דרגות מיוחדות של עובדים במשרד למצבי חירום של רוסיה. תנאים ונוהל להענקת דרגות צבאיות סדירות

החוק הפדרלי "על תיקונים לחוק הפדרלי "על חובה צבאית ושירות צבאי" אימץ ונכנס לתוקף וסעיף 28.5 לחוק הפדרלי "על מעמדם של אנשי צבא" מיום 15 בפברואר 2016 N 20-FZ (להלן - החוק הפדרלי מיום 15 בפברואר 2016 N 20-FZ) משלים את הדרישות החלות על אנשי צבא בעת הגשה להקצאת הדרגה הצבאית הבאה.

עד כה, הבסיס להענקת הדרגה הצבאית הבאה לשרת היה פקיעת תקופת השירות הצבאי בדרגה הצבאית הקודמת, והתנאי היה שהמדינה תדאג לדרגה צבאית גבוהה מזו שיש לשרת. . החוק הפדרלי מס' 20-FZ מ-15 בפברואר 2016 קובע חריגים לכלל כללי זה. להלן המקרים שבהם יש לדחות את הקצאת הדרגה הצבאית הבאה לשירות:
א) כשמשרת עומד לרשות המפקד (המפקד);
ב) כאשר שרת מעורב כנאשם בתיק פלילי או נפתח נגדו תיק פלילי - עד לסיום התביעה הפלילית;

ג) בתקופת ההליך בביצוע עבירת משמעת חמורה בידי איש שירות - עד להטלת סנקציה משמעתית עליו;
ד) בתקופת אימות מהימנותו ושלמותו של מידע על הכנסות, הוצאות, חובות רכוש ורכוש, עמידה בדרישות ההתנהגות הרשמית לגבי איש שירות - עד להטלת קנס;
ה) בעת הצגת משרת לפיטור מוקדם משירות צבאי מהטעמים הבאים:
- בקשר עם שלילת דרגתו הצבאית;
- בקשר לאובדן האמון בשרת;
- בקשר לכניסתו לתוקף של פסק דין על מינוי משרת צבאי בעונש מאסר;
- בקשר עם כניסתו לתוקף של פסק דין על מינוי משרת צבאי העושה שירות צבאי על פי חוזה, מאסר על תנאי;
- בקשר לגירוש מארגון חינוכי מקצועי צבאי;
- בקשר עם כניסתו לתוקף של פסק דין השולל משרת את הזכות לכהן בתפקידים צבאיים לתקופה מסוימת;
- בקשר עם הפסקת אזרחות הפדרציה הרוסית של איש שירות;
- בקשר עם רכישת אזרחות (אזרחות) על ידי איש שירות של מדינה זרה;
- עקב אי מילוי תנאי החוזה;
- בקשר לסירוב גישה לסודות מדינה או שלילת הגישה האמורה;
- כפי שנכשל במבחן;
- בקשר להפרת איסורים, הגבלות וחובות הקשורים לשירות צבאי;
- בקשר לאי עמידה בדרישות, אי מילוי חובות, הפרת איסורים, אי ציות להגבלות שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית וקשורים לשירות צבאי בגופי שירות הביטחון הפדרלי, גופי הגנה של המדינה;
- בקשר עם אי העברת, בהתאם לנוהל שנקבע, מחקרים כימיים וטוקסיקולוגיים חובה של נוכחות בגוף האדם של תרופות נרקוטיות, חומרים פסיכוטרופיים ומטבוליטים שלהם;
- בקשר עם ביצוע עבירה מנהלית הקשורה לצריכת סמים נרקוטיים או חומרים פסיכוטרופיים ללא מרשם רופא או חומרים פסיכואקטיביים חדשים שעלולים להיות מסוכנים;
ה) בתקופה שבה נחשב חייל כבעל:
- סנקציה משמעתית בדמות אזהרה על ציות רשמי לקוי, הפחתת תפקיד צבאי, הפחתת דרגה צבאית מדרגה אחת, הפחתת דרגה צבאית מדרגה אחת עם הפחתת תפקיד צבאי;
- סנקציה משמעתית בגין ביצוע עבירת משמעת חמורה;
ז) בתקופת ריצוי עונש פלילי על ידי משרת בצורת הגבלת שירות צבאי או מעצר;
ח) עד לפירעון או הסרת רישום פלילי משרת;
ט) לפני תום תקופת המבחן כאשר משרת נכנס לשירות צבאי על פי חוזה;
י) בתקופת הפסקת השירות הצבאי.
מאפיין ייחודי של הנהלים הישנים והחדשים להענקת דרגות צבאיות סדירות מוצג בטבלה 1.

