Peeter I olulisemad transformatsioonid. Peeter I avaliku halduse reform

Mugav artiklite navigeerimine:

Venemaa Peeter I ümberkujundamise ajastul

Arvestades Vene tsaari Peeter Suure isiksust, jõuab enamik tänapäeva ajaloolasi järeldusele, et just sellest valitsejast sai Venemaa uue arenguringi alguspunkt. Ja kõik see on tingitud monarhi erakordsest iseloomust, kes ei kartnud kasutada Euroopa riikide kogemusi. Peetri muutumiste ajastu on aga ennekõike paljude reformide periood, mis muutis lühikese hetkega kogu Venemaa ühiskonna elu.

Peetri reformide eeldused

Peeter I ümberkujundamise põhjused

Peetruse reformide peamiste põhjuste hulgas tõstavad ajaloolased eriti esile järgmisi tegureid, mis ajendasid Peetrust reforme alustama:

1. Venemaal puudus mugav juurdepääs merele, mis raskendas oluliselt kaubavahetust teiste riikidega.
2. Venemaa majanduslik isolatsioon.
3. Suurte manufaktuuride ja tööstusliku tootmise puudumine.
4. Kaubandussuhted teiste riikidega ei arenenud.
5. Kihelkondlik haridussüsteem ei taganud riigile vajalikku professionaalset personali.
6. Venemaa sõjalis-tehnilises plaanis mahajäämus lääneriikidest.

Üks tähtsamaid oli kinnisvarareform, mille kohaselt jagunes ühiskond ametlikult kolmeks põhiklassiks:

• linnaelanikud;
• talupojad;
• aadlikud.

Samal ajal pidid aadlikud täitma sõjaväeteenistust, alustades ajateenistust lihtrahvaga samadel auastmetel. See viitas sellele, et madalamate klasside inimesed võisid omaenda töökuse kaudu saada kõrgeimad auastmed. Tegelik teenistuskraadide järjekord oli reguleeritud Peetri käsuga "Auastmete tabel", avaldati 1722. aastal ja millega kehtestati tsiviil- ja armeeteenistuse neliteist peamist auastet.

Huvitav fakt! Peetrus võttis isiklikult osa selle seaduse redigeerimisest, mis põhines laenudel Prantsuse, Preisi, Rootsi ja Taani kuningriikide "järguplaanidest".

Olulist muutust talupojaelus seostati 1718. aastal kehtima hakanud Peeter Suure nn maksureformiga, mis asendas endise majapidamismaksustamise viisi. Seega kehtestati küsitlusmaks.

Eelkirjeldatud rahalisel ümberkujundamisel oli tugev sotsiaalne varjund, sest nüüdsest eemaldati maks mitte ainult talupoegadelt, vaid ka eraomanduses olnud pärisorjadelt, kes polnud varem makse maksnud. Just see säte sai määravaks arusaamade kujunemisel pärisorjadest kui töötajatest, mitte orjadest.

linnareform jagas elanikud "ebaregulaarseteks" ja "tavalisteks" ning jagas ka töökojad ja gildid ametite järgi. Samal ajal lahkus Peeter linnadest, et valida oma burmisterid, kes kuulusid raekoja koosseisu. Viimased muutusid Petrine'i perioodi lõpus magistraadideks, kes valiti "esimese klassi elanike" hulgast ja kellel oli rohkem õigusi.

Muutused sõjalises sfääris

Peeter Suure sõjalised reformid tõstsid regulaarrügementide tähtsust, mille tulemusel kadusid aadlimiilitsad täielikult ning armee ise pärast sõjalisi operatsioone laiali ei läinud, jäädes alalisse koosseisu.

Tsaari sõjareformi üks olulisemaid sissejuhatusi oli täieõigusliku Venemaa laevastiku loomine, mis koosnes kaheksasajast kambüüsist, neljakümne kaheksast laevast ja peaaegu kolmekümnest tuhandest meeskonnast.

See väärib esiletõstmist riigi riiklike ja administratiivsete muutustena Peeter Suure valitsusajal bojaaride ja ordude süsteemi kaotamine. Samuti lakkab tegelikult olemast volostide ja linnade omavalitsus.

Loodi üks mõjukamaid juhtorganeid - Juhtiv senat, mille liikmed valis suverään ise "mitte perekonnanime, vaid asja tundmise järgi".

Lisaks asendatakse endised Moskva korraldused vastavalt 1718. aasta kuninglikule dekreedile Rootsi mudeli järgi kümnekonna juhatusega, millest igaüks vastutas teatud ärivaldkonna eest (finantskontroll, kaubandus , merendus jne). Samal ajal “võtab” kuningas kirikult võimu, allutades selle riigile ja kaotab patriarhaadi. Ja kiriku peaorel saabki Püha Sinod.

Järgmise haldusreformiga jagab valitseja osariigi kaheksaks eraldi provintsiks, mis ise jagunevad provintsideks ja maakondadeks, mille eesotsas on kubernerid, kubernerid või komandandid zemstvo-komissaridega.

Lisaks ülaltoodule väärib märkimist Petrovski üksik pärimisseadus dateeritud 1722, mis kaotas perekonnasisese pärimiskorra. Samas oli Peetrusel endal nüüd õigus valida troonile see, keda ta riigi jaoks vajalikuks pidas.

Pikima Põhjasõja ajal kehtestas Peeter armee kindlustamiseks pidevalt uusi kaudseid makse (näiteks templipaberile, habemele või tammekirstudele). Lisaks tühistab kuningas fiat-rubla ja võtab kasutusele peni. Ka sel perioodil tutvustatakse kasusaajate positsiooni, näidates valitsejale võimalikud valdkonnad uute vahendite hankimiseks.

Juba Petrine'i valitsusperioodi lõpus muudeti maksusüsteemi oluliselt. Senine majapidamismaks asendub küsitlusmaksuga. Nagu paljud tolleaegsed Euroopa valitsejad, püüab Peter majanduses järgida merkantilismi põhimõtteid. Ta arendab tööstust igal võimalikul viisil, ehitades riigikassa kulul tehaseid ja määrates tehastesse ja tehastesse pärisorju.

Huvitav fakt! Peeter 1 valitsemisaja lõpus töötas Venemaal üle kahesaja kolmekümne tehase.

1698. aastal Euroopa-reisilt naastes käsib tsaar bojaaridel habet ajada ja aadlikel kanda Euroopa stiilis riideid, et anda riigile moodne ilme. Lisaks püüab ta teadmisi ühiskonnas levitada ja toimetab isiklikult esimest perioodilist väljaannet.

Keerulist kirikukirja lihtsustab kõigile kättesaadav tähestik, avatakse Teaduste Akadeemia ja paljud koolid (kirik ja kihelkond).

Tabel: Peeter I muutused majandussfääris

Tabel: Peeter I sotsiaalsed muutused

Tabel: Peeter I transformatsioonid kaubanduse vallas

Tabel: Peeter I transformatsioonid kultuuriväljal

Tabel: Peeter I teisenduste tulemused

Peeter I ümberkujundamise tulemused

Kehtestati absolutismi režiim. Oma valitsemisaastatel lõi Peeter riigi, millel oli arenenum valitsussüsteem, tugev armee ja merevägi ning stabiilne majandus. Toimus võimu tsentraliseerimine

Välis- ja sisekaubanduse kiire areng

Regulaararmee ja mereväe loomine

Patriarhaadi kaotamisega kaotas kirik iseseisvuse

Muutused kultuuri ja teaduse vallas aitasid kaasa Venemaa kasvule

Riigi autoriteedi tugevdamine

Videoloeng: Peeter I transformatsioonide vastuolulisus

Peetruse 1 reformide taust ja tunnused

Peetruse 1 reformide eeldused	1. Venemaa mahajäämus Euroopa riikidest sotsiaalmajanduslikus, sõjalises ja kultuurilises mõttes 2. Peeter 1 aktiivne-tahtlik tegevus, orientatsioon muutustele riigis 3. Reformide vajaduse teadvustamine, kasutades Euroopa kogemusi 4. Riigi senine areng 17. sajandil. Katsed reformida tsaarid Aleksei Mihhailovitši ja Fjodor Aleksejevitšit 5. Peeter 1 reis Euroopasse - "Suur saatkond" 1697-1698.
Reformide olemus	Peetruse 1 teisendused põhinesid järgmistel ideedel: 1. Isamaa teenimine kui monarhi kõrgeim väärtus 2. Üldine hüve, "inimeste hüve" kui selle teenuse eesmärk 3. Praktilisus ja ratsionalism tegevuse alusena
Peetruse 1 reformide tunnused	1. Reformide ulatus ja uuenduste levik erinevates eluvaldkondades 2. Süsteemi puudumine, igasuguse reformiplaani puudumine 3. Lääne-Euroopa poliitiliste traditsioonide ja institutsioonide jäljendamine (J. Locke'i "regulaarse riigi" poliitiline mudel) 4. Paljud ettevõtmised jäid lõpetamata 5. Soov täieliku riikliku kontrolli järele ühiskonna elu üle

Peetri reformide iseloomulike tunnuste skeem

Peetruse 1. tabeli majandusreformid

Peeter 1 majandusreformid	Iseärasused
Töötleva tööstuse loomine	17. sajand - umbes 30 manufaktuuri 18. sajandi esimene veerand – üle 200 manufaktuuri Manufaktuuride sunniviisiline varustamine tööjõuga sunniviisilise pärisorjatöö alusel vastavalt Peetruse 1. määrustele: 1703 - omistatud talupoegadest, kes määrati riigimaksu arvelt tööle manufaktuuridesse 1721 - omastavatest talupoegadest. Manufaktuuride omanikel lubati osta pärisorjade töö eest
Riigipoliitika elluviimine majandussfääris	Merkantilismi poliitika on riigi majanduspoliitika, mille eesmärk on raha kogumine riigis Protektsionismipoliitika on lahutamatu osa merkantilismipoliitikast, mille eesmärk on kaitsta riigi majandust väliskonkurentsi eest.
Riigi aktiivne sekkumine Vene kaupmeeste kaubandustegevusse	1. riikliku monopoli kehtestamine mitme kauba (sool, tubakas, leib, lina, vaik, vaha, raud jne) müügile; 2. kaupmeeste sunniviisiline kolimine uude pealinna - Peterburi, suured maksud ja lõivud riigi kasuks

Riigihaldusreformid Peeter 1 tabel

Bojari duuma kaotamine
Seadusandliku ja finantskontrolli funktsioonidega senati moodustamine
Vanade haldusorganite - korralduste - asendamine uutega - kõrgkoolid
Omavalitsusreform - kubermangude moodustamine
Patriarhaadi kaotamine ja õigeusu kiriku riigihalduse juurutamine uue organi - Püha Sinodi kaudu, mida juhib peaprokurör	1700 1720
Ühiskonna toimimise üle täielikku kontrolli omavate karistavate riigiorganite loomine - fiskaalid ja prokurörid	1714 1722
Pärimissüsteemi muutmine. Nüüd määras monarh ise oma järglase
Venemaa kuulutamine impeeriumiks

Volituste ja halduse skeem

Peeter 1 tabeli sõjalised reformid

	Värbamismaksu kehtestamine seoses maksustatavate kinnistutega massilise regulaararmee värbamise peamise põhimõttena. See eksisteeris Venemaal aastatel 1705–1874.
	Koduse ohvitseride kaadri väljaõppe algus. Nende jaoks on avatud: Matemaatika- ja navigatsiooniteaduste kool (1701) Tehnikakool (1712) Suurtükiväekool (1701) Meditsiinikool (1707)
	Luuakse uued sõjalised eeskirjad. Tutvustatakse uut vormivormi, ordeneid ja medaleid, ametikõrgendusi sõjaväeliste tunnustuste eest
	Armee varustatakse ümber, luuakse uut tüüpi relvi - granaadid, täägiga püssid, mördid
	Loodud merevägi

Peetruse 1. tabeli sotsiaalsed reformid

Peetri reformide elluviimisel toimusid muutused sotsiaalsete rühmade positsioonis ja Venemaa ühiskonna sotsiaalses kinnisvarastruktuuris:

sotsiaalne rühm	Peeter 1 sotsiaalsed reformid, transformatsioonid
	Aadli kujunemisprotsessi lõpuleviimine Aadli kohustusliku teenistuse kehtestamine, mille puhul päritolu (tõu) põhimõte asendatakse staaži põhimõttega. Uus hierarhiline jaotus aadli sees (14 klassi), mis põhineb "Auastmetabelil" (1722) Majoraadi kehtestamine, s.o pärimise ajal pärandvarade killustamise keeld. Pärandvarade ja pärandvarade lõplik juriidiline liitmine
Kodanikud (linnaelanikud)	Peeter 1 linnareform (1699-1720): 1. Linna sotsiaalse struktuuri ühtlustamine 2. Lääne-Euroopa sotsiaal- ja linnainstitutsioonide tutvustamine Venemaa linnades (posad) 3. Linnaelanike erialane jagunemine töökodadeks ja gildideks 4. Linna valitsemine raekoja ja magistraadi kaudu
Talupojad	Reformi kohaselt jaotati talupojad 3 põhikategooriasse (mõisad): 1. Riigitalupojad (moodustati uus mõis) - sellesse kategooriasse maksu(maksu)printsiibi järgi lõunamaa üksikpaleed, põhjamaa mustsamblalised talupojad, Volga ja Siberi jasak talupojad. olid ühtsed 2. Mõisnik (eraomandis) pärisorjad 3. Kholopid, kes eksisteerisid Vana-Vene ajast, viidi üle pärisorjade kategooriasse.

Peetruse 1. peatüki reformid vaimses sfääris

Riigi ja ühiskonna muutumine Peetri reformide tulemusena

	Mis on saanud	Positiivne mõju	negatiivne mõju
Sajandeid arenenud poliitiline süsteem koos oma arhailiste võimuinstitutsioonidega (Bojaarduuma, ordud, lääni-vojevoodkonna administratsioon). Valitsevad poliitilised traditsioonid (valitsevad ja elavad "vanal ajal").	Peetruse 1. peatüki riigireformid: 1711 – senati (kõrgeim seadusandlik organ) loomine; 1718-1720 – kolledžite (keskorganite) juurutamine; 1708 - 1715 - haldusterritoriaalse jaotuse ja kohaliku omavalitsuse provintsisüsteemi juurutamine. 1720 - "Üldmäärused". 1722 – kõrgeima kontrolliorgani (prokuratuuri) loomine.	1. Moskva aristokraatia ja bürokraatia kaotasid oma võimu ja mõju. 2. Traditsiooni ülimuslikkus asendub otstarbekuse ülimuslikkusega. 3. Ülespuhutud ja sisemiselt ebajärjekindel tellimissüsteem on likvideeritud. 4. Riigi naeruväärne jagunemine 215 maakonnaks on likvideeritud.	1. Uus Peterburi bürokraatia kasvab hüppeliselt. 2. Peetri ideedel selle kohta, mis oli otstarbekas, polnud mõnikord tegelikkusega mingit pistmist. 3. Kollegiaalsuse põhimõte (ühine otsustamine) muutus praktikas sageli kollektiivseks vastutustundetuks. 4. 8 provintsi – veel üks äärmus: Venemaa tohutu territooriumi jaoks ei piisanud sellisest provintside arvust selgelt.
Kihelkondlik põhimõte ametikohtade täitmiseks päritoluaadli järgi.	Alates 1722. aastast kehtib auastmete ja tiitlite staaži põhimõte "Auastmetabeli" järgi.	Peeter Suure ajal saavad paljud madala päritoluga energilised ja andekad inimesed hakkama ja teevad peadpööritavat karjääri.	Vahetult pärast Peetri surma töötati välja arvukalt lünki, et staaži vajadusest mööda hiilida.
Kirik oli suurim feodaal, astus sageli vaidlusse ilmalike võimudega ja korrigeeris poliitilist joont oma huvide järgi. Paljud kiriku vürstid olid paadunud hämarad, teaduse ja igasuguse ilmaliku kultuuri vastased.	1701. aastal taastati kloostriordu kontroll kiriku majandustegevuse üle. 1721. aastal avaldasid Peeter ja F. Prokopovitš "Vaimulikud määrused", mis sisaldasid tulevase kirikureformi põhisätteid. Patriarhaat kaotati, alates 1722. aastast kontrollis kirikut Sinod, mille eesotsas oli ilmalik ametnik (peaprokuraator).	Tagurlikud kirikumehed kaotasid igasuguse võimu ja mõju. Kirik taandub poliitilisest mängust.	Kirik omandab riikliku institutsiooni tunnused, mis on põhimõtteliselt vastuolus kiriku kanoonilise kontseptsiooniga. Kiriku omavalitsus oli halvatud. Preestrid muudeti agitaatorite (riigi huvide propageerimine jutlustes) ja informaatoriteks (pihtimisel saadud teabe edastamine) ametnikeks. Peetruse võitlus kloostritega viis iidse vene kloostrikogukonna traditsiooni katkemiseni.
Aadlimiilits oli äärmiselt organiseerimata. Aadlikud õppustele ja ülevaatustele ei ilmunud, nad deserteerusid sõdadest.	Alates 1705. aastast kehtestati värbamiskohustus: talupoegade seast valitud värvatud teenisid kogu elu.	Venemaale tekkis regulaararmee ja merevägi, mis tagas hiilgava võidu Põhjasõjas.	Armee ja mereväe ülespuhutud staabid nõudsid nende ülalpidamiseks rahuajal tohutuid vahendeid. Lisaks on oma kodukoldest ja traditsioonilisest eluviisist igaveseks ära lõigatud värbajate saatus raske.
Alaline rahapuudus riigikassas.	Peeter mõtleb välja erinevaid makse ja muid viise kasumi teenimiseks, täiendades tõhusalt riigikassat.	Riigi sunnitud industrialiseerimine, edusammud sõjalisel alal.	Väljakannatamatu maksukoormus tõi kaasa olulise osa riigi elanikkonnast vaesumise.
Vähesed riigis eksisteerinud manufaktuurid kuulusid valdavalt kergetööstuse valdkonda.	Rasketööstuse loomine lühikese aja jooksul (Uurali ettevõtted).	Venemaal on rauasulatuses maailmas juhtpositsioon.	Loodud tööstust toetas pärisorjus, mis määras selle hukule madalale tootlikkuse kasvule, tehnoloogilisele stagnatsioonile ja kiirele juhtivate positsioonide kaotamisele.
Kirikukultuuri domineerimine.	Venemaa sekulaarse lääne kultuuri, teaduse, igapäevaelu tutvustamine.	Uued väärtused võeti kergesti vastu ja rikastati peagi iseseisvate saavutustega.	Tekkis kultuurikonflikt aadli ja talurahva vahel, kes elasid edasi Petriini-eelses kultuuriparadigmas.

_______________

Teabeallikas: Ajalugu tabelites ja diagrammides. / Väljaanne 2e, Peterburi: 2013.

Peeter Suur on Venemaa ajaloo üks vaenulikumaid tegelasi. Olles noorelt troonile tõusnud, muutis ta kõige rängemalt kogu Vene riigi ajaloolise tähtsuse edasist kulgu. Mõned ajaloolased nimetavad teda "suureks reformaatoriks", teised aga revolutsionääriks.

Kuningas, kellest hiljem sai keiser, on kahtlemata andekas ja silmapaistev inimene. Ta oli tüüpiline koleerik, ohjeldamatu ja ebaviisakas, täielikult võimule allutatud. Kõik Peeter I muudatused istutati sunniviisiliselt ja julmalt kogu Vene riigi territooriumil, enamik neist ei viidud kunagi lõpule.

Reformid või nn Peeter Suure ümberkujundamised sisaldavad muljetavaldavat loetelu, need on:

• sõjaline;
• majanduslik;
• kirik;
• poliitiline;
• administratiivne;
• kultuuriline;
• sotsiaalne.

Nende elluviimiseks pani Vene impeerium altarile kolmandiku oma elanikkonnast. Kuid ärgem olgem nii kategoorilised, proovime vaadata sügavamale.

Peeter Suure muutused sõjalises reformis seisnevad selles, et tal õnnestus luua lahinguvalmis, hästi relvastatud armee, mis suudab edukalt võidelda nii välis- kui ka sisevaenlastega. Ta on ka Venemaa laevastiku loomise algataja, kuigi ajaloolased väidavad tõsiasja, et enamik laevu läks laevatehastes ohutult mädanema ja relvad ei tabanud alati sihtmärki.

Peeter Suure majandusmuutused

Põhjasõja läbiviimiseks oli vaja suuri vahendeid ja tööjõudu, mistõttu hakati intensiivselt ehitama manufaktuure, terase- ja vasesulatusi ning kõrgahjuettevõtteid. Algas ka Peeter Suure ohjeldamatu ümberkujundamine, mis mõjutas oluliselt Venemaa majandust, see on ennekõike Uurali areng, kuna see võimaldas vähem sõltuda välisimpordist. Sellised tõsised majandusmuutused andsid riigile loomulikult tõuke tööstuslikule tootmisele, kuid sunnitöö ja orjatöö kasutamise tõttu olid need ettevõtted ebaproduktiivsed. Peeter Suure majandusreformid muutsid vaesed inimesed vaeseks ja tegid neist virtuaalsed orjad.

Riigihaldusreformid

See protsess tähistab kõrgeima võimu täielikku allutamist, mis tekkis pärast haldusaparaadi ümberkorraldamist.

Peeter Suure reformid tabasid Vene õigeusu kirikut väga valusalt. Tänu tema reformitegevusele oli ta sunnitud täielikult riigi kontrolli alla minema, mis viis selleni, et Ta kaotas patriarhaadi ja asendas selle Püha Sinodiga, mis kestis kuni 1917. aastani.

Peeter Suure kultuurimuutused ilmnesid linnaplaneerimises ja arhitektuuris ning olid täielikult laenatud lääne eeskujudest. Peterburi ehitusel osalesid vaid välismaised arhitektid, kelle jaoks “a la russe” stiil oli metsik ega väärinud tähelepanu. Koos sellega peame avaldama austust Peetrusele navigatsiooni-, inseneri- ja meditsiinikoolide avamise eest, kus aadlilapsed said korraliku hariduse. 1719. aastal avas uksed Kunstkamera. Kuni selle hetkeni ei teadnud vene inimesed muuseume. Peeter Suure kultuurimuutused aitasid kaasa raamatutrüki jõulisemale arengule. Tõsi, lääne väljaannete tõlked jätsid soovida.

Selle valitseja ajal läks Venemaa uuele kronoloogiale alates Kuni selle hetkeni juhtisid meie esivanemad ta maailma loomisest. Suur tähtsus oli tsiviiltähestiku kasutuselevõtul ja raamatukogude loomisel. Üldiselt võib seda perioodi iseloomustada kui uskumatute edusammude aega.

Kõige enam tegeles Peeter I mõttega laevastikust ja kaubandussuhetest Euroopaga. Oma ideede elluviimiseks varustas ta Suursaatkonda ja külastas mitmeid Euroopa riike, kus nägi, kui palju Venemaa oma arengus maha jääb.

See sündmus noore tsaari elus tähistas tema ümberkujundamistegevuse algust. Peeter I esimesed reformid olid suunatud vene elu väliste märkide muutmisele: ta käskis habemeid ajada ja euroopalikesse riietesse riietuda, ta tõi Moskva ühiskonna ellu muusikat, tubakat, palle ja muid uuendusi, mis šokeeris. tema.

Peeter I kiitis 20. detsembri 1699. aasta dekreediga heaks Kristuse sündimisest arvestamise ja uue aasta tähistamise 1. jaanuaril.

Peeter I välispoliitika

Peeter I välispoliitika põhieesmärk oli juurdepääs Läänemerele, mis tagaks Venemaale ühenduse Lääne-Euroopaga. 1699. aastal kuulutas Venemaa, sõlmides liidu Poola ja Taaniga, Rootsile sõja. 21 aastat kestnud Põhjasõja tulemust mõjutas venelaste võit Poltava lahingus 27. juunil 1709. aastal. ja võit Rootsi laevastiku üle Ganguti juures 27. juulil 1714. aastal.

30. augustil 1721 sõlmiti Nystadti leping, mille kohaselt jäid Venemaale vallutatud Liivimaa, Eesti, Ingerimaa, osa Karjalast ning kõik Soome lahe saared ja Riia. Juurdepääs Läänemerele oli kindlustatud.

Põhjasõjas saavutatu mälestuseks andsid senat ja sinod 20. oktoobril 1721 tsaarile Isamaa isa Peeter Suure ja kogu Venemaa keisri tiitli.

1723. aastal, pärast poolteist kuud kestnud sõjategevust Pärsiaga, omandas Peeter I Kaspia mere läänekalda.

Samaaegselt vaenutegevuse läbiviimisega oli Peeter I jõuline tegevus suunatud ka arvukate reformide elluviimisele, mille eesmärk oli viia riik lähemale Euroopa tsivilisatsioonile, tõsta vene rahva haridust, tugevdada võimu ja rahvusvahelist positsiooni. Venemaalt. Suur tsaar on palju ära teinud, siin on vaid Peeter I peamised reformid.

Peeter I avaliku halduse reform

Boyari duuma asemel loodi 1700. aastal ministrite nõukogu, mis kogunes lähikantseleis, ja 1711. aastal senat, millest 1719. aastaks oli saanud kõrgeim riigiorgan. Provintside loomisega lõpetasid oma tegevuse arvukad ordud, nende asemele tulid senatile alluvad Collegia. Salapolitsei tegutses ka juhtimissüsteemis - Preobraženski ordu (vastutab riiklike kuritegude eest) ja Salakantselei. Mõlemad asutused olid keisri enda jurisdiktsiooni all.

Peeter I haldusreformid

Peeter I piirkondlik (provintsiaal)reform

Suurim kohaliku omavalitsuse haldusreform oli 8 kubermangu loomine 1708. aastal, mille eesotsas olid kubernerid, 1719. aastal kasvas nende arv 11-ni. Teise haldusreformi käigus jagati kubermangud kuberneride juhitud kubermangudeks ja kubermangud kubermangudeks (maakondadeks), mille eesotsas olid kubernerid. zemstvo komissaridega.

Linnareform (1699–1720)

Linna haldamiseks loodi Moskvas Burmister-koda, mis nimetati 1699. aasta novembris ümber Raekojaks, ja Peterburi peakohtunikule alluvad magistraadid (1720). Linnahalli liikmed ja magistraadid valiti valimiste teel.

Kinnisvarareformid

Peeter I mõisareformi põhieesmärk oli vormistada iga mõisa – aadli, talurahva ja linnarahva – õigused ja kohustused.

Aadel.

1. Määrus valduste kohta (1704), mille kohaselt said valdused ja valdused nii bojaarid kui ka aadlikud.
2. Haridusmäärus (1706) – kõik bojaarilapsed peavad omandama alghariduse.
3. Määrus üksikpärandi kohta (1714), mille kohaselt võis aadlik jätta pärandi ainult ühele oma pojale.
4. Auastmete tabel (1722): suverääni teenimine jagunes kolmeks osakonnaks - armee, osariik ja kohus -, millest igaüks jagunes 14 auastmeks. See dokument võimaldas madalama klassi mehel aadli poole meelitada.

Talurahvas

Suurem osa talupoegadest olid pärisorjad. Kholops võis registreeruda sõduriteks, mis vabastas nad pärisorjusest.

Vabade talupoegade hulgas olid:

• riik, isikliku vabadusega, kuid piiratud liikumisõigusega (st monarhi tahtel võidi nad üle anda pärisorjadele);
• loss, mis kuulus isiklikult kuningale;
• sessiooniline, manufaktuuridele määratud. Omanikul polnud õigust neid müüa.

linna kinnistu

Linnainimesed jagunesid "tavalisteks" ja "ebaregulaarseteks". Tavalised jaotati gildideks: 1. gild - rikkaim, 2. gild - väikekaupmehed ja jõukad käsitöölised. Ebaregulaarsed inimesed ehk "alad inimesed" moodustasid suurema osa linnaelanikest.

1722. aastal ilmusid töökojad, mis ühendasid ühe käsitöö meistreid.

Peeter I kohtureform

Riigikohtu ülesandeid täitsid senat ja justiitskolleegium. Provintsides tegutsesid apellatsioonikohtud ja provintsikohtud, mida juhtisid kubernerid. Kubermangukohtud arutasid talupoegade (v.a kloostrid) ja asulasse mittekuuluvate linlaste kohtuasju. Alates 1721. aastast viis asulasse kuulunud linlaste kohtuasju läbi magistraat. Muudel juhtudel otsustas asju Zemstvo või linnakohtunik üksi.

Peeter I kirikureform

Peeter I kaotas patriarhaadi, võttis kirikult võimu ja kandis selle raha riigikassasse. Patriarhi ametikoha asemel kehtestas tsaar kollegiaalse kõrgeima haldusliku kirikuorgani - Püha Sinodi.

Peeter I finantsreformid

Peeter I finantsreformi esimene etapp taandus raha kogumisele armee ülalpidamiseks ja sõdade läbiviimiseks. Lisati kasu teatud liiki kaupade (viin, sool jne) monopoolsest müügist, kehtestati kaudsed maksud (vann, hobune, habe jne).

1704. aastal a rahareform, mille järgi sai peamiseks rahaühikuks peni. Fiati rubla kaotati.

Peeter I maksureform seisnes üleminekus majapidamiste maksustamiselt küsitlusmaksule. Sellega seoses arvas valitsus maksu alla kõik talupoegade ja linnaelanike kategooriad, kes olid varem maksust vabastatud.

Seega ajal Peeter I maksureform kehtestati ühtne rahamaks (poll tax) ja suurenes maksumaksjate arv.

Peeter I sotsiaalsed reformid

Peeter I haridusreform

Ajavahemikul 1700–1721. Venemaal avati palju tsiviil- ja sõjakoole. Nende hulgas on matemaatika- ja navigatsiooniteaduste kool; suurtükiväe-, inseneri-, meditsiini-, kaevandus-, garnisoni-, teoloogiakoolid; digikoolid igas vanuses laste tasuta koolitamiseks; Mereakadeemia Peterburis.

Peeter I lõi Teaduste Akadeemia, mille alla loodi esimene Venemaa ülikool ja selle alla esimene gümnaasium. Kuid see süsteem hakkas tööle pärast Peetri surma.

Peeter I reformid kultuuris

Peeter I võttis kasutusele uue tähestiku, mis hõlbustas kirjaoskust ja edendas raamatute trükkimist. Ilmuma hakkas esimene vene ajaleht Vedomosti, 1703. aastal ilmus esimene venekeelne araabia numbritega raamat.

Tsaar töötas välja Peterburi kiviehituse plaani, pöörates erilist tähelepanu arhitektuuri ilule. Ta kutsus väliskunstnikke ja saatis ka andekaid noori välismaale "kunsti õppima". Peeter I pani aluse Ermitaažile.

Peeter I meditsiinireformid

Peamised muutused olid haiglate (1707 – esimene Moskva sõjaväehaigla) ja nende juurde kuuluvate koolide avamine, kus koolitati arste ja apteekreid.

1700. aastal asutati kõikide sõjaväehaiglate juurde apteegid. 1701. aastal andis Peeter I välja määruse kaheksa eraapteegi avamise kohta Moskvas. Alates 1704. aastast hakkasid paljudes Venemaa linnades avama riiklikud apteegid.

Kasvatamiseks, õppimiseks, ravimtaimede kollektsioonide loomiseks loodi farmaatsiaaiad, kuhu imporditi seemneid ja välismaist taimestikku.

Peeter I sotsiaal-majanduslikud reformid

Tööstusliku tootmise hoogustamiseks ja kaubandussuhete arendamiseks välisriikidega kutsus Peeter I välisspetsialiste, kuid samas julgustas kodumaist töösturit ja kaupmeest. Peeter I püüdis tagada, et Venemaalt eksporditaks rohkem kaupu kui imporditaks. Tema valitsusajal töötas Venemaa territooriumil 200 tehast ja tehast.

Peeter I reformid sõjaväes

Peeter I tutvustas iga-aastaseid vene noorte (15–20-aastaste) värbamiskomplekte ja käskis alustada sõdurite väljaõpet. 1716. aastal anti välja sõjaväemäärus, mis kirjeldas sõjaväeteenistust, õigusi ja kohustusi.

Tulemusena Peeter I sõjaväereform loodi võimas regulaararmee ja merevägi.

Peetri reformitegevust toetas lai aadliring, kuid tekitas rahulolematust ja vastupanu bojaaride, vibulaskjate ja vaimulike seas, sest. muutused tõid kaasa nende juhtiva rolli kaotuse avalikus halduses. Peeter I reformide vastaste seas oli tema poeg Aleksei.

Peeter I reformide tulemused

1. Venemaal kehtestatakse absolutismi režiim. Oma valitsemisaastatel lõi Peeter riigi, millel oli arenenum valitsussüsteem, tugev armee ja merevägi ning stabiilne majandus. Toimus võimu tsentraliseerimine.
2. Välis- ja sisekaubanduse kiire areng.
3. Patriarhaadi kaotamisega kaotas kirik oma iseseisvuse ja autoriteedi ühiskonnas.
4. Teaduses ja kultuuris on tehtud tohutuid edusamme. Seati riikliku tähtsusega ülesanne - Venemaa meditsiinihariduse loomine ja Venemaa kirurgia algus.

Peeter I reformide tunnused

1. Reformid viidi läbi Euroopa mudeli järgi ning hõlmasid kõiki ühiskonna tegevus- ja eluvaldkondi.
2. Reformisüsteemi puudumine.
3. Reformid viidi läbi peamiselt karmi ärakasutamise ja sundimise teel.
4. Peeter, loomult kannatamatu, uuendusi tegi kiires tempos.

Peeter I reformide põhjused

18. sajandiks oli Venemaa mahajäänud riik. See jäi Lääne-Euroopa riikidele oluliselt alla tööstustoodangu, haridustaseme ja kultuuri poolest (isegi valitsevates ringkondades oli palju kirjaoskamatuid). Riigiaparaadi eesotsas olnud bojaariaristokraatia ei vastanud riigi vajadustele. Vene armee, mis koosnes vibulaskjatest ja aadlimiilitsast, oli halvasti relvastatud, väljaõppeta ega tulnud oma ülesandega toime.

Peeter I reformide eeldused

Meie riigi ajaloos oli selleks ajaks juba toimunud olulisi nihkeid selle arengus. Linn eraldus maaelust, eraldusid põllumajandus ja käsitöö, tekkisid manufaktuuri tüüpi tööstusettevõtted. Arenes sise- ja väliskaubandus. Venemaa laenas tehnika ja teaduse, kultuuri ja hariduse Lääne-Euroopast, kuid arenes samal ajal iseseisvalt. Seega oli Peetri reformide pinnas juba ette valmistatud.

Tark väldib kõiki äärmusi.

Lao Tzu

Peeter 1 reformid on tema peamised ja võtmetegevused, mille eesmärk oli muuta mitte ainult Venemaa ühiskonna poliitilist, vaid ka sotsiaalset elu. Peter Aleksejevitši sõnul jäi Venemaa oma arengus lääneriikidest kõvasti maha. See kuninga usaldus tugevnes veelgi pärast seda, kui ta juhatas suure saatkonna. Püüdes riiki muuta, muutis Peeter 1 peaaegu kõiki sajandite jooksul kujunenud Vene riigi elu aspekte.

Mis oli keskvalitsuse reform

Keskvalitsuse reform oli Peetri üks esimesi ümberkujundamisi. Tuleb märkida, et see reformimine jätkus pikka aega, kuna selle aluseks oli vajadus Venemaa võimude töö täielikult ümber korraldada.

Peeter 1 reformid keskhalduse vallas algasid 1699. aastal. Algstaadiumis puudutas see muudatus ainult Boyari duumat, mis nimetati ümber Lähikantseleiks. Selle sammuga eemaldas Vene tsaar bojaarid võimult, võimaldas tal koondada võim painduvamasse ja lojaalsemasse ametisse. See oli oluline samm, mis nõudis prioriteetset rakendamist, kuna võimaldas riigi halduse tsentraliseerimist.

Senat ja selle funktsioonid

Järgmises etapis organiseeris kuningas senati riigi peamise valitsusorganina. See juhtus 1711. aastal. Senatist sai üks riigi valitsemise võtmeorganeid, millel on kõige laiemad volitused, mis olid järgmised:

• Seadusandlik tegevus
• Administratiivne tegevus
• Kohtufunktsioonid riigis
• Teiste organite juhtimisfunktsioonid

Senat koosnes 9 inimesest. Need olid aadlisuguvõsade esindajad või inimesed, keda Peetrus ise ülendas. Sellisel kujul eksisteeris senat kuni 1722. aastani, mil keiser kinnitas peaprokuröri ametikoha, kes kontrollis senati tegevuse seaduslikkust. Enne seda oli see asutus sõltumatu ega esitanud ühtegi aruannet.

Laudade valmistamine

1718. aastal jätkus keskvalitsuse reform. Tervelt kolm aastat (1718-1720) kulus reformaatoril tsaaril, et vabaneda oma eelkäijate viimasest pärandist – ordudest. Kõik tellimused riigis kaotati ja nende asemele tulid lauad. Kõrgkoolide ja ordude vahel polnud tegelikku erinevust, kuid haldusaparaadi radikaalseks muutmiseks läks Peeter selle ümberkujundamise juurde. Kokku loodi järgmised organid:

• Välisasjade kolledž. Ta juhtis riigi välispoliitikat.
• Sõjaväe juhatus. Osaleb maavägedes.
• Admiraliteedi juhatus. Kontrollis Vene mereväge.
• Justiitsamet. Käsitles kohtuvaidlusi, sealhulgas tsiviil- ja kriminaalasju.
• Bergi kolledž. Tema alluvuses oli riigi kaevandustööstus, samuti selle tööstuse tehased.
• Manufaktuuri kolledž. Tegeleb kogu Venemaa töötleva tööstusega.

Tegelikult saab välja tuua ainult ühe erinevuse kolleegiumide ja ordude vahel. Kui viimases langetas otsuse alati üks inimene, siis pärast reformi langetati kõik otsused kollektiivselt. Muidugi ei otsustanud paljud, kuid juhil oli alati mitu nõuandjat. Nad aitasid mul teha õige otsuse. Pärast uue süsteemi kasutuselevõttu töötati välja spetsiaalne süsteem kolleegiumide tegevuse kontrollimiseks. Sel eesmärgil loodi üldeeskirjad. See ei olnud üldine, vaid avaldati iga kolleegiumi kohta vastavalt selle konkreetsele tööle.

salabüroo

Peeter lõi riigis salabüroo, mis tegeles riiklike kuritegude juhtumitega. See amet asendas Preobraženski korralduse, mis käsitles samu küsimusi. See oli konkreetne riigiorgan, mis ei allunud kellelegi peale Peeter Suure. Tegelikult hoidis keiser riigis korda salabüroo abiga.

Ühtsuse määrus. Auastmete tabel.

Üksikpärimise dekreedile kirjutas Vene tsaar alla 1714. aastal. Selle olemus taandus lisaks kõigele sellele, et bojaaride ja aadlimõisate alla kuulunud kohtud võrdsustati täielikult. Seega taotles Peeter ühte eesmärki - võrdsustada kõigi riigis esindatud tasandite teadmisi. See valitseja on tuntud selle poolest, et suutis perekonnata inimese endale lähemale tuua. Pärast sellele seadusele allakirjutamist võis ta anda igaühele selle, mida nad väärivad.

See reform jätkus 1722. aastal. Peeter tutvustas edetabelit. Tegelikult võrdsustas see dokument igasuguse päritoluga aristokraatide õigused avalikus teenistuses. See tabel jagas kogu avaliku teenistuse kahte suurde kategooriasse: tsiviil- ja sõjaväe. Sõltumata teenistuse liigist jagati kõik osariigi auastmed 14 auastmeks (klassiks). Need hõlmasid kõiki võtmepositsioone, alates lihtsatest tegijatest kuni juhtideni.

Kõik auastmed jagunesid järgmistesse kategooriatesse:

• 14-9 taset. Nendes ridades olnud ametnik sai aadli ja talupojad enda valdusesse. Ainus piirang oli, et selline aadlik võis vara kasutada, kuid mitte käsutada seda varana. Lisaks ei saanud pärandvara pärida.
• 8-1 tase. See on kõrgeim administratsioon, millest mitte ainult ei saanud aadel ja mis sai täieliku kontrolli omandi, aga ka pärisorjade üle, vaid sai ka võimaluse oma vara pärimise teel üle anda.

Regionaalreform

Peeter 1 reformid mõjutasid paljusid riigielu valdkondi, sealhulgas kohalike omavalitsuste tööd. Venemaa regionaalreformi kavandati pikka aega, kuid Peeter viis selle 1708. aastal läbi. See muutis täielikult omavalitsusaparaadi tööd. Kogu riik oli jagatud eraldi provintsideks, mida oli kokku 8:

• Moskva
• Ingerimaa (hiljem ümber nimetatud Peterburiks)
• Smolensk
• Kiiev
• Aasov
• Kazanskaja
• Arhangelsk
• Simbirskaja

Iga provintsi juhtis kuberner. Kuningas määras ta isiklikult ametisse. Kogu haldus-, kohtu- ja sõjaline võim oli koondunud kuberneri kätte. Kuna provintsid olid oma suuruselt üsna suured, jagati need maakondadeks. Maakonnad nimetati hiljem ümber provintsideks.

Kubermangude koguarv Venemaal oli 1719. aastal 50. Kubermangusid valitsesid vojevood, kes juhtisid sõjalist jõudu. Seetõttu kärbiti kuberneri võimu mõnevõrra, kuna uus regionaalreform võttis neilt igasuguse sõjalise jõu.

Linnavalitsuse reform

Muutused kohalike omavalitsuste tasandil ajendasid kuningat linnade valitsemissüsteemi ümber korraldama. See oli oluline küsimus, kuna linnaelanikkond kasvas iga aastaga. Näiteks Peetri elu lõpuks elas linnades juba 350 000 inimest, kes kuulusid erinevatesse klassidesse ja valdustesse. See nõudis organite loomist, mis töötaksid kõigi linna valdustega. Selle tulemusena reformiti linnavalitsust.

Erilist tähelepanu pöörati selles reformis linnaelanikele. Varem tegelesid nende asjadega kubernerid. Uue reformiga anti võim selle kinnisvara üle Birma koja kätte. See oli valitud võimuorgan, mis asus Moskvas ja valdkonnas esindasid seda koda üksikud burmisterid. Alles 1720. aastal loodi peakohtunik, kes vastutas burmistrite tegevusega seotud kontrollifunktsioone.

Tuleb märkida, et Peeter Suure reformid linnavalitsuse vallas tõid sisse selged vahed tavakodanike vahel, kes jagunesid "tavalisteks" ja "aladusteks". Esimene kuulus linna kõrgeimatele elanikele ja teine ​​- madalamatele klassidele. Need kategooriad ei olnud üheselt mõistetavad. Näiteks "tavakodanikud" jagunesid: jõukad kaupmehed (arstid, apteekrid ja teised), samuti lihtsad käsitöölised ja kaupmehed. Kõik "tavalised" said riigilt suurt toetust, mis andis neile mitmesuguseid soodustusi.

Linnareform oli üsna tõhus, kuid sellel oli selge kallutatus jõukate kodanike poole, kes said riigilt maksimaalset toetust. Nii lõi tsaar olukorra, kus linnadel muutus mõnevõrra kergemaks elada ning vastuseks toetasid võimu mõjukamad ja jõukamad kodanikud.

Kiriku reform

Peetruse 1 reformid ei läinud kirikust mööda. Tegelikult allutasid uued muutused kiriku lõpuks riigile. See reform sai tegelikult alguse 1700. aastal patriarh Adriani surmaga. Peeter keelas uue patriarhi valimise. Põhjus oli üsna veenev – Venemaa astus Põhjasõtta, mis tähendab, et valimis- ja kirikuasjad võivad oodata paremaid aegu. Stefan Yavorsky määrati ajutiselt täitma Moskva patriarhi ülesandeid.

Kõige olulisemad muutused kiriku elus algasid pärast sõja lõppu Rootsiga 1721. aastal. Kiriku reform taandati järgmistele põhietappidele:

• Patriarhaadi institutsioon likvideeriti täielikult, edaspidi poleks tohtinud kirikus sellist positsiooni olla
• Kirik oli kaotamas iseseisvust. Edaspidi juhtis kõiki selle asju spetsiaalselt selleks otstarbeks loodud Spiritual College.

Vaimne kolledž kestis vähem kui aasta. See asendati uue riigivõimu organiga – Püha Juhtiv Sinod. See koosnes vaimulikest, kelle nimetas ametisse Venemaa keiser. Tegelikult oli kirik sellest ajast alates lõplikult allutatud riigile ja keiser ise oli Sinodi kaudu tegelikult selle juhtimisega seotud. Sinodi tegevuse kontrollifunktsioonide teostamiseks kehtestati peaprokuröri ametikoht. See oli ametnik, kelle keiser ka ise määras.

Peeter nägi kiriku rolli riigi elus selles, et see pidi õpetama talupoegi tsaari (keisrit) austama ja austama. Selle tulemusena töötati välja isegi seadused, mis kohustasid preestreid pidama talupoegadega erilisi vestlusi, veendes neid kõiges oma valitsejale kuuletuma.

Peetri reformide tähendus

Peeter 1 reformid muutsid Venemaa elukorraldust tegelikult täielikult. Mõned reformid tõid tõesti positiivse mõju, mõned lõid negatiivsed eeldused. Näiteks omavalitsusreform tõi kaasa ametnike arvu järsu kasvu, mille tulemusena korruptsioon ja omastamine riigis sõna otseses mõttes veeres.

Üldiselt oli Peetruse 1 reformidel järgmine tähendus:

• Riigi võim tugevnes.
• Ühiskonna kõrgemad klassid võrdsustati tegelikult võimaluste ja õiguste osas. Seega kadusid klassidevahelised piirid.
• Kiriku täielik allutamine riigivõimule.

Reformide tulemusi ei saa üheselt välja tuua, kuna neil oli palju negatiivseid külgi, kuid selle kohta saate teada meie erimaterjalist.