Majoritaarinen vaalijärjestelmä, sen tunnusmerkit ja piirteet. Majoritaarinen vaalijärjestelmä

Olosuhteissa enemmistöinen järjestelmä (fr. majorite - enemmistö) voittaa ehdokas, joka sai enemmistön äänistä. Enemmistö voi olla ehdoton (jos ehdokas saa yli puolet äänistä) ja suhteellinen (jos yksi ehdokas saa enemmän ääniä kuin toinen). Enemmistöjärjestelmän haittana on, että se voi heikentää pienten puolueiden mahdollisuuksia saada edustusta hallituksessa.

Enemmistöjärjestelmä tarkoittaa, että tullakseen valituksi ehdokkaan tai puolueen on saatava piirin tai koko maan äänestäjien enemmistö, kun taas vähemmistön ääniä saaneet eivät saa mandaattia. Majoritaariset vaalijärjestelmät on jaettu absoluuttisen enemmistön järjestelmiin, joita käytetään yleisemmin presidentinvaaleissa ja joissa voittajan on saatava yli puolet äänistä (vähintään 50 % äänistä plus yksi ääni), ja suhteelliseen enemmistöön (UK). , Kanada, USA, Ranska, Japani jne.), kun on välttämätöntä päästä muiden kilpailijoiden edelle voittaakseen. Absoluuttisen enemmistön periaatetta sovellettaessa, jos kukaan ehdokkaista ei saa yli puolta äänistä, järjestetään vaalien toinen kierros, jossa esitetään kaksi eniten ääniä saanutta ehdokasta (joskus kaikki ehdokkaat, jotka saavat enemmän kuin vahvistettu toiselle kierrokselle päästään ensimmäisellä kierroksella vähintään ääniä).

suhteellinen vaalijärjestelmä

suhteellinen Vaalijärjestelmä sisältää äänestäjien äänestämisen puolueen listojen mukaan. Vaalien jälkeen kukin puolue saa äänimäärään verrannollisen määrän mandaatteja (esimerkiksi puolue, joka saa 25 % äänistä, saa 1/4 paikoista). Eduskuntavaaleissa se yleensä vahvistetaan prosenttieste(vaalikynnys), joka puolueen on ylitettävä päästäkseen ehdokkaansa parlamenttiin; Tämän seurauksena pienet puolueet, joilla ei ole laajaa yhteiskunnallista tukea, eivät saa mandaattia. Kynnystä ylittämättömien puolueiden äänet jaetaan vaalit voittaneiden puolueiden kesken. Suhteellinen järjestelmä on mahdollinen vain monimandaattisissa vaalipiireissä, ts. jossa valitaan useita kansanedustajia ja äänestäjä äänestää heistä jokaista henkilökohtaisesti.

Suhteellisen järjestelmän ydin on mandaattien jakautuminen puolueiden tai vaaliliittojen saamien äänten suhteessa. Tämän järjestelmän tärkein etu on puolueiden edustus vaaleilla valituissa elimissä niiden todellisen suosion mukaisesti äänestäjien keskuudessa, mikä mahdollistaa kaikkien yhteiskuntaryhmien etujen täydellisemmän ilmaisemisen, kansalaisten osallistumisen tehostamisen vaaleihin ja politiikkaan. yleistä. Ylittääkseen parlamentin liiallisen puolueellisen pirstoutumisen ja rajoittaakseen radikaalien tai jopa äärivoimien edustajien mahdollisuutta tunkeutua siihen, monet maat käyttävät suojaesteitä tai kynnyksiä, jotka määrittävät kansanedustajamandaattien saamiseksi vaaditun vähimmäisäänimäärän. Yleensä se vaihtelee 2:sta (Tanska) 5 prosenttiin (Saksa) kaikista annetuista äänistä. Puolueet, jotka eivät kerää vaadittua vähimmäisääntä, eivät saa yhtä mandaattia.

Suhteellisuus- ja vaalijärjestelmien vertaileva analyysi

Suurin osa Vaalijärjestelmä, jossa eniten ääniä saanut ehdokas voittaa, edistää kahden puolueen tai "blokki"-puoluejärjestelmän muodostumista, kun taas suhteellinen jonka nojalla vain 2-3 prosentin kannatuksen saaneet puolueet voivat saada ehdokkaansa eduskuntaan, vahvistaa poliittisten voimien pirstoutumista ja pirstoutumista, monien pienten puolueiden, myös ääriliikkeiden, säilymistä.

Bipartismi olettaa, että läsnä on kaksi suurta, suunnilleen yhtäläistä poliittista puoluetta, jotka vuorotellen korvaavat toisiaan vallassa voittamalla enemmistön paikoista välittömillä yleisillä vaaleilla valitussa parlamentissa.

Sekava vaalijärjestelmä

Tällä hetkellä monet maat käyttävät sekajärjestelmiä, joissa yhdistyvät enemmistö- ja suhteelliset vaalijärjestelmät. Siten Saksassa puolet liittopäivien kansanedustajista valitaan suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmän mukaisesti, toinen - suhteellisen järjestelmän mukaan. Samanlaista järjestelmää käytettiin Venäjällä duuman vaaleissa vuosina 1993 ja 1995.

sekoitettu järjestelmä sisältää enemmistöjärjestelmän ja suhteellisuuden yhdistelmän; esimerkiksi yksi osa parlamentista valitaan enemmistöjärjestelmällä ja toinen suhteellisella järjestelmällä; Tässä tapauksessa äänestäjä saa kaksi äänestyslippua ja antaa yhden äänen puolueen listalle ja toisen - tietylle ehdokkaalle, joka on valittu enemmistön perusteella.

Viime vuosikymmeninä jotkut järjestöt (YK, vihreät puolueet jne.) ovat käyttäneet yksimielinen vaalijärjestelmä. Sillä on positiivinen suuntaus, eli siinä ei keskitytä vastustajan kritisoimiseen, vaan kaikkien hyväksyttävimmän ehdokkaan tai vaalialustan löytämiseen. Käytännössä tämä ilmenee siinä, että äänestäjä ei äänestä yhtä, vaan kaikkia (välttämättä enemmän kuin kahta) ehdokasta ja asettaa listansa omien mieltymystensä mukaiseen järjestykseen. Ensimmäisestä paikasta saa viisi pistettä, toisesta neljä, kolmannesta kolme, neljännestä kaksi ja viidennestä yksi pistettä. Äänestyksen jälkeen saadut pisteet lasketaan yhteen ja voittaja määräytyy niiden lukumäärän perusteella.

Vaaliprosessi

Vaaliprosessi on joukko elinten ja äänestäjäryhmien toimintamuotoja valtion elinten ja paikallishallinnon vaalien valmistelussa ja toteuttamisessa.

Vaaliprosessin vaiheet: 1) vaalien asettaminen; 2) äänestäjäluetteloiden laatiminen; 3) vaalipiirien ja äänestyspaikkojen muodostaminen; 4) vaalitoimikuntien perustaminen; 5) ehdokkaiden asettaminen ja rekisteröinti; 6) vaaleja edeltävä kampanja; 7) äänestäminen; 8) ääntenlaskenta ja vaalitulosten määrittäminen.

Vaalit nimittävät sopivan tason viranomaiset: Venäjän federaation presidentin vaalit - liittokokous, valtionduuma - Venäjän federaation presidentti, Venäjän federaation subjektin edustaja - subjektin johtaja , korkein virkamies - Venäjän federaation tämän aiheen edustava elin.

Kaikki 18 vuotta täyttäneet Venäjän federaation kansalaiset osallