Špeciálne hodnosti zamestnancov ministerstva pre mimoriadne situácie Ruska. Podmienky a postup pri udeľovaní riadnych vojenských hodností

Prijatý a účinný federálny zákon „o zmene a doplnení federálneho zákona „o brannej povinnosti a vojenskej službe“ a § 28.5 federálneho zákona „o postavení vojenského personálu“ zo dňa 15.2.2016 N 20-FZ 2016 N 20-FZ ) dopĺňa požiadavky, ktoré sa vzťahujú na vojenský personál pri predkladaní na pridelenie ďalšej vojenskej hodnosti.

Doteraz bolo základom pre priznanie ďalšej vojenskej hodnosti služobníkovi uplynutie doby vojenskej služby v predchádzajúcej vojenskej hodnosti, pričom podmienkou bolo, aby štát zabezpečil vojenskú hodnosť vo vyššej vojenskej hodnosti ako ktoré má servisný technik. Federálny zákon č. 20-FZ z 15. februára 2016 stanovuje výnimky z tohto všeobecného pravidla. Tu sú prípady, keď by sa pridelenie ďalšej vojenskej hodnosti vojakovi malo odložiť:
a) keď je veliteľovi (náčelníkovi) k dispozícii servisný pracovník;
b) ak je služobník zapojený ako obvinený do trestného konania alebo je proti nemu začaté trestné stíhanie - až do skončenia trestného stíhania;

c) po dobu konania o spáchaní hrubého disciplinárneho previnenia služobným príslušníkom - až do uloženia disciplinárneho postihu;
d) po dobu preverovania spoľahlivosti a úplnosti informácií o príjmoch, výdavkoch, majetku a majetkových povinnostiach, dodržiavanie požiadaviek na služobné správanie vo vzťahu k služobníkovi - až do uloženia pokuty;
e) pri predvedení vojaka na predčasné prepustenie z vojenskej služby z týchto dôvodov:
- v súvislosti s odňatím vojenskej hodnosti;
- v súvislosti so stratou dôvery vo obsluhu;
- v súvislosti s nadobudnutím právoplatnosti rozsudku súdu o vymenovaní vojenského zamestnanca s trestom odňatia slobody;
- podmienečný trest v súvislosti s nadobudnutím právoplatnosti rozsudku súdu o ustanovení vojenského zamestnanca, ktorý vykonáva vojenskú službu na základe zmluvy;
- v súvislosti s vylúčením z vojenskej profesijnej vzdelávacej organizácie;
- v súvislosti s nadobudnutím právoplatnosti rozsudku súdu, ktorým bol služobník zbavený práva zastávať po určitú dobu vojenské funkcie;
- v súvislosti s ukončením občianstva Ruskej federácie vojaka;
- v súvislosti s nadobudnutím občianstva (štátnej príslušnosti) cudzieho štátu služobníkom;
- z dôvodu nesplnenia podmienok zmluvy;
- v súvislosti so odmietnutím prístupu k štátnym tajomstvám alebo odňatím uvedeného prístupu;
- ako neúspešný v teste;
- v súvislosti s porušovaním zákazov, obmedzení a povinností súvisiacich s brannou povinnosťou;
- v súvislosti s neplnením požiadaviek, neplnením povinností, porušovaním zákazov, nedodržiavaním obmedzení ustanovených legislatívou Ruskej federácie a súvisiacich s vojenskou službou vo federálnej bezpečnostnej službe, bezpečnostnými orgánmi štátu;
- v súvislosti s neabsolvovaním povinných chemických a toxikologických štúdií prítomnosti omamných látok, psychotropných látok a ich metabolitov v ľudskom organizme v súlade so stanoveným postupom;
- v súvislosti so spáchaním správneho deliktu súvisiaceho s požívaním omamných alebo psychotropných látok bez lekárskeho predpisu alebo nových potenciálne nebezpečných psychoaktívnych látok;
e) v období, keď sa vojak považuje za:
- disciplinárny postih vo forme upozornenia na neúplné úradné plnenie, zníženie vojenského postavenia, zníženie vojenskej hodnosti o jeden stupeň, zníženie vojenskej hodnosti o jeden stupeň so znížením vojenského postavenia;
- uložený disciplinárny postih za spáchanie hrubého disciplinárneho previnenia;
g) počas výkonu trestu odňatia slobody vojakom vo forme obmedzenia vojenskej služby alebo zatknutia;
h) do splatenia alebo odstránenia výpisu z registra trestov služobníkovi;
i) pred uplynutím skúšobnej doby, keď služobník nastúpi vojenskú službu na základe zmluvy;
j) po dobu prerušenia brannej povinnosti.
Charakteristický rys starých a nových postupov udeľovania riadnych vojenských hodností je uvedený v tabuľke 1.

stôl 1

Pridelenie vojenských hodností vojenskému personálu

Okrem toho federálny zákon z 15. februára 2016 N 20-FZ rozširuje zoznam hrubých disciplinárnych previnení, konkrétne, okrem tých, ktoré boli stanovené skôr, sa v súčasnosti považujú za hrubé aj tieto prípady previnenia:
- úmyselné poškodenie alebo strata z nedbanlivosti dokladu preukazujúceho totožnosť vojaka Ruskej federácie;
- porušenie pravidiel a požiadaviek stanovujúcich postup pri vykonávaní práce tajnej kancelárie;
- porušenie postupu pri opustení Ruskej federácie;
- porušenie požiadaviek legislatívnych a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie v oblasti spravodajskej, kontrarozviedky a operatívno-pátracej činnosti, ktoré vytvárali podmienky na spôsobenie škody na bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu, prípadne vlastnej bezpečnosť orgánov zapojených do takýchto činností;
- vedome nezákonné vyvodenie disciplinárnej alebo hmotnej zodpovednosti vojaka;
- porušenie požiadaviek na bezpečnosť vojenskej služby veliteľom (náčelníkom), ktoré viedlo k úmrtiu alebo invalidite vrátane dočasnej invalidity vojaka a (alebo) občana povolaného na vojenský výcvik * (1).
V súvislosti s nadobudnutím účinnosti uvedených zmien Hlavné personálne riaditeľstvo Ministerstva obrany Ruskej federácie vysvetlilo, že v súlade s federálnym zákonom z 15. februára 2016 č dôvody, ktoré bránia jeho prideleniu, je potrebné na osobné rozhovory s odôvodnením odmietnutia udelenia ďalšej hodnosti pod podpisom. Zároveň je potrebné pripojiť zoznam konverzácie k osobnému spisu vojaka * (2), ktorý bol v tom čase zabezpečený v Sovietskej armáde.
Pre prax orgánov činných v trestnom konaní je mimoriadne zaujímavé prideľovanie riadnych vojenských hodností v závislosti od uplynutia lehoty na zrušenie zodpovedajúcej disciplinárnej sankcie uvedenej vo federálnom zákone z 15. februára 2016 N 20-FZ. Dodržiavanie časového rámca úradníkmi prispeje k primeranému odovzdaniu vojenského personálu na pridelenie riadnych vojenských hodností.
Na objasnenie časového obdobia, počas ktorého sa vojenskému personálu neudeľujú vojenské hodnosti, by sa mali riadiť ustanoveniami čl. 34-36, 96, 103 Disciplinárnej charty Ozbrojených síl Ruskej federácie (ďalej len Ozbrojené sily RF), ktoré určujú podmienky pre zrušenie predtým uplatňovaných trestov.
Podľa čl. 36 Správneho poriadku ozbrojených síl Ruskej federácie sa zrušenie disciplinárnej sankcie - zníženie vojenskej hodnosti (pozície) - od vojakov, námorníkov, seržantov a predákov vykonáva najskôr šesť mesiacov odo dňa jej uloženia. aplikácie. Vojakom, námorníkom, seržantom a predákom sa vráti ich bývalá vojenská hodnosť až vtedy, keď sú vymenovaní do zodpovedajúcej vojenskej funkcie.
Zrušenie disciplinárnej sankcie - zníženie vojenského postavenia - práporčíkom, praporčíkom a vykonáva sa najskôr jeden rok odo dňa jej uplatnenia. Disciplinárny trest - zníženie vojenského postavenia - môže byť vojakovi odňatý bez toho, aby bol súčasne vrátený do predchádzajúcej funkcie.
Zrušenie disciplinárneho trestu - upozornenie na neúplné splnenie služobného pomeru - sa vykonáva najskôr po uplynutí jedného roka odo dňa jeho uplatnenia, po uplynutí ktorého veliteľ (náčelník) do 30 dní vydá rozhodnutie (návrh) o zrušení tohto disciplinárneho trestu. alebo ak vojak nenapravil svoje správanie príkladným plnením vojenskej povinnosti a trest neplnil výchovnú úlohu - o znížení tohto vojaka vo vojenskej funkcii alebo o jeho predčasnom prepustení z vojenskej služby predpísaným spôsobom (čl. 96 Správneho poriadku ozbrojených síl Ruskej federácie).
Čo sa týka načasovania odstránenia predtým uplatňovaných iných druhov trestov za hrubé disciplinárne previnenia, tu treba vychádzať zo základných podmienok formulovaných v čl. 34, 35 DU Ozbrojených síl Ruskej federácie, t.j. veliteľ má právo odňať disciplinárny trest až po tom, čo zohral výchovnú úlohu a služobník napravil svoje správanie vzorným plnením vojenskej povinnosti. Pri určovaní druhu povzbudenia (vrátane uplatnenia povzbudenia vo forme odstránenia predtým uplatneného disciplinárneho trestu), povahe zásluh, usilovnosti a vyznamenaní vojaka, ako aj jeho predchádzajúceho postoja k vojenskej službe (článok 34 ) sa berú do úvahy. Ak nie je disciplinárny postih uložený vojakovi (s výnimkou disciplinárnych sankcií ustanovených v § 36 Ozbrojených síl RF) po roku zrušený a počas tohto obdobia sa nedopustí ďalšieho disciplinárneho previnenia, disciplinárny postih je odstránené po uplynutí lehoty (čl. 103 Ozbrojených síl Ukrajiny) RF).
Špecifickosť stimulačného opatrenia – zrušenie disciplinárnej sankcie – teda spočíva v tom, že spolu so všeobecným základom pre jeho uplatnenie – prítomnosťou osobných zásluh, primeranou iniciatívou, starostlivosťou a vyznamenaním v službe, sú potrebné ďalšie dôvody. : po prvé, predtým uplatňovaný disciplinárny postih musí plniť ich výchovnú úlohu a po druhé, služobník musí svoje správanie korigovať vzorným plnením vojenskej povinnosti. Iba v tomto prípade má služobník, ktorý bol predtým disciplinárne potrestaný za hrubé porušenie vojenskej disciplíny, právo pri splnení zostávajúcich povinných podmienok (byť v zodpovedajúcej vojenskej funkcii a uplynutie vojenskej služby v predchádzajúcom období). vojenská hodnosť), uchádzať sa o jeho nomináciu na pridelenie ďalšej vojenskej hodnosti.
V nadväznosti na uvedené sa postup pri udeľovaní vojenskej hodnosti zavedený federálnym zákonom z 15. februára 2016 N 20-FZ stáva jedným z podnetných právnych prostriedkov na svedomité (riadne) plnenie služobných povinností vojenského príslušníka. Pridelenie riadnych vojenských hodností vojakom je právom veliteľa (náčelníka), ktoré vykonáva iba v prípade, že vojak neporuší vojenskú disciplínu. V súčasnosti je teda zavedený postup udeľovania ďalšej vojenskej hodnosti, o ktorom sa už dlho diskutuje vo vedecko-právnej literatúre * (3), čo povzbudzuje vojenský personál, aby si svedomito plnil svoje povinnosti a neporušoval vojenskú disciplínu. .
Je potrebné poznamenať, že tento systém udeľovania hodností sa už dlho používa v iných typoch verejnej služby, najmä v colných orgánoch, v orgánoch pre vnútorné záležitosti a vo Vyšetrovacom výbore Ruskej federácie (pozri tabuľku 2).

tabuľka 2

Porovnávacie charakteristiky charakteristík prideľovania ďalších špeciálnych hodností používaných v rôznych typoch verejnej služby za prítomnosti disciplinárnych sankcií

Okrem toho sa pri udeľovaní osobitnej hodnosti v colných orgánoch, orgánoch pre vnútorné záležitosti a vo vyšetrovacom výbore kladie dôraz na absenciu akýchkoľvek neuhradených disciplinárnych sankcií, čo je podľa nášho názoru rozumnejší prístup, a teda zvyšuje hodnotu (prestíž) vojenskej hodnosti dostával práve za zásluhy vojak. Vojenský personál je v tomto prípade vo výhodnejšom postavení a podľa nášho názoru by bolo vhodné zaviesť toto pravidlo do vojenskej služby.
Zdá sa, že dodatky prijaté federálnym zákonom z 15. februára 2016 N 20-FZ k postupu udeľovania vojenských hodností pomôžu podnietiť vojenský personál k zlepšeniu výsledkov ich služobnej činnosti. Porušovatelia vojenskej disciplíny, ktorí boli disciplinárne zodpovední za spáchanie hrubých disciplinárnych previnení, ako aj s vyššie uvedenými disciplinárnymi sankciami, ktorí sa predtým nezaslúžene tešili vernosti vojenskej legislatíve, nebudú môcť získať ďalšiu vojenskú hodnosť, kým nebude disciplinárny trest zrušený. od nich.

Bibliografický zoznam

1. Gavrjušenko P.I., Okunev A.I. Postup pri udeľovaní vojenských hodností a spôsoby ich zlepšenia v Ozbrojených silách Ruskej federácie. [Text] / P.I. Gavrjušenko, A.I. Okunev // Ruská vojensko-právna zbierka. - 2005. - N 5.
2. Zakirov R.A. Kalendár a prednostná dĺžka služby pre pridelenie ďalšej vojenskej hodnosti. [Text] / R.A. Zakirov // Zákon v ozbrojených silách Vojenská právna revízia. - 2010. - N 5.
3. Islamová E.R., Golovko I.I. Aktuálne otázky účasti prokurátora na pojednávaní súdov v občianskoprávnych veciach o opätovnom prijatí do služobného pomeru prepustených za korupčné disciplinárne previnenia. [Text] / E.R. Islamová, I.I. Golovko // Právo v ozbrojených silách Vojenská právna revízia. - 2016. - N 3.
4. Titov A.V. Pridelenie vojenskej hodnosti: povinnosť alebo právo veliteľa (náčelníka)? [Text] / A.V. Titov // Zákon v ozbrojených silách Vojenská právna revízia. - 2007. - N 7.
5. Tyurin A.I. Pridelenie riadnych vojenských hodností ako zákonný podnet na plnenie služobných povinností. [Text] / A.I. Tyurin // Zákon v ozbrojených silách Vojenská právna revízia. - 2005. - N 7.

────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Teoreticky sa velitelia (náčelníci) môžu pri spáchaní hrubého disciplinárneho previnenia obmedziť na prísne potrestanie služobníka, ktorý poruší vojenskú disciplínu. Ako však ukazuje prax orgánov činných v trestnom konaní, v poslednom čase velitelia uprednostňujú prepustenie vojenského personálu za nesplnenie zmluvných podmienok, keď sa dopustia týchto trestných činov (pozri napríklad: Islamova E.R., Golovko I.I. Aktuálne otázky účasti prokurátora na posudzovanie občianskoprávnych prípadov súdmi o opätovnom zaradení do služobného pomeru vojenského personálu prepusteného za korupciu disciplinárne previnenia // Zákon v ozbrojených silách. 2016. N 3).

*(3) Zakirov R.A. Kalendár a preferenčná dĺžka služby na pridelenie ďalšej vojenskej hodnosti // Zákon v ozbrojených silách. 2010. č. 5; Tyurin A.I. Pridelenie riadnych vojenských hodností ako zákonný podnet na plnenie povinností vojenskej služby // Tamže. 2005.č. 7; Titov A.V. Pridelenie vojenskej hodnosti: povinnosť alebo právo veliteľa (náčelníka)? // Tam. 2007. č. 7; Gavrjušenko P.I., Okunev A.I. Postup pri udeľovaní vojenských hodností a spôsoby ich zlepšenia v Ozbrojených silách Ruskej federácie // Ros. zbierka vojenského zákona. 2005. Číslo 5.

O.L. Zorin,
podplukovník, kandidát právnych vied, docent,

M.N. bakovič,
PhD v odbore právo, docent,
VUNTS VVS „VVA pomenovaná po profesorovi
NIE. Žukovskij a Yu.A. Gagarin“ (Voronež);

R.V. Beljajev,
podplukovník, VUNTS VVS „VVA pomenovaná po profesorovi
NIE. Žukovskij a Yu.A. Gagarin“ (Voronež)

Otázka 1: DD! Môj syn vstúpil do vojenského oddelenia v rámci programu rezervných dôstojníkov v roku 2015. V bode 20 uznesenia 152 zo dňa 06.08.2008 nie je stanovená závislosť hodnosti získanej na konci výcviku na vojenskom oddelení od dosiahnutého vysokoškolského vzdelania (pre rôzne hodnosti tiež nie je stanovený počet hodín výcviku). Až do vydania rezolúcie zo dňa 23.04.2016 po absolvovaní Štátnej univerzity v Petrohrade študenti dostávali vojenskú hodnosť dôstojníka v zálohe. A aké sú teraz vyhliadky študentov, ktorí budú musieť v roku 2018 absolvovať vojenskú katedru a bakalárske štúdium na Petrohradskej štátnej univerzite. Budú mať vojenskú prípravu po 3. ročníku a akú hodnosť a kedy sa môžu uchádzať po zvládnutí učiva 450 hodín (vo všeobecnosti podľa programu dôstojníkov v zálohe)?

Otázka 2: Milá Zorina Valerievna. Dňa 30.6.2016 ste odpovedali na otázku o priznaní vojenskej hodnosti po ukončení bakalárskeho štúdia a odvolávali ste sa na odsek 32 a odsek 42 uznesenia 152 zo dňa 06.03.2016. Ale odsek 20 tohto uznesenia obsahuje v znení z 23. apríla 2016 údaj, že hodnosť dôstojníka v zálohe možno získať až po absolvovaní magistratúry. Tie. ak by aj mladý človek začal cvičiť v programe dôstojník v zálohe pred vydaním týchto úprav, nezíska titul dôstojník v zálohe po ukončení bakalárskeho štúdia napriek tomu, že absolvoval úplný kurz a absolvoval výcvikový tábor? A zrejme nedostane vobec ziadny titul, ak neabsolvuje magistrat, lebo o moznosti znizenia hodnosti sa nikde nehovori....Tedy. ak by študent študoval za vojaka alebo rotmajstra, tak by tento titul dostal po ukončení bakalárskeho štúdia, ale ukazuje sa, že buď magistrátu alebo armáde? Pri vstupe na vojenskú katedru (pre dôstojníka) v roku 2015, samozrejme, takýto scenár nebol prezentovaný a teraz sa študent bakalárskeho štúdia stáva akýmsi rukojemníkom situácie.

Odpoveď Ekateriny Gennadievny Babelyuk, prvej prorektorky pre akademickú, mimoškolskú a vzdelávaciu prácu Petrohradskej univerzity:

V súlade s odsekom 2 článku 52 federálneho zákona z 28. marca 1998 č. 53-FZ „O brannej povinnosti a vojenskej službe“ občania, ktorí úspešne ukončili vojenské výcvikové programy pre dôstojníkov v zálohe, programy vojenského výcviku seržantov, zálohy majstrov, alebo programy vojenského výcviku vojakov a námorníkov v zálohe sa započítavajú do zálohy s pridelením zodpovedajúcej vojenskej hodnosti.

Výcvik v rámci programov vojenského výcviku dôstojníkov v zálohe, programov vojenského výcviku seržantov, veliteľov v zálohe alebo programov vojenského výcviku vojakov, námorníkov v zálohe sa vykonáva v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo 6. marca 2008 č. 152 „O výcviku občanov Ruskej federácie v rámci vojenského výcvikového programu vo federálnych štátnych vysokých školách“. Odsek 42 prílohy č. 2 vyššie uvedeného uznesenia ustanovuje, že občanovi, ktorý absolvoval výcvik vo vzdelávacej organizácii a vykonal záverečnú atestáciu z vojenského výcviku, sa pri zaradení do zálohy predpísaným spôsobom prideľuje príslušná vojenská hodnosť.

Odsek 20 znenia predpisu, ktorý bol účinný pred prijatím nariadenia vlády Ruskej federácie z 23. apríla 2016 č. 345, ustanovil, že štúdium občanov akademických odborov v programe vojenského výcviku bolo uskutočňujú na základe vedomostí, ktoré získali v rámci zvládnutia špeciálnych odborov v hlavnom vzdelávacom programe potrebných na získanie kvalifikácie „špecialista“ alebo kvalifikácie (stupňov) „majster“. Uznesením vlády Ruskej federácie z 23. apríla 2016 č.345 neboli zmenené kvalifikačné požiadavky na vypracovanie programov vojenského výcviku dôstojníkov v zálohe.

Váš syn teda po absolvovaní záverečnej certifikácie pre program vojenského výcviku bude musieť zvládnuť hlavný vzdelávací program magisterského programu a odovzdať magisterské štúdium na vzdelávacom oddelení pre programy vojenského výcviku, po ktorom bude váš syn prezentovaný na hodnosť dôstojníka v zálohe.

Kto chce byť milionárom? 10/07/17. Otázky a odpovede.