sa nevracajú späť, ako tomu bolo pred rokom 2008.
Program individuálnej rekonvalescencie a habilitácie zdravotne postihnutých
Individuálny systém rehabilitácie zdravotne postihnutej osoby je vyvinutý pre každého jednotlivca samostatne, berúc do úvahy porušenia funkčnosti tela, ktoré sú mu vlastné. Program obsahuje informácie o zmene práce konkrétneho orgánu a obsahuje zoznam činností pre jeho čiastkové resp úplné zotavenie. Systém individuálnej obnovy pomáha pacientovi určiť najviac efektívnym spôsobom vyriešiť problém, zistiť, aké výhody má zdravotne postihnutá osoba skupiny 1. Jedna osoba so zdravotným postihnutím potrebuje pomoc pri zabezpečení práce, ďalšia potrebuje špeciálne školenie a tretia potrebuje pomoc sociálny pracovník pre organizáciu života.
Habilitácia je nový pojem. Spočíva v adaptácii osoby so zdravotným postihnutím v sociálnej sfére, zahŕňa formovanie podnikania a spoločenskej činnosti. Program zahŕňa úplnú alebo čiastočnú nezávislosť v materiálnom zmysle. Na tento účel sú predpísané konkrétne činnosti s výberom umelca, či už ide o organizáciu pracovnej činnosti, vydávanie liekov zadarmo alebo kurzy v športovom komplexe. Doteraz existujúcu predstavu, že zdravotne postihnutý je človek, ktorý stratil schopnosť vykonávať bežné činnosti, nahrádza skutočnosť, že mnohí ľudia takéto schopnosti nemajú od narodenia, napríklad v prípade detskej mozgovej obrny. Habilitačný program nielen prinavracia stratené schopnosti, ale nechráneného člena spoločnosti učí aj tým funkciám, ktoré pacient odo dňa narodenia nemal.
Program obsahuje len odporúčania, postihnutý odmieta akékoľvek aktivity z vlastnej vôle bez ďalších následkov. Z hľadiska výberu realizátora školenia či formovania produkčných zručností určuje zdravotne postihnutá osoba alebo jej opatrovník toho, kto bude pomáhať efektívnejšie. Na forme vlastníctva inštitúcie nezáleží. Zdravotne postihnutému sa vydávajú lieky bezplatne a ak si jednotlivec zakúpi lieky alebo technické vybavenie za vlastné peniaze, vyplatí sa mu náhrada. Úplné odmietnutie individuálneho ozdravného programu zdravotne postihnutej osoby zbavuje príslušné orgány zodpovednosti a neznamená získanie kompenzácie za bezplatné aktivity, ktoré sa neuskutočnili.
Komunitné dávky pre zdravotne postihnutých 1. skupiny
Dávky na úhradu bývania a služieb komunálne organizácie poskytuje štát občanom so zdravotným postihnutím najmenej vo výške 50 % z celkových nákladov. Takéto výhody sa vzťahujú na obecné alebo verejné byty. Ostatné formy vlastníctva nechránených občanov do kategórie platby za bývanie nespadajú. Pokiaľ ide o účty za energie, tu nezáleží na forme príslušnosti k iným bytovým fondom.
Vykurovanie v súkromnom dome s individuálnym kotlom je kompenzované vecnou sumou na nákup paliva vo výške normatívov spotreby uvedených v legislatíve. Osoby so zdravotným postihnutím majú právo na bezodkladné bývanie za predpokladu, že je uznaná ako osoba, ktorá potrebuje zlepšiť životný priestor. Ak má zdravotne postihnutá osoba chorobu, ktorá bráni rodinným príslušníkom žiť s ním, je mu poskytnutý ďalší životný priestor.
Dávky a náhrady za kúpeľnú dovolenku a liečbu
Osoby so zdravotným postihnutím prvej skupiny majú právo na bezodplatnú liečbu v sanatóriu raz ročne počas troch rokov od registrácie skupiny. Raz ročne je povolené cestovať do sanatória alebo rezortu bezplatne. Ak s ním cestujú sprevádzajúce osoby, v ktorých je priama núdza, potom majú nárok aj na výhodu bezplatného cestovania.
Osoby so zdravotným postihnutím všetkých troch skupín a nechránení občania bez určenia stupňa obmedzenia majú právo na odpočinok v stredisku a sanatóriu. Zdravotne postihnuté deti využívajú tieto výhody bez obmedzenia. Občania dostávajú poukazy so zdravotnými indikáciami na takúto liečbu v komplexoch sanatórií rozmiestnených po celej krajine a zaradených do zoznamu odporúčaných stredísk úradmi zdravotníctva a sociálneho rozvoja.
Namiesto dovolenky v sanatóriu sa na osobnú žiadosť občana poskytuje ambulantná liečba v stredisku bez stravy a ubytovania na území. Poukazy pre osoby so zdravotným postihnutím vypláca Fond sociálneho poistenia Ruska. Dĺžka pobytu v rezorte, výber žiadateľov sa určujú s prihliadnutím na zdravotné indikácie alebo kontraindikácie liečby, údaje poskytuje centrum medicínskeho a sociálneho výskumu.
Dôchodkové dávky pre zdravotne postihnutých
Zdravotne postihnutým ľuďom 1. skupiny sa vyplácajú najväčšie výplaty dôchodkov v porovnaní s kategóriami ostatných skupín. Štandardná veľkosť dôchodkové zabezpečenie je 9,5 tisíc rubľov. Ak má zdravotne postihnutá osoba v čase výpočtu dôchodku odpracovaný rok, potom sa k tejto sume pripočítajú ďalšie prostriedky. Okrem toho majú všetci zdravotne postihnutí nárok na fixnú dodatočnú platbu vo výške 4,3 tisíc rubľov.
Niektorým kategóriám sú priradené štátne dôchodky, ktorých základom je sociálna dávka v závislosti od príčiny invalidity. Osoby so zdravotným postihnutím, ktoré boli zranené počas blokády Leningradu, majú pridelený dôchodok, ktorý je dvojnásobkom sociálnych dávok pre osoby so zdravotným postihnutím 1. skupiny. Dôchodcovia, ktorí stratili vitalitu vo vojne, majú nárok na trojnásobne viac platieb.
Pomoc pri výbere zamestnania
Zdravotne postihnutí ľudia majú právo na prácu a štát im v tom výrazne pomáha. Organizáciám a podnikom, ktoré vo výrobe využívajú prácu ľudí so zdravotným postihnutím, sa poskytuje finančná pomoc a poskytujú sa im zvýhodnené úverové podmienky. V podnikoch schopných zamestnávať ľudí so zdravotným postihnutím sú povinné kvóty pre zamestnávanie občanov, ktorí nie sú chránení v sociálnom pláne, bez ohľadu na formu vlastníctva inštitúcií.
Pre osoby so zdravotným postihnutím určitých profesií sa vyhradzujú pracovné miesta vhodné pre osoby so zdravotným postihnutím, z hľadiska zamestnania sa poskytujú určité výhody pre osoby so zdravotným postihnutím (skupina 1). Moskva poskytuje dodatočné ochranné opatrenia, na tento účel sa v meste vydáva špeciálna karta pre osoby so zdravotným postihnutím. V Moskve bola vyvinutá taxislužba na prepravu osôb so zdravotným postihnutím. Polovicu nákladov hradí mestské úrady, zvyšok hradí zdravotne postihnutá osoba. Je povolené prepravovať jednu sprevádzajúcu osobu a prostriedky individuálnej dopravy.
Vzdelávanie v preferenčnom režime
Na prijímanie sociálne nechránených občanov do štátnych vzdelávacích inštitúcií rôznych kategórií vrátane vyšších sa prijímanie zabezpečuje bez súťaže. Výhody začínajú po absolvovaní skúšok a testov. Úlohu zohráva súlad vybranej odbornosti so správou o lekárskej prehliadke a odporúčaniami sociálnej služby. Všetci zdravotne postihnutí ľudia zaradení do výcviku dostávajú povinne štipendium, využívajú potrebné učebné pomôcky.
Na záver treba poznamenať, že postihnutí v Rusku nie sú ponechaní napospas osudu. Štát bez problémov pomáha občanom so zraneniami, porušovaním práce vnútorných orgánov, aby sa zotavili. Starostlivosť o federálne služby prispieva k postupnému návratu niektorých stratených funkcií, umožňuje postihnutému necítiť sa ako vyvrheľ, obnoviť spoločenský význam a postavenie, zlepšiť finančná situácia a osobné vzťahy.
Súvisiace publikácie
-
Význam snov podľa veľkej knihy snov Natálie Stepanovej
Navrhujem nevysvetľovať, v tradičnom zmysle, neanalyzovať sny, ale interpretovať ich, ako to ľudia robia a robili pre ...
-
Najväčšie hlavné ropovody
Svetová tankerová flotila určená na námornú prepravu ropy a ropných produktov sa líši od ostatných odvetví obchodnej lodnej dopravy...