ביטול המקומיות באימפריה הרוסית
סוף המאה ה-17 הפך עבור רוסיה לתקופה שבה השתנה מהלך ההיסטוריה שלה. המנהגים והמסורות הקפואים של נסיכות מוסקבה הוחלפו ברפורמות ורעיונות חדשניים, שהפכו לתנאים המוקדמים להופעתה של אימפריה רוסית חדשה.
הצאר של מוסקבה, פיודור אלכסייביץ', שהתפרסם בבריאותו השברירית עקב הצפדינה המולדת, אך בזכות מוחו הגמיש, חוכמתו, הרוגע וההשכלה שלו, במהלך שש שנות שלטונו, הצליח לשנות באופן קיצוני את המנהגים והמנהגים הרוסיים שהיו. התפתח במשך מאות שנים. שיפור מערכת המס, הקמת צבא חדש, בניית בתי אבן במוסקבה, ביטול פגיעות גוף, הופעת תרבות הבארוק, סירוב הבויארים מהזקן ועוד דברים שפיטר הראשון עצמו הצליח. כדי להמשיך בהצלחה בעתיד.אחת הרפורמות החשובות שפנתה את מקומן למנגנון שלטון יעיל חדש, הייתה ביטול הפרוכיאליזם שהוכנס ב-1682, ואשר יידונו בהמשך.

מקומיות בהיסטוריה הרוסית
מקומיות הייתה מסורת רוסית שהופיעה במאה ה-15. שמה בא מהמנהג לתפוס מקום בנשפים לפי אילן היוחסין. השיטה התבססה על ההיררכיה הבוארית, שבה כל תפקיד תחת הצאר - צבאי או מדינה, מונה בהתאם לאצולת המוצא או לזכותם של האבות הקדמונים, ובכך הזניחה הישגים אישיים, כישורים או כישרונות.

חיסול הפיצול הפיאודלי ואיחוד אדמות רוסיה במאה ה-15 אילצו את הנסיכים והבויארים לנסוע למוסקבה כדי לקבל דרגה גבוהה בחדר המלכותי. אצולת מוסקבה, שחששה ל"מקום בשמש", הפגינה אי שביעות רצון גלויה והטיה כלפי אורחים לא קרואים. בעתיד הם ישפיעו גם על יישום המערכת הזו. המקומיות המאומצת יצרה חברת בויאר סגורה, שממש בלתי אפשרי להיכנס אליה. זה הוסדר לגמרי, כי לכל אחד היה מקומו הראוי, רשום בספר השחרורים, שאיש לא העז לטעון. עם זאת, עם הזמן, מערכת זו דרשה שינויים, שהובילו לביטול מוחלט של הפרוכיאליזם ברוסיה.

סיבות לרפורמה
לעתים קרובות, גילוי החשיבות של אילן היוחסין של האדם עצמו היה כרוך בבעיות. סכסוכים אזרחיים, ולעתים שפיכות דמים, היו תקריות קבועות שהריבון והדומא הבויאר פרמו. החיסרון העיקרי של המערכת היה חוסר היכולת של הבויארים לתאם ולעבוד בצוות. במהלך הלחימה זה השפיע לרעה על מהלך המלחמה, כי חלוקת הדרגות הצבאיות הייתה די בעייתית, מה שהחליש את השירות. מאוחר יותר זה הפך לאחד מהם סיבות משמעותיות, לפיו התבצע ביטול הפרוכיאליזם על ידי זמסקי סובור והצאר פדור.

כאדם משכיל, הבין הצאר שהמערכת, שהתיישנה, ​​שוללת את המחשבה על מוכשרים ו אנשים חושבים, וגם לא נתנה אפשרות להוציא מהשירות את מי שלא יכל להתמודד עם עבודתם. חיסול האצולה יכול להעניק למדינה מנגנון ממשל פונקציונלי. אלו היו עוד סיבות כבדות משקל לביטול הפרוכיאליזם ברוסיה.

אז, בינואר העז 1682, כינס את זמסקי סובור מהבויארים, שבו נכח אחד האנשים המשפיעים ביותר במוסקבה - הנסיך וסילי גוליצין, שדעתו הייתה סמכותית. לאחר האימוץ המוצלח של הרפורמה, בין כותלי הלשכה המלכותית, שבו נכחו מטרופולינים ובישופים, נשרפו ספרים המכילים מידע על כל משפחות הבויארים. מרגע זה ואילך, היתרונות השבטיים שקעו אל העבר, מפנים את מקומם לאחריות אישית.

השלכות הרפורמה
כפי שמראה ההיסטוריה, ההשלכות של ביטול הפרוכיאליזם על ידי זמסקי סובור היו חיוביות. חיסול השיטה כיוון את ההיסטוריה של רוסיה לדרך של דמוקרטיזציה וחיזוק הכוח הצארי, ובעתיד, נפילת סמכותו של הדומא הבויאר. לפיכך, לאחר שביצע את ביטול המקומיות, עשה פיודור אלכסייביץ' ניסיון לשנות את המבנה האדמיניסטרטיבי, ואיפשר לאנשים אינטליגנטים ואחראים לטפס בסולם הקריירה, תוך חיסול לוליינות ומעילה בכספי ציבור. בעתיד, אירועים אלו השפיעו על הרפורמות של פיטר הראשון. לפי רוב ההיסטוריונים, במאה ה-17 הפך ביטול המקומיות נקודה חשובהשהשפיע על התפתחות ההיסטוריה הרוסית.

מקומיות. המילה הזו נכנסה חזק לשפת הדיבור שלנו. לפרוש פירושו להתנגד לאינטרסים פרטיים למדינתיים. הלוקאליזם הסדיר את יחסי השירות בין בני משפחות השירות בבית המשפט, בשירות הצבאי והמנהלי, והיה מאפיין של הארגון הפוליטי של החברה הרוסית.

השם עצמו בא מהמנהג להיחשב כ"מקומות" בשירות ובשולחן, וה"מקום" היה תלוי ב"מולדת", "כבוד אב", שהיה מורכב משני יסודות - אילן יוחסין (ש הוא, מוצא) וקריירת השירות של איש השירות עצמו ושל אבותיו וקרוביו.

הלוקאליזם התפתח בחצרו של הדוכס הגדול ממוסקבה במפנה המאות ה-15-16, כתוצאה מריכוזיות המדינה וחיסול מערכת האפנאז'. מקומו של הבויאר בסולם הדרגות השירותי-היררכי נקבע תוך התחשבות בשירות האבות בחצר הדוכס הגדול. בהתאם לנוהל זה, מינויים לתפקידים צבאיים וממשלתיים נקבעו לא לפי התאמתו או יכולתו של אדם, אלא לפי ה"פטרונימי" שלו (אצילות) ועמדתם של קרובי משפחה (אבא, סבא). התברר שאם אבות של שני אנשי שירות היו בשירות משותף כך שאחד מהם כפוף לשני, אז ילדיהם ונכדיהם היו צריכים להיות באותו מערכת יחסים. אדם לא יכול היה לקבל מינוי "לא ראוי" (לא מכובד מספיק), שכן הדבר יגרום נזק לכל משפחתו. הלוקאליזם היה מועיל במיוחד לבנים הישנים של מוסקבה חסרי הכותרת, שהיו גאים לא רק באצולה, אלא בזכות בשירותם של נסיכי מוסקבה. עם זאת, המקומיות מנעה את התקדמותם של אנשים בעלי יכולת, אך בורים. מסוכנים במיוחד היו מחלוקות מקומיות במהלך מסעות צבאיים. הלוקאליזם שיקף את כוחן של משפחות אצולה. אולם המינוי לשירות הפך להליך מורכב ומבלבל, מלווה במה שנקרא. "מחלוקות פרוכיות", ליטיגציה ממושכת, ליטיגציה, שהיווה אי נוחות משמעותית כבר באמצע המאה ה-16.

הלוקאליזם, מחד גיסא, חילק את האצולה לחמולות יריבות, ומאידך גיסא, התגבש, והבטיח את הזכות הבלעדית לכבוש את המשרות הגבוהות ביותר עבור חוג מצומצם של משפחות אצילות.

לוקאליזם היה אחד מאותם מוסדות של המדינה הפיאודלית שהבטיחו את זכות המונופול לתפקיד מוביל ב הגופים החשובים ביותרנציגי המדינה של האצולה הפיאודלית. מהות הפרוכיאליזם הייתה שהאפשרות של אדם זה או אחר לתפוס תפקיד כלשהו בגופים מנהליים או בצבא נקבעה מראש על ידי חשבונות פרוכיאליים, כלומר על ידי יחסים הדדיים בין שמות משפחה פיאודליים - נסיכים או בויארים - ובתוך שמות משפחה אלה - על ידי יחסים הדדיים בין בני משפחות אלו. יחד עם זאת, נשללה האפשרות לשנות יחסים אלו, שכן המשמעות היא שינוי בסדר המקומות בהיררכיה של השירות, בית המשפט או הצבא. זה הוביל לכך שכדי שאדם יתפוס תפקיד מסוים, היה צורך שמיקומו של אדם זה בהיררכיה הפרוכיאלית תואם את התפקיד שתפס המעמד בהיררכיה זו, ואת עיסוקו של האדם הנתון. נִתבָּע.

במחצית הראשונה של המאה ה-16, מערכת היחסים של משפחות אצילים נוצרה בקפדנות, וממשלת מוסקבה, עם כל המינויים הרשמיים שלה, שומרת בקפידה על כללי הסדר המקומי. ספר הגנאלוגיה הרשמי - "הגנאלוגיה הריבונית", שהכיל את שמות משפחות השירותים החשובות ביותר בסדר הדורות, חובר בתחילת תקופת שלטונו של גרוזני. שמות משפחה שהוצבו באילן היוחסין הריבוני נקראו גנאלוגיות. לפי אילן היוחסין, הוותק של אנשים בעלי אותו שם משפחה נקבע כאשר היה עליהם לשרת בסדר אחד.

כדי לקבוע את הוותק של אנשים בעלי שמות משפחה שונים, בשנת 1556 חובר ספר - "דרגת הריבון", שבו ציורי מינויים של אנשים אצילים לתפקידים הגבוהים ביותר של בית המשפט, במינהל המרכזי והאזורי, ראשי פקודות , מושלים ומושלי ערים, מפקדי שדה גדודים וכו' .פ. הקטגוריה של הריבון הורכבה מרשומות מזג אוויר רגילות של שירותים לפני 80 שנה, כלומר. מאז 1475.

יחס השירות של אדם אציל לקרוביו, שנקבע על פי אילן היוחסין של הריבון, ויחסו לזרים, שנקבע על ידי דרגת הריבון, כונה "מולדתו הפרוכילית"; מעמדה של משפחתו בין שאר משפחות האצילים, שאושר על ידי הערך בקטגוריה, היווה "כבוד משפחתי", שהבהיר את כבודו הרשמי של אדם אציל.

הלוקאליזם, אפוא, קבע לא את התורשה של תפקידים רשמיים, אלא את התורשה של יחסים רשמיים בין משפחות אצילות בודדות. "ארץ המולדת" נרכשה מלידה, מוצא, השייכת למשפחת אצולה. אבל הכבוד האבהי שעבר בירושה נתמך על ידי שירות המקביל למולדת האבות. התחמקות מרצון או בלתי רצונית של אדם אציל משירות הביאה ל"קיפאון" של כל משפחתו. לאדם שגדל בקיפאון היה קשה להתקדם למקום גבוה.

הרשויות העיקריות ברמה הלאומית באותה תקופה היו הצאר והדומא הבויארית, שהורכבה מאדונים פיאודליים חילונים ורוחניים, הפועלים ללא הרף על בסיס עקרון הפרוכיאליזם והסתמכו על בירוקרטיה מקצועית (אצילה). זה היה גוף דיוני אריסטוקרטי. המלך שילב באדם אחד את הסמכויות המחוקקות, המבצעות והשופטות בו זמנית.

גופים סניפים של השלטון המרכזי הפכו למסדרים (שגרירים, מקומיים, שודדים, משרד האוצר וכו'), המשלבים תפקידים מנהליים ושיפוטיים ומורכבים מבויאר (ראש המסדר), פקידים מזמינים וסופרים. תחת איוון השלישי נולדו איברי המנגנון המנהלי.

נציבים מיוחדים היו בשטח. מאוחר יותר, יחד עם צווים ענפים, החלו להופיע טריטוריאליים, הממונים על ענייני אזורים בודדים.

היסודות לשלטון המקומי מונחים. הבסיס של השלטון המקומי היה מערכת ההזנה. המדינה הייתה מחולקת למחוזות, מחוזות לוולוסטים. במקום הנסיכים המגורשים, איוון השלישי מתחיל לשלוח מושלים. אלה היו מקורבים של איוון השלישי, שקיבלו קרקע לניהול בזכותם. מושלים ווולוסטלים (במחוזות ובוולוסטלים) שמונו על ידי הדוכס הגדול ובפעילותם הסתמכו על צוות הפקידים (צדיקים, קרובים וכו'). הם היו ממונים על גופים מנהליים, פיננסיים ושיפוטיים, לא קיבלו משכורות מהאוצר, אלא "האכילו" על חשבון אוכלוסיית השטח שהופקדה עליהם, תוך ניכוי חלק מהאגרות מהאוכלוסייה המקומית לעצמם. פעמיים או שלוש בשנה חויבה האוכלוסייה לספק את ה"מספוא" העיקרי בצורת מוצרים שונים. מקור הכנסה נוסף לנגיד היה בית המשפט וחלק מסוים מהחובות ממכירות פומביות ומחנויות. מזון שנלקח מהאוכלוסייה לא היה מוסדר. תקופת הכהונה לא הייתה מוגבלת.

פעילות הנגידים וצוות הפקידים היו רק תוספת לעיקר – הזכות לקבל "האכלה", דהיינו. לגבות לטובתם חלק מהמיסים ואגרות בית המשפט - "פרס".

האכלה ניתנה כפרס על שירות קודם. בתחילה, מערכת ההאכלה תרמה לאיחודה של המדינה הרוסית. אנשי שירות מוסקבה היו מעוניינים להרחיב את רכושה של מוסקבה, מכיוון שהדבר הגדיל את מספר ההאכלות. אבל למערכת ההאכלה היו חסרונות גדולים. ההנהלה התבררה כתוספת מכבידה בלבד לקבלת "הזנה" עבור המזינים. לכן, הם ביצעו את חובותיהם בצורה גרועה, ולעתים קרובות הפקידו אותם בידי טיונים. בנוסף, לא היה סדר בקבלת האכלות. מערכת כזו של שלטון מקומי לא תאמה את משימות הריכוזיות. בהפצת הפוסטים עולה עיקרון חדש, הנקרא לוקליות.

הדוכסים הגדולים של מוסקבה (ואחר כך הצארים) ניהלו מאבק עיקש נגד המקומיות, שכן המקומיות כבל אותם והציב את מעשיהם בשליטת האצולה הפיאודלית. האצולה הפיאודלית, בתורה, נאבקה בעקשנות למען שימור הפריבילגיות הפרוכיאליות.

הצעדים הראשונים בתחום הגבלת הממשל של המשנה למלך נעשו על ידי איוון השלישי על ידי הכנסתם לפרקטיקה של הוצאת מכתבים סטטוטוריים מיוחדים ליישובים שהסדירו את הזכויות והחובות של מושלים ווולוסטים. האמנה המוקדמת ביותר הידועה בתקופה זו היא האמנה הסטטוטורית של בלוזרסקי משנת 1488. עיקר תשומת הלב מוקדשת להסדרת פעילות הגופים מִנהָל, היחס בין תפקידי הרשויות המקומיות לבין הנגידים הגדולים, וכן חלוקת הסמכות בין בית המשפט של הנגיד המקומי לבית הדין הגדול המרכזי. האמנה הסטטוטורית של בלוזרסקי נחשבת לקודמו של הסודבניק של 1497.

לפי הסודבניק משנת 1497 צומצמו תנאי הפעילות של המושלים (משנה לשלוש שנים), צומצמו "סעיפי ההכנסה" של הזנה, שכיום מועברים בדרך כלל לכסף.

ההזנה כללה "מזון כניסה" (בכניסה של המושל להאכלה), סחיטה תקופתית פעמיים או שלוש בשנה (בעין או במזומן), חובות מסחר (מסוחרים תושבי חוץ), משפט, נישואין ("ברוד). נְמִיָה"). על חריגה מאגרת ההזנה מאיימים על המושל בעונש. גם להרכב הגופים הכפופים לממשל המשנה יש אופי פרטי-ממלכתי; בית המשפט שולח באמצעות עבדים-טיונים (2 עוזרים) וסואבים (מזמן כעשרה אנשים לבית המשפט), ביניהם הוא מחלק את המחנות והכפרים של המחוז, אך האחריות למעשיהם מוטלת עליו.

בנובמבר 1549 ניתן פסק דין על מקומיות. ב"שאלות" של איוון הרביעי לקתדרלת סטוגלב, הנסיבות והמניעים למתן פסק דין על מקומיות מצוינים כדלקמן: "אבי, מטרופוליטן מקאריוס, וארכיבישופים, והבישופים, ונסיכים ובויארים. Esmi x Kazan נחתך עם כל הצבא אוהב המשיח ושם את עצתו עם הבויארים שלו בקתדרלה הכי טהורה לפניך, אביך, לגבי מקומות במושלים ובכל מיני הודעות בכל קטגוריה, לא מתקיימים, את מי הם שולחים לכל מקום שהם הולכים, כדי שעניינים צבאיים בזה לא היה נזק; ולכל הבנים זה היה משפט אהבה. לפיכך, מטרת מתן פסק הדין "על המקומות" הייתה ליצור תנאים שימנעו "שלל" של "ענייני צבא" במהלך המערכה, הנובע ממקומיות ב"חבילות" וב"הפרשות".

פסק הדין על הפרוכיאליזם מנובמבר 1549 מורכב משני חלקים. החלק הראשון של פסק הדין מוקדש למושלי חמשת הגדודים העיקריים שאליהם חולק הצבא: הבולשוי, יד ימין, יד שמאל, מתקדם וזקיף. בחלק השני אנחנו מדבריםעל שאר אנשי השירות - שאינם בויבודים.

מבחינת תוכנו, גזר הדין משנת 1549 הוא רשמית מעשה המגדיר יחסים פרוכיים בין עמדות בודדות במחוזות. במסגרת ההכרה בלגיטימיות של הפרוכיאליזם, קיימת קבוצת נורמות נוספת שגובשה בפסק הדין: על הליך הסדרת אותם מקרים שבהם יחסי השירות בין משרתים מסוימים אינם תואמים את החשבונות המקומיים ביניהם. עם זאת, עיקרו של גזר הדין משנת 1549 על הפרוכיאליזם לא היה תקנה פשוטה של ​​חשבונות פרוכיות בגדודים, אלא במאבק במקומיות.

כדי להבין את האוריינטציה הפוליטית של פסק הדין על מקומיות, הפרשנות שניתנה לפסק דין זה במהלך המערכה של 1549-1550 נותנת הרבה. לאחר הגעתו של המטרופוליטן מקריוס לוולדימיר, כאשר סוגיית המקומיות הייתה נושא לדיון של הצאר, המטרופולין והבויארים, ופסק הדין שאומץ זה עתה בנושא המקומיות אושר שוב. על סמך אישור זה, גיבש מקאריוס בפנייתו לאנשי השירות את הסדר הבא לפיו ייקבע השירות של כל קטגוריות אנשי השירות במהלך הקמפיין: למרות שזה לא יתאים שמישהו עם מישהו יהיה שלו. הבעלים לארץ המולדת, והבנים, והמושלים, והנסיכים, ובני הבוארים לעסקי זמסטבו, כולם הלכו בלי מקומות. ולמי אכפת מהחשבון, ואיך, ברוך ה', יבוא משלו ומן הזמסטבו, והריבון יתן להם אז דין וחשבון.

נאומו של מקאריוס, הנכלל בטקסט של ספר הספרות הרשמי, יכול להיחשב כמעין פרשנות רשמית לטקסט של פסק הדין על מקומיות. עיקרו של פסק הדין משנת 1549 נאמר בדיוק באותו אופן ב"שאלות המלכותיות" לקתדרלת סטוגלאווי, שם המשפט על מקומיות מאופיין כחוק הקובע את העיקרון: "אל תתיישב על מקומות במושלים ובכל מקום. חבילות בכל קטגוריה, שיישלחו עם מי לכל מקום שילכו".

לפיכך, הן על פי עדותו של מקאריוס, והן על פי הצהרתו של איוון הרביעי עצמו, משמעותו של פסק הדין על מקומיות הייתה הקמת שירות בגדודים "ללא מקומות" ואסור על "פרוכיות" במהלך המערכה.

בהיותה אחת הרפורמות הפוליטיות המוקדמות ביותר של שנות ה-40-50, פסק הדין על הפרוכיאליזם שיקף אופי כללימדיניות הממשלה והדגימה את הצורות והדרכים ליישום מדיניות זו.

בשנת 1556 עברה רפורמה במערכת ההזנה והמושל. ב-uyezds עם נתח גדול יותר של בעלות פיאודלית פרטית, השלטון עבר לידיים של זקני שפתיים, שנבחרו מהאצולה של ה-uyezd הנתון. ובאזורים עם אוכלוסייה שחורת שיער, נבחרו זקני זמסטבו.

הדרישות הקודמות לטובת המזין הוחלפו במס קבוע מיוחד - "חקלאות חקלאית", שהלך לאוצר. מהכנסות אלו החלו לשלם "עזרה" כספית לאנשי שירות כדי להיכנס לשירות הצבאי.

בהיסטוריוגרפיה ישנה דעה מקובלת שמערכת ההאכלה חוסלה במהלך הרפורמות של איוון הרביעי בשנים 1555-1556, ושזה היה צעד חשוב לקראת בניית מדינה. דעה כזו מעידה על כך ש"גזר דינו" של המלך בוצע בקפדנות, וכי השלטונות חדלו למלא את תפקיד ההאכלה שלהם. אולם, אין זה המקרה. ניתן להבחין בקלות בביצוע של תפקיד עתיק בצורות החדשות שהיא לבשה.

ראשית, על ידי מתן אחוזות למשרתיו, הגדיל המלך את מספר המאכילים. שנית, בתשלום עבור השירות בעיקר בעין, התיימר המלך כמפרנס. הדרגות הגבוהות קיבלו מזון ארמון (בשר, דגים, יין, כשות, חציר, לתת), הדרגות הנמוכות קיבלו מוצרים אחרים (דגן, קמח, מלח, שיבולת שועל). אנשי השירות עדיין קיבלו שכר בכסף, אם כי באופן חלקי ובלתי סדיר. עם זאת, הביטוי "מזון מזומן", המשמש לציון סוג זה של תשלום, הסגיר את פונקציית ההזנה של כוח.

מאחר שהמשכורות הכספיות לא היו אמינות, והתשלומים בעין לא היו מספיקים, פנו פקידים ואנשי שירות לנוהג של "הזנה ממעשים". כיבודים והנצחה (בכסף או בעין) שהובאו להם על מנת לזרז את פתרון התיק נחשבו לפריט לגיטימי בהכנסתם. הממשלה איימה בעונש רק על הבטחות, אך בפועל היה קשה להבדיל בינן לבין כבוד והנצחה.

ההגבלות הראשונות על השימוש בכוח נקבעו על ידי מנהג, חוקים סטטוטוריים, נורמות האמת הרוסית וייצגו את קביעת הגודל והנוהל לגביית מסים מהאוכלוסייה. ההתעללות התבטאה בעיקר בתביעות מוגזמות. באמנות הסטטוטוריות של המינהל המשנה, באמנת veche, הוחלט גם גבול בין המותר והאסור, הובחנו הבטחות מותר ו"סודיות", ונאסרה הפרת גבולות המחלקה.

הרס הלכידות של אינטרסים פרטיים עם אינטרסים ממלכתיים מתחיל במאה ה-14, כאשר המושג שירות נסיכותי מופיע לראשונה בחוזים בין משפחות נסיכות למשפחות. מרכיב המשפט הציבורי חודר ליחסים הרשמיים עם חיזוק המערכת הממלכתית, שהיה קשור ישירות להגברת תשומת הלב לביצוע תקין של תפקידיהם על ידי פקידים. תפקיד שלילי מאוד בפיתוח יחסי השירות היה בקיומה של הזנה - התעללויות רשמיות באותה תקופה היו בגדר תופעה ביתית.

בסודבניק של הדוכס הגדול (1497) הופיע המושג שוחד כמעשה אסור. ככלל, האיסור להפר צורות מסוימות של משמעת רשמית היה קשור לפעילות בית המשפט. הסודבניק משנת 1550 יודע קבלה של הבטחות בעונש, עוול בלתי מכוון ומכוון, המתבטאת בקבלת החלטה שגויה בתיק בהשפעת הפרס שהתקבל, ומעילה.

בחוק החוקים משנת 1550, עשה המחוקק הבחנה בין שתי צורות של ביטוי של שחיתות: סחיטה ושוחד. בהתאם לאמנות. 3, 4 ו-5 לחוק החוקים, שוחד משמעו ביצוע פעולות בשירות על ידי פקיד, משתתף במשפט, בבואו לדון בתיק או בתלונה בבית המשפט, שביצע בניגוד לאינטרס הצדק עבור א. תַשְׁלוּם. חמדה הובנה כקבלת פקיד של הרשות השופטת על חובות המותרות בחוק החורגות מהנורמה הקבועה בחוק.

עד שנת 1556 בוטלה ברוסיה מערכת האחזקה של המנגנון המנהלי על חשבון עמלות בעין וכספים והוחלפה בממשל זמסטבו עם הקמת שכר.

בשנת 1561, הצאר איוון האיום הציג את אמנת השיפוט, שקבעה סנקציות על לקיחת שוחד על ידי פקידי משפט של ממשל הזמסטבו המקומי.

קוד המועצה משנת 1649 כבר מציג קבוצות של פשעים כאלה; כללי ומיוחד, מבוצעים על ידי פקידים. ניהול המשפט היה משימתו של כמעט כל גוף מנהלי, מה שפתח הזדמנויות רחבות להתעללות, ולכן את המקום הראשון תפס אי צדק: מכוון, שנגרם ממניעים שכירי חרב או אישיים, ולא מכוון.

ב-16 באוגוסט 1760, הקיסרית אליזבת, בתו של פיטר הגדול, הוציאה צו האוסר על תפקידים ציבוריים להיחשב כ"האכלה" לפקידים. על פי הצו, הפקיד לא "הזנה", כפי שהיה מאז ימי קדם, אלא קודם כל הוא היה חייב "לתקן בשקידה את השירות" - אחרת הוא יכול לרדת בדרגה או אפילו לפרוש. בשפה של היום, אליזבת אסרה "לעלות לשלטון תמורת כסף", כלומר פתחה במאבק בשחיתות.

אבל גם בסוף המאה ה-17, 150 שנה לאחר הביטול, מערכת ההאכלה נותרה יעילה למדי. אם זה היה, כביכול, מחופש לסוגים חדשים של תרגול, הרי שהמצגת שנכנסה לשימוש במקביל, להיפך, נשמרה באופק ואף הדגישה את פונקציית ההזנה של הכוח המלכותי והפטריארכלי העליון. הכניעה הפכה לאמצעי לביסוס ושימור הפרוכיאליזם, כלומר ההיררכיה של האצולה. מצגת, סימן זה של קרבה לצאר, או ליתר דיוק, קשר קסום איתו או עם הפטריארך, ללא ספק, צריך להיחשב כמרכיב של הכריזמה של השליטים הרוסים.

לוקאליזם היא מערכת ספציפית של הפצה של פוסטים ברוסיה בימי הביניים. כאשר קיבלו עבודה, הם לקחו בחשבון את אצילות המשפחה. זה הוליד מונופוליזציה, שהעניקה את היכולת להגיע למקומות גבוהים רק לנסיכים ולבויארים, ולא נותרה בלא כלום את האצילים המקומיים, שהיו עמוד השדרה של המדינה הרוסית והיווצרות מערכת ריכוזית במדינה.

ההיסטוריה של הופעת היישוב

מקומיות היא מערכת המאפשרת לך להפיץ עמדות בהתאם לאצולת החמולה ולעמדה הרשמית של קרובי משפחה. מערכת כזו הופיעה בתחילת המאה ה-15, אך לא החזיקה מעמד זמן רב. 12 בינואר 1682 בוטלה המקומיות בפסק הדין זמסקי סובור.

היו תנאים מוקדמים רבים להופעתה של הפרוכיאליזם בימי הביניים. המרכיבים שאומצו מהחקיקה הפולנית-ליטאית מילאו את התפקיד העיקרי. שם הם החלו לראשונה לפתח באופן פעיל את העברת הכוח על ידי ירושה או קבלת תפקיד על פי אצולת המשפחה. ההיררכיה של חלוקת התפקידים הרשמיים מבלבלת, שבגללה פרצו לעתים קרובות שערוריות בקרב קרובי משפחה, אשר יכלו להיפתר רק על ידי הצאר בהשתתפות פקידי צו השחרור.

לְהַקְצוֹת מספר קריטריוניםבעל השפעה רבה על השגת מיקום גבוה.

1. בעת חלוקת עמדות הגיל נלקח בחשבון. לדוגמה, לאח או אחות גדולים היו תמיד עדיפות בקבלת תפקיד רשמי גבוה.
2. עמדת שירותנתן את הזכות לקבל עדיפות גבוהה יותר לקידום בקריירה. אם אדם הוכיח את עצמו תוך כדי שירות בצבא או בעבודה, הוא קיבל יתרון קל על קרוביו. גורם זה נלקח בחשבון אם בני המשפחה נמצאים במצב שווה.
3. שיחק את התפקיד הראשי שֵׁם מִשׁפָּחָה. בהתאם לרמת השירות התפוסה, קרובי המשפחה חילקו תפקידים בין שאר בני המשפחה.

מערכת זו בוטלה בשנת 1682 בפסק דינו של זמסקי סובור בהוראת פיודור אלכסנדרוביץ' והסיבה לכך הייתה המאבק להתחזקות כוחות חמושיםרוּסִיָה.

הערכת המערכת הפרוכיאלית בהיסטוריה

רוב ההיסטוריונים נוטים לכך השפעה שליליתהפרוכיאליזם על התפתחות המדינה הרוסית, שכן מקומות רשמיים חולקו לפי אצולה. כך, רוב מקומות השליטה במדינה נכבשו על ידי אנשים שלא היו בעלי היכולות והכישרונות בהנהגת המדינה. ישנן דוגמאות רבות בהיסטוריה שאליהם הטיפשות של אנשים ממעמד גבוה הובילה בעיות גדולות. המקומיות גם אפשרה להבטיח מעשית מקום גבוה לבני משפחת אצולה, ולכן רבים לא גילו גילוי נאות בהשגת תפקיד גבוה וללמוד שליטה במדינה.

למרות הגדול תכונות שליליותשל מערכת כזו, יש צדדים חיוביים. איזשהו יישוב אריסטוקרטים מפויסים ממדינות שונות. בתחילת המאות ה-15-17, האריסטוקרטיה כללה נסיכים טטרים, נסיכים רוסים שהופיעו כאשר אדמות חדשות סופחו ונערים ליטאים-רוסים שנמלטו. כל אחד מהם, הודות למערכת, ידע את התפקיד שייקח, ומה יעבור בירושה בזכות השם האציל של המשפחה. חלוקה כזו של עמדות לא כללה מחלוקות וסכסוכים רבים שעלולים להתעורר בין אנשים בעלי אופי, לאום ומנטליות שונה.

הבעיות העיקריות של המקומיות

הבעיה הראשונה שהובילה להגבלה של המערכת הפרוכיאלית הייתה קשור לרפורמות צבאיות. הם הוחזקו בתקופת שלטונו של איוון האיום. לפי שיטת המקומיות נכבשו משרות בצבא על פי הגנאלוגיה, דבר שהשפיע לרעה על אימוני הלחימה. רבים מבני המשפחה, שקיבלו את התפקיד בירושה, לא ידעו איך להנהיג את הצבא, שלא לדבר על להילחם. התיקונים הראשונים למערכת זו נגעו רק לחלוקת משרות בצבא הרוסי. איוון האיום אסר על שימוש במקומיות והותיר את המערכת הזו רק למערכת הפוליטית, אבל גם כאן היו בעיות.

הבויארים, שנקראו לשירות בהתאם לשושלתם, הפסיקו לתמוך ולפתח את המדינה. רוב הזמן הוקדש לסכסוכים משפחתיים ולבירור המצב בפני המלך. ככלל, המערכת המקומית קבע אפילו מקום בשולחן עם הריבון הרוסי, ורבים הגנו על עמדתם בנושא זה, והוכיחו את עמדתם הגבוהה. סכסוכים היו צריכים להיפתר על ידי הצאר, ובשלב מסוים היו יותר מדי "מחלוקות פרוכיות" כאלה.

היבטים שליליים כאלה של המערכת הפרוכיאלית הובילו לכך שהיא איבדה ממשקלה בחלוקת המשרות. את השתלשלות העניינים הזו הקל גם הריבון הרוסי, שעשה כל הזמן תיקונים משלו. בשלב מסוים, המקומיות איבדה לחלוטין את יעילותה, אך היא בוטלה רשמית רק 100 שנים מאוחר יותר, ב-12 בינואר 1682, בהחלטת זמסקי סובור. כל הספרים שתיארו את מערכות הפרוכיאליזם נשרפו באותה שנה.

שימוש במערכת היישובית כיום

מדינות מודרניות אינן משתמשות באופן רשמי ויש להן גישה שלילית לשימוש בפרוכיאליזם, אך ישנה גם הפצה לא רשמית. ברוב מדינות חבר העמים, ברמה הבלתי פורמלית, יש העברת כוח או תפקידים בירושה. הדבר פוגע לא רק בתדמיתן של מדינות, אלא גם מוביל להידרדרות בעבודה בתחומים שונים. למשל, אם אב היה מנתח מהשורה הראשונה, אין זה אומר שלבן או בתו יהיו אותו ידע וכישרון. העברת תפקיד רשמי לפי אילן יוחסין משפיעה לרעה על עבודתו והצלחתו של האדם עצמו, מכיוון שנטל האחריות והציפיות לאחר קרוב משפחה גדל.

ברוסיה, בעיה דומה נלחמת בדרכים כגון:

• משיכת אנשי מקצוע צעירים מיד לאחר קבלת החינוך הדרוש;
• בקרת איכות של העבודה שבוצעה.

זה אפילו קורה שחברות או ארגונים ממשלתיים שוכרים רק 1-2 אנשים מהמשפחה.

סיכום

לימוד ההיסטוריה של רוסיה, הכרחי לדעת את ההגדרה של מתי היא נוצרה ואת הסיבות לביטול הפרוכיאליזם. ויקיפדיה, פרסומים ספרותיים שונים, חומרי וידיאו ודעותיהם של היסטוריונים רבים יעזרו להבין טוב יותר את הנושא, ואולי לחשוף את נקודת המבט שלהם בנושא זה.

תקופת שלטונו של פיודור אלכסייביץ' התבררה כרגועה בדרך כלל. הוא שלט בצורה אנושית, הוא הצליח למתן את התיאבון המופרז של קרובי אמו - בני הזוג מילוסלבסקי, שהוחלפו בניהול באנשים ראויים ומנוסים - הבויארים יאזיקוב וליכאצ'וב, ואחר כך הנסיך V.V. Golitsyn. תחת פדור, האוטוקרטיה כבר לא נזקקה לתמיכת החברה; ערכו מפקד משק בית, ומאז שילמו הנבדקים מסים ממשקי הבית, ולא מהאדמה (מהמחרשה) כבעבר. בסביבתו של הצאר דנו בפרויקטי רפורמה שצפו את הרפורמות של פיטר הראשון. בינואר 1682 בוטלה המקומיות, שיטה שבה משרות נכבשו על ידי אנשים בהתאם לאצולה ולכשרון של משפחתם. זה הוביל למחלוקת על ה"מקום", הקשה על הניהול. פדור גזר על ביטול המקומיות, והספרים שבהם נשמר "החשבון המקומי" נשרפו בתנורים לעיני עדים. הקריטריונים העיקריים לקידום היו יכולות אישיות ומשך שירות. את מוסקבה תחת פיודור אלכסייביץ' חי זה זמן רב אחר, חיים חדשים. בבית המשפט הופיעו יותר ויותר אנשים ללא הזקן המסורתי, לבושים בלבוש פולני חדש. חידושים מערביים נכנסו לחיים ולחיים. בארמון ובבתי האצולה הופיעו דברים זרים במגוון פריטים - טפטים עשויים עור מובלט, רהיטים, כלים, גביעים ותכשיטים. גם אמנים רוסים החלו לעבוד בדרך חדשה. על הקירות התחילו (כפי שאמרו אז) "לשים פרזונים" - דיוקנאות שצוירו מהחיים. זרים ציינו כי חברים משפחה מלכותיתהבין פולנית, לבוש בבגדים פולניים. לסופרים, אנשי הדת, המורים שהגיעו מאוקראינה, נושאי תרבות הבארוק הפולנית והאוקראינית המרוככת על ידי האורתודוקסיה, הייתה השפעה עצומה על אורח חייהם של המעמדות הגבוהים הרוסים. החדש הופיע באדריכלות הכנסייה והאזרחית ("בארוק נרישקין").

מתוך הספר קורס היסטוריה רוסית (הרצאות I-XXXII) מְחַבֵּר

רעיון הפרוכיאליזם רעיון הפרוכיאליזם, שמרני ואריסטוקרטי למהדרין, נפתח מאותו חשבון פרוכיאלי. הדורות המאוחרים יותר של אנשי קו הדם היו אמורים להיות מוצבים בשירות ולשולחנו של הריבון, כמו גם הדורות הראשונים. מערכת יחסים

מתוך הספר קורס היסטוריה רוסית (הרצאות XXXIII-LXI) מְחַבֵּר קליוצ'בסקי וסילי אוסיפוביץ'

הפרעה של הפרוכיאליזם חדירתם של כל כך הרבה אנשים חדשים לחוגי שלטון אצילים בילבלה בין חשבונות פרוכיות. המקומיות, כפי שכבר ראינו (הרצאה XXVII), בנתה את אצולת הבויאר לשרשרת סגורה של אנשים ושמות משפחה, שבמחלוקות מקומיות התגלגלה למכלול

מתוך הספר Forgotten History of Muscovy. מיסודו של מוסקבה ועד הפילוג [= היסטוריה נוספת של הממלכה המוסקובית. מאז הקמת מוסקבה ועד לפילוג] מְחַבֵּר קסלר ירוסלב ארקדיביץ'

הצאר פדור וביטול הפרוכיאליזם בשנת 1674 מת בנו הבכור של הצאר, צארביץ' אלכסיי. זכות הירושה עוברת לאחיו פדור. לאלכסיי מיכאילוביץ' יש פחות משנה לחיות; שלטונו המפואר מגיע לקיצו. איתו על רוס המסכן והחלש'

מתוך ספר קטרה הסופר קראטיני רוג'ר

7 קתדרלת מונטפלייר והקתדרלה הלטרינית (ינואר 1215 - ינואר 1216) למעשה, עבור הרוזן "האציל" דה מונפורט, הניצחון בו זכה על הכוחות האוקסיטניים התברר כפירוס, מה שהקשה על משימתו עוד יותר. התוצאה היחידה שלה הייתה שהיא

מתוך הספר בצל פטר הגדול מְחַבֵּר בוגדנוב אנדריי פטרוביץ'

מתוך הספר שושלת הרומנובים. חידות. גרסאות. בעיות מְחַבֵּר גרימברג פאינה איונטלבנה

פדור אלכסייביץ' (שלט מ-1675 עד 1682) וזמנה של סופיה (שלט מ-1682 עד 1689) לאחר מותו של אלכסיי מיכאילוביץ' שרדו שמונה מילדיו מנישואיו הראשונים ושלושה מנישואיו השניים. הנסיכות המבוגרות, אודוקיה, סופיה, מרתה, יקטרינה, מריה, פדוסיה, יחד עם שלושתן

מְחַבֵּר איסטומין סרגיי ויטליביץ'

מתוך הספר הכושל הקיסר פדור אלכסייביץ' מְחַבֵּר בוגדנוב אנדריי פטרוביץ'

ביטול הפרוכיאליזם הרפורמה הבירוקרטית נוצרה בהקשר אידיאולוגי רחב יותר, שהרעיון שלו התווה בבירור על ידי סילבסטר מדבדב. לפי "הרהור" שלו, ב-24 בנובמבר 1681, התנשא פיודור אלכסייביץ' "להתחיל" את בחינת המקרה בשורות המלוכה שלו.

מתוך הספר המהנדסים של סטלין: חיים בין טכנולוגיה וטרור בשנות ה-30 מְחַבֵּר סוזן שטנברג

מתוך הספר יום האחדות הלאומית: ביוגרפיה של החג מְחַבֵּר אסקין יורי מויסביץ'

יישובי פוז'רסקי דמיטרי מיכאילוביץ', שהקריירה שלו עשתה קפיצה בירוקרטית גדולה, נאלצו לא פעם להגן על זכותו לדרגים גבוהים בהיררכיה, כך שכבר מזמן צוין כי הוא לפעמים משתתף לא מודע, ולפעמים יוזם יישובים, אשר

מתוך הספר חרושצ'בסקאיה "הפשרה" וסנטימנט ציבורי בברית המועצות בשנים 1953-1964. מְחַבֵּר אקסיוטין יורי ואסילביץ'

1682 שם. עמ' 62-64.

מהספר אני מכיר את העולם. היסטוריה של הצארים הרוסים מְחַבֵּר איסטומין סרגיי ויטליביץ'

פדור אלכסייביץ' רומנוב - הצאר והריבון הגדול של כל רוסיה שנות חייו 1661–1682 שנות שלטון 1676–1682 אבא - אלכסיי מיכאילוביץ' רומנוב, הצאר והריבון הגדול של כל רוסיה. אמא - מריה איליניצ'נה מילוסלביצקיאר, אשתו הראשונה של מ. פדור אלכסייביץ' רומנוב

מתוך הספר עתיקות הילידים הסופר Sipovsky V. D.

הרס הפרוכיאליזם בין מפעלים צבאיים שונים ויחסים עם מדינות אחרות, ממשלת מוסקבה לא פסחה מעיניה את ענייני הפנים. תשומת לב מיוחדת ניתנה לתסיסה רשמית, לחינוך ולמאבק בפיצול.

מתוך הספר עתיקות הילידים הסופר Sipovsky V. D.

לסיפור "הרס הלוקאליזם" גוליצין וסילי ואסיליביץ' (1643-1714) - נסיך, מדינאי. תחת פיקודו של פיודור אלכסייביץ', הוא הועלה לדרגים, בראש צווי המשפט של ולדימיר ופושקרסקי. תחת הנסיכה סופיה (1682-1689) ראש הממשלה בפועל,

מתוך הספר מושלים ומושלים בסוף המאה ה-16 - ראשית המאה ה-18 מְחַבֵּר טלינה גלינה ולרייבנה

פרק ה' ניסיונות לרפורמה בשיטת הטיטולרית-משנה בתנאי ביטול המקומיות קשר הדוק של תארים מחוזיים, עקרונות ייעודם עם כללי המקומיות שינוי מהותי בהיררכיית הכותרות בתחילת שנות ה-80. המאה ה 17 להעלות תשומת לב

מתוך הספר הצרות הרוסיות הגדולות. גורמים להופעה ויציאה ממשבר המדינה במאות ה-16-17. מְחַבֵּר סטריז'ובה אירינה מיכאילובנה

הפרעה של הפרוכיאליזם חדירתם של כל כך הרבה אנשים חדשים לחוגי שלטון אצילים בילבלה בין חשבונות פרוכיות. מקומיות<…>בנתה את אצולת הבויאר לשרשרת סגורה של אנשים ושמות משפחה, שבמחלוקות מקומיות התפתחה לרשת מורכבת של רשמי

הקטע קל מאוד לשימוש. בשדה המוצע, פשוט הזן את המילה הרצויה, ואנו ניתן לך רשימה של משמעויותיה. ברצוני לציין שהאתר שלנו מספק נתונים ממקורות שונים - מילונים אנציקלופדיים, מסבירים, בוני מילים. כאן תוכלו גם להכיר דוגמאות לשימוש במילה שהזנתם.

למצוא

משמעות המילה מקומיות

מקומיות במילון תשבצים

קַרתָנוּת

מילון הסבר לשפה הרוסית. ד.נ. אושאקוב

קַרתָנוּת

(sn), יישובים, pl. לא, ראה. (הִיסטוֹרִי). במאות ה-15 - 17 של מוסקבה רוסיה. - הנוהל למילוי תפקידים ממלכתיים על ידי בויארים, בהתאם לאצולת המשפחה ומידת החשיבות של התפקידים בהם מחזיקים האבות.

מילון הסבר לשפה הרוסית. S.I. Ozhegov, N.Yu. Shvedova.

קַרתָנוּת

ברוסיה במאות ה-14-17: סדר מילוי התפקידים בהתאם לאצולת המשפחה ובאילו תפקידים תפסו האבות.

עמידה באינטרסים הצרים שלהם לרעת המטרה המשותפת. תראה להם.

adj. מקומי, ה, ה. אינטרסים מקומיים, טענות.

מילון הסבר וגזירה חדש של השפה הרוסית, T. F. Efremova.

קַרתָנוּת

ראה. מְיוּשָׁן

1. הנוהל למילוי תפקידים גבוהים יותר בהתאם לאצולת המשפחה ולחשיבות התפקידים שמחזיקים באבות הקדמונים (במאות רוס, XIV-XV).

2. סדר מיוחד של שיבוץ ליד השולחן (במסיבות, מסיבות ארוחת ערב), תוך התחשבות באצולת המשפחה ובתפקיד שנערך.

   עָבָר. רצון, רצון לתפוס מקום מסוים, עמדה על בסיס זכויות, יתרונות, אמיתיים או דמיוניים.

ראה. עמידה באינטרסים מקומיים מצומצמים בלבד, הפוגעת במטרה המשותפת.

מילון אנציקלופדי, 1998

קַרתָנוּת

מערכת ההפצה של מקומות רשמיים במדינה הרוסית מהמאות ה-14-15. עם מינוי לשירות צבאי, מנהלי ובית משפט, תוך התחשבות במוצאם, בתפקידם הרשמי של אבותיו של האדם ובזכויותיו האישיות. בוטל בשנת 1682. ב משמעות מודרניתפרוכיאליזם - העלאת אינטרסים מקומיים צרים, הפוגעים במטרה המשותפת.

מילון החוק הגדול

קַרתָנוּת

במדינה הרוסית מהמאות XIV-XVII. מערכת לחלוקת מקומות רשמיים בעת מינוי לשירות צבאי, מנהלי ובית משפט, תוך התחשבות במוצא (אצולת המשפחה) ובמעמד הרשמי של אבותיו של האדם, כמו גם בתקדימים של הקריירה שלו. בוטל 1682

מקומיות

מערכת ההיררכיה הפיאודלית במדינה הרוסית במאות ה-15-17. השם "M." בא מהמנהג להיחשב "מקומות" בשירות ובשולחן הריבון. זה מהאדונים הפיאודליים שראו במוצאו עתיק, אציל ואציל יותר, או את זכויותיו האישיות, תפס תפקיד קרוב יותר למלך ובהתאם טען לתפקיד גבוה יותר בצבא או במינהל האזרחי. המורכבות והמגוון של היחסים בתוך משפחות הנסיכים, הבויארים והאצילים וביניהם, חוסר האמינות של המידע הגנאלוגי, הובילו לסכסוכים וסכסוכים תכופים על מ', שסודרו על ידי הצאר והבויאר דומא. במחצית הראשונה של המאה ה-16. מ' נצפתה רק בקרב הבויארים והנסיכים הספציפיים לשעבר. מאמצע המאה ה-16 מ' חודר לתוך סביבת האצולה, ובמאה ה-17. אפילו בקרב אורחים ופקידי העירייה. מכוח מ' לא יכלו אנשים בעלי יכולת, אך לא מספיק נולדים, לתפוס מקום משמעותי בשירות הצבאי והציבורי. במקביל, מ' פתחה הזדמנויות לאנשים ממשפחות אצילות שלא היו בעלי זכויות אישיות לתפוס את התפקידים הרשמיים הגבוהים ביותר. התפתחות האבסולוטיזם ברוסיה, שאחד מעקרונותיו היה יצירת מנגנון בירוקרטי הכפוף לממשל המרכזי ומתנגד לנושאי הפיצול הפיאודלי, הוביל לעקירת מ' הנסיכים והבויארים, להיפך, היו מעוניינים לשמר את מ', שהרחיבו את זכויותיהם הקודמות לאצילים ואנשי שירות. האינטרסים של הגנת המדינה, שדרשה מראש הצבא לעמוד בראש הצבא, אילצו גם את ביטולו של המ' שחוסל בהחלטת הזמסקי סובור משנת 1682.

IN בְּהַשׁאָלָהמ' ≈ שמירה על אינטרסים מקומיים צרים הפוגעים במטרה המשותפת.

ליט.: לוקאליזם ואבסולוטיזם, בספר: אבסולוטיזם ברוסיה (XVII≈XVIII מאות), M 1964; מרקביץ' א''י על מקומיות, חלק א', ק', 1879; שלו, תולדות המקומיות במדינה המוסקובית של המאות ה-15-16, אודסה, 1888.

ש.או. שמידט.

ויקיפדיה

מקומיות

ספרים מקומיים בשנת 1682 תחת פיודור אלכסייביץ' סדר המינוי לתפקיד ציבורי, בהתאם לאצולת המוצא.

היווצרותו של המנגנון הממלכתי מסוף המאה ה-15 בוצעה על פי עקרון המקומיות, שאומץ במידה רבה מהחקיקה הפולנית-ליטאית. מערכת היישובים התבססה על הקריטריונים של אצולת מוצא. נוהג זה הפך את הבויארים לתאגיד סגור, שהחליף אינטרסים חברתיים כלליים באינטרסים מעמדיים. בנוסף לאצילותו של האדם, נלקחה בחשבון גם עמדת המבקש. בְּתוֹךסוג. לזקני המשפחה היה יתרון. גם יתרונותיהם של האבות היו חשובים - בנו של נער שהוכיח את עצמו בשירות היה עדיפות על שלו. בת דודהשאביו לא התפאר בשום אופן. אפילו הוזמנו לשולחן המלכותי, הבויארים ישבו בהתאם לתאריהם. בין האריסטוקרטים התעוררו לא פעם "מחלוקות פרוכיות" – מי אצילי יותר, למי יש זכות לתפקיד. מחלוקות אלו נפתרו, ככלל, על ידי הצאר עצמו בהשתתפות פקידי צו השחרור.

בשנת 1682 בוטלה שיטת הפרוכיאליזם על ידי פסק דינו של זמסקי סובור, על מנת לחזק את הכוחות המזוינים על ידי ממשלתו של פיודור אלכסייביץ'.

דוגמאות לשימוש במילה מקומיות בספרות.

מאותו רגע התחילו לגדול השלכות שליליותהפעילות שלהם -- קַרתָנוּת, תכתיב ומינהל ביחס למפעלים כפופים, ביורוקרטיזציה מתקדמת וכו'.

לכן לואי העשירי העריץ מכל הלב את דודו ולואה, שבמשך כל הימים הללו לא עזב את אחיינו לרגע, פתר במיומנות את כל הבעיות, עצר את כל המחלוקות על מקומיות, בלתי נלאה, בעל רצון חזק, באמת נורא בנוכחותו בכל מקום.

הוועד המרכזי רואה בהם כלי יצירה, מייצג את נקודת המבט הכללית של המפלגה, שאינו עולה בקנה אחד עם מחלקתיות ו מקומיות.

בתקופת שלטונו של בוריס גודונוב, הפושקין נרדפו וניכר כי נעלבו בסכסוכים מקומיות.

הרשויות עצמן תמכו בדעה זו של קַרתָנוּת, מה שאומר שהיא הכירה בבויארים כאצולה כזו.

ואנחנו לא יכולים לאפשר מחלקתיות ו קַרתָנוּתהפריע למימוש היתרונות של רכוש סוציאליסטי.

ויש פה הרבה חסרונות, הרבה פעמים צריך להתמודד עם מחלקתיות ו מקומיות, חוסר אחריות, בירוקרטיה, יחס רשמי-אדישות לאנשים.

יתרה מכך, כאן השאיפה לבידוד לאומי עדיין לא בוטלה ולעיתים מכריזה על עצמה בכאב, מקומיות, מצבי רוח תלויים.

להבין תופעה כל כך מורכבת ומבלבלת כמו מוסקבה הישנה קַרתָנוּת, אתה צריך להיפטר מכמה מושגים מודרנייםעל שירות ציבורי, או, יותר טוב, להשוות אז ולהציג תנאים למינוי לתפקידים ממשלתיים.

הסכמה המתוארת של החשבון המקומי, אני חושב, מספיקה כדי להבין איך קַרתָנוּתלסבך מטלות.

כך, קַרתָנוּתביסס לא את התורשה המשפחתית של תפקידים רשמיים, כפי שהיה בסדר הפיאודלי, אלא את התורשה של יחסים רשמיים בין שמות משפחה.

מוסקבה קַרתָנוּתהיה יישום מעשי של כללים אלה על יחסי השירות של אנשי השירות במוסקבה.

אומר, קַרתָנוּת, תוך הגבלת היקף פעולתה לאנשי אילן יוחסין, ייחד מעמד ממסת השירות הצבאי, שממנו היה על הכוח העליון, בשוגג, לבחור בעיקר אנשים שיתפוסו משרות ממשלתיות, וכך יצר עבור מעמד זה מעמד פוליטי. זכות או, ליתר דיוק, זכות להשתתף בניהול, כלומר.

זֶה קַרתָנוּתסיפר ​​לבויארים את אופי המעמד השליט או אצולת האחוזה.

הנה אחד מהמקרים הרבים שבהם ההשקפה של קַרתָנוּתכתמיכה או ערובה לעמדה הפוליטית של הבויארים.