שולחן 1

הקצאת דרגות צבאיות לאנשי צבא

בנוסף, החוק הפדרלי מס' 20-FZ מיום 15 בפברואר 2016 מרחיב את רשימת עבירות המשמעת החמורות, כלומר, המקרים הבאים של התנהגות בלתי הולמת נחשבים קשים, בנוסף לאלו שנקבעו בעבר:
- נזק או אובדן מכוון עקב רשלנות של מסמך המוכיח את זהותו של איש שירות של הפדרציה הרוסית;
- הפרה של הכללים והדרישות הקובעים את הנוהל לביצוע עבודת משרד חשאי;
- הפרה של נוהל עזיבת הפדרציה הרוסית;
- הפרה של הדרישות של פעולות חקיקה ורגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית בתחום המודיעין, המודיעין הנגדי ופעילויות חיפוש מבצעיות, שיצרו תנאים לגרימת נזק לביטחון הפרט, החברה והמדינה, או שלו עצמו. אבטחת הגופים העוסקים בפעילות כזו;
- הבאת איש שירות לא חוקית ביודעין לאחריות משמעתית או מהותית;
- הפרת המפקד (המפקד) של הדרישות לבטיחות השירות הצבאי, שהובילה למוות או לנכות, לרבות נכות זמנית, של איש שירות ו(או) אזרח שנקרא להכשרה צבאית *(1).
בהקשר לכניסתם לתוקף של השינויים לעיל, המנהלת הראשית של כוח האדם של משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית הסבירה כי בהתאם לחוק הפדרלי מיום 15 בפברואר 2016 מס' עילות המונעות את הקצאתה, היא הכרחי לנהל שיחות אישיות, עם העילה לסירוב להעניק את הדרגה הבאה בחתימה. יחד עם זאת, יש צורך לצרף את רשימת השיחה לתיק האישי של המשרת * (2), אשר סופק בעבר בצבא הסובייטי.
לתרגול של אכיפת חוק, עניין מיוחד הוא הקצאת דרגות צבאיות רגילות, בהתאם לפקיעת התקופה להסרת הסנקציה המשמעתית המתאימה, המפורטת בחוק הפדרלי מ-15 בפברואר 2016 N 20-FZ. עמידה בלוח הזמנים על ידי פקידים תתרום להגשה סבירה של אנשי צבא להקצאת דרגות צבאיות רגילות.
כדי להבהיר את פרק הזמן שבו דרגות צבאיות אינן מוענקות לאנשי צבא, יש להנחות את הוראות האמנות. 34-36, 96, 103 של אמנת המשמעת של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית (להלן הכוחות המזוינים של RF), הקובעים את התנאים להסרת העונשים שהוחלו בעבר.
על פי אמנות. 36 לקוד האדמיניסטרטיבי של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, הסרת סנקציה משמעתית - הפחתת דרגה צבאית (תפקיד) - מחיילים, מלחים, סמלים ומנהלי עבודה מתבצעת לא לפני שישה חודשים מיום ביצועה. יישום. חיילים, מלחים, סמלים ומנהלי עבודה מוחזרים לדרגתם הצבאית הקודמת רק כאשר הם מתמנים לתפקיד הצבאי המקביל.
הסרת סנקציה משמעתית - הפחתה בתפקיד צבאי - ממארות, מתנדבים ומתבצעת לא לפני שנה מיום הגשתה. ניתן להסיר סנקציה משמעתית - הפחתת תפקיד צבאי - משרת מבלי להחזירו במקביל לתפקידו הקודם.
הסרת סנקציה משמעתית - אזהרה על ציות רשמי לקוי - מתבצעת לא לפני שנה מיום הגשתה, ולאחר מכן המפקד (המפקד) תוך 30 יום מקבל החלטה (עתירות) להסיר סנקציה משמעתית זו. או, אם המשרת לא תיקן את התנהגותו למופת במילוי תפקידו הצבאי, והעונש לא מילא את תפקידו החינוכי - על הפחתת משרת זה בתפקיד צבאי או פיטוריו מוקדם משירות צבאי באופן שנקבע (סעיף 96 של הקוד המנהלי של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית).
באשר לעיתוי הסרת סוגים אחרים שהוחלו בעבר על עבירות משמעת קשות, כאן יש להסתמך על התנאים הבסיסיים שנוסחו באמנות. 34, 35 DU של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, כלומר. למפקד הזכות לבטל את הסנקציה המשמעתית רק לאחר שמילאה תפקיד חינוכי והשרת תיקן את התנהגותו במילוי תפקיד צבאי למופת. בעת קביעת סוג העידוד (לרבות בעת החלת עידוד בדמות הסרת סנקציה משמעתית שהוחלה בעבר), מהות יתרונותיו, חריצותו והבחנותיו של המשרת, וכן יחסו הקודם לשירות הצבאי (סעיף 34). ) נלקחים בחשבון. אם סנקציה משמעתית שהוחלה על איש שירות (למעט סנקציות משמעתיות הקבועות בסעיף 36 של הכוחות המזוינים של RF) לא תוסר לאחר שנה והוא לא מבצע עבירת משמעת נוספת בתקופה זו, אזי הסנקציה המשמעתית היא הוסר לאחר תום התקופה (סעיף 103 של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית) RF).
משכך, הספציפיות של אמצעי התמריץ - הסרת הסנקציה המשמעתית - נעוצה בכך שלצד הבסיס הכללי לתחולתו - נוכחות של כשרון אישי, יוזמה סבירה, חריצות והבחנה בשירות, נדרשות עילות נוספות. : ראשית, הסנקציה המשמעתית שהושמה בעבר חייבת למלא את תפקידם החינוכי, ושנית, על המשרת לתקן את התנהגותו על ידי מילוי תפקיד צבאי למופת. רק במקרה זה, לשירות שנענש בעבר במשמעת בגין הפרה בוטה של ​​המשמעת הצבאית, יש זכות, בכפוף למילוי יתר התנאים המחייבים (בהיותו בתפקיד הצבאי המקביל ובתום כהונתו של שירות צבאי בדרגה הצבאית הקודמת), להגיש בקשה למינויו להקצאת הדרגה הצבאית הבאה.
בהקשר לאמור לעיל, ההליך להענקת דרגה צבאית, שהוכנס בחוק הפדרלי מס' 20-FZ מיום 15 בפברואר 2016, הופך לאחד האמצעים המשפטיים הממריצים לביצוע מצפוני (ראוי) של תפקידי שירות צבאי על ידי צבא. איש שירות. הקצאת דרגות צבאיות רגילות לחיילים היא זכותו של המפקד (המפקד), אותה הוא מפעיל רק בהיעדר הפרות של משמעת צבאית על ידי המשרת. כך, נכון לעכשיו, יושם נוהל הענקת הדרגה הצבאית הבאה, הנדונה מזה זמן רב בספרות המשפטית המדעית *(3), המעודדת את אנשי הצבא למלא את תפקידם במצפונית ולא להפר את המשמעת הצבאית. .
יש לציין כי מערכת זו של הענקת דרגות שימשה זה מכבר בסוגים אחרים של שירות ציבורי, בפרט, ברשויות המכס, בגופים לענייני פנים ובוועדת החקירה של הפדרציה הרוסית (ראה טבלה 2).

שולחן 2

מאפיינים השוואתיים של תכונות הקצאת הדרגות המיוחדות הבאות המשמשות בסוגים שונים של שירות ציבורי, בנוכחות סנקציות משמעתיות

זאת ועוד, בעת הענקת דרגה מיוחדת ברשויות המכס, בגופי הפנים ובוועדת החקירה, מושם הדגש על היעדר סנקציות משמעתיות כלשהן, דבר המהווה לדעתנו גישה סבירה יותר ובהתאם מעלה את הערך. (יוקרה) של הדרגה הצבאית קיבלה בדיוק עבור הצטיינות חייל. במקרה זה, אנשי הצבא נמצאים במעמד מיוחס יותר ולדעתנו, כדאי להכניס כלל זה ליחסי השירות הצבאי.
נראה כי התוספות שנעשו על ידי החוק הפדרלי מ-15 בפברואר 2016 N 20-FZ לנוהל הענקת דרגות צבאיות יסייעו לעורר את אנשי הצבא לשפר את תוצאות פעילות השירות שלהם. מפרי משמעת צבאית, המובאים לאחריות משמעתית לביצוע עבירות משמעת קשות, וכן בעלי סנקציות משמעתיות לעיל, אשר נהנו בעבר שלא בצדק מנאמנות החקיקה הצבאית, לא יוכלו לקבל את הדרגה הצבאית הבאה עד להסרת הסנקציה המשמעתית. מהם.

רשימה ביבליוגרפית

1. Gavryushenko P.I., Okunev A.I. הנוהל להענקת דרגות צבאיות ודרכים לשיפורו בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית. [טקסט] / P.I. גבריושנקו, א.י. Okunev // אוסף צבאי-משפטי רוסי. - 2005. - N 5.
2. זקירוב ר.א. לוח שנה ומשך שירות מועדף להקצאת הדרגה הצבאית הבאה. [טקסט] / ר.א. זקירוב // חוק בחיל החימוש ביקורת משפטית צבאית. - 2010. - N 5.
3. Islamova E.R., Golovko I.I. נושאים אקטואליים של השתתפות התובע בבחינת בתי המשפט בתיקים אזרחיים על השבתם של אנשי שירות שהודחו בשל עבירות משמעת שחיתות. [טקסט] / E.R. איסלאמובה, I.I. גולובקו // חוק בחיל החימוש ביקורת משפטית צבאית. - 2016. - N 3.
4. טיטוב א.ו. הקצאת דרגה צבאית: חובה או זכות של המפקד (ראש)? [טקסט] / A.V. טיטוב // חוק בחיל החימוש ביקורת משפטית צבאית. - 2007. - N 7.
5. טירין א.י. הקצאת דרגות צבאיות רגילות כתמריץ משפטי לביצוע תפקידי שירות צבאי. [טקסט] / א.י. טיורין // חוק בכוחות המזוינים ביקורת משפטית צבאית. - 2005. - N 7.

────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) תיאורטית, בעת ביצוע עבירת משמעת חמורה, רשאים מפקדים (מפקדים) להגביל את עצמם לענישה חמורה ביחס לשירות המפר משמעת צבאית. עם זאת, כפי שמראה נוהג אכיפת החוק, לאחרונה מפקדים מעדיפים לפטר אנשי צבא בשל אי מילוי תנאי החוזה בעת ביצוע עבירות אלו (ראו למשל: Islamova E.R., Golovko I.I. סוגיות אקטואליות של השתתפות התובע בשיקול הדעת של תיקים אזרחיים בבתי משפט על החזרה לשירות של אנשי צבא שפוטרו בשל עבירות משמעת שחיתות // חוק בחיל החימוש. 2016. נ 3).

*(3) זקירוב ר.א. לוח שנה ומשך שירות מועדף להקצאת הדרגה הצבאית הבאה // חוק בחיל החימוש. 2010. מס' 5; טירין א.י. הקצאת דרגות צבאיות רגילות כתמריץ משפטי למילוי חובות השירות הצבאי // שם. 2005.מס' 7; טיטוב א.ו. הקצאת דרגה צבאית: חובה או זכות של המפקד (ראש)? // שם. 2007. מס' 7; Gavryushenko P.I., Okunev A.I. הנוהל להענקת דרגות צבאיות ודרכים לשיפורו בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית // רוס. אוסף חוקי צבא. 2005. מס' 5.

או.ל. זורין,
סגן אלוף, מועמד למדעי המשפט, פרופסור חבר,

מ.נ. בקוביץ',
דוקטורט במשפטים, פרופסור חבר,
VUNTS VVS "VVA על שם פרופסור
לֹא. ז'וקובסקי וי.א. Gagarin" (Voronezh);

R.V. בליאייב,
סגן אלוף, VUNTS VVS "VVA על שם פרופסור
לֹא. ז'וקובסקי וי.א. גגארין" (וורונז')

שאלה 1: DD! הבן שלי נכנס למחלקה הצבאית בתכנית קציני מילואים ב-2015. בסעיף 20 להחלטה 152 מיום 08/06/2008, לא נכתבה התלות של הדרגה המתקבלת עם סיום ההכשרה במחלקה הצבאית בהשכלה הגבוהה שהתקבלה (גם מספר שעות ההכשרה לא נקבע לדרגות שונות) עד לפרסום ההחלטה מיום 23/04/2016 עם סיום לימודיו באוניברסיטת סנט פטרבורג סטייט, סטודנטים קיבלו את הדרגה הצבאית של קצין מילואים. ומה הסיכויים לסטודנטים כעת, שיצטרכו לסיים את המחלקה הצבאית ב-2018 ותואר ראשון מאוניברסיטת סנט פטרבורג סטייט. האם יהיו להם הכשרה צבאית לאחר שנה ג' ואיזו דרגה ומתי יוכלו להגיש מועמדות, לאחר ששולטים בתכנית הלימודים של 450 שעות (בכלל, לפי תכנית קציני מילואים)?

שאלה 2: זורינה ולרייבנה היקרה. ביום 30.6.2016 ענית על השאלה בדבר הענקת דרגה צבאית עם סיום תואר ראשון והפנית לסעיף 32 ולסעיף 42 בהחלטה 152 מיום 03-06-2016. אך סעיף 20 בהחלטה זו מכיל, כפי שתוקן ביום 23.4.2016, אינדיקציה לפיה ניתן לקבל דרגת קצין מילואים רק לאחר סיום לימודי השלום. הָהֵן. גם אם צעיר החל להתאמן במגמת קציני מילואים לפני שחרור תיקונים אלו, לא יקבל את התואר קצין מילואים עם סיום התואר הראשון, למרות שהשתתף בקורס המלא ועבר את מחנה ההכשרה? ולכאורה לא יקבל שום תואר כלל אם לא יסיים את לימודיו, כי אין דיבור על אפשרות להוריד את הדרגה בשום מקום....כלומר. אם סטודנט למד כחייל או סמל, אז הוא היה זוכה לתואר הזה עם סיום התואר הראשון, אבל מסתבר שאו לשופט או לצבא? בכניסה למחלקה הצבאית (לקצין) ב-2015 כמובן לא הוצג תרחיש כזה וכעת סטודנט לתואר ראשון הופך למעין בן ערובה למצב

תשובתה של יקטרינה גנאדייבנה בבליוק, סגנית הרקטור הראשונה לעבודה אקדמית, חוץ כיתתית וחינוכית של אוניברסיטת סנט פטרסבורג:

בהתאם לסעיף 2 של סעיף 52 לחוק הפדרלי מ-28 במרץ 1998 מס' 53-FZ "על חובה צבאית ושירות צבאי", אזרחים שסיימו בהצלחה תוכניות הכשרה צבאיות לקציני מילואים, תוכניות הכשרה צבאיות לסמלים, מילואים מנהלי עבודה, או תכניות הכשרה צבאיות לחיילים ולימאי מילואים נזקפות למילואים עם הקצאת הדרגה הצבאית המתאימה.

הכשרה במסגרת תכניות ההכשרה הצבאיות לקציני מילואים, תכניות הכשרה צבאיות לסמלים, מנהלי מילואים או תכניות הכשרה צבאיות לחיילים, מלחים במילואים מתבצעת בהתאם לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 6 במרץ 2008 מס. .152 "על הכשרת אזרחי הפדרציה הרוסית במסגרת תוכנית ההכשרה הצבאית במוסדות חינוך של המדינה הפדרלית להשכלה גבוהה". סעיף 42 לנספח מס' 2 להחלטה הנ"ל קובעת כי אזרח שסיים הכשרה בארגון חינוכי ועבר את ההסמכה הסופית בהכשרה צבאית, נקבעת הדרגה הצבאית המתאימה באופן שנקבע בעת ההרשמה למילואים.

סעיף 20 לנוסח התקנה, שהיה בתוקף לפני קבלת הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 23 באפריל 2016 מס' 345, קבע כי מחקר על ידי אזרחים של דיסציפלינות אקדמיות בתוכנית ההכשרה הצבאית היה בוצעו על בסיס הידע שקיבלו במהלך השליטה בדיסציפלינות מיוחדות בתכנית החינוכית העיקרית הנחוצה לקבלת כישורים "מומחה" או כישורים (תארים) "מאסטר". צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 23 באפריל 2016 מס' 345 לא שינה את דרישות ההסמכה לפיתוח תוכניות הכשרה צבאיות לקציני מילואים.

לפיכך, לאחר שעבר את ההסמכה הסופית למסלול ההכשרה הצבאית, יצטרך בנך לשלוט בתכנית החינוכית המרכזית של התכנית לתואר שני ולהגיש תואר שני למחלקה החינוכית למסלולי הכשרה צבאית, ולאחר מכן יוצג בנך לקראת דרגת קצין מילואים.

מי רוצה להיות מיליונר? 10/07/17. שאלות ותשובות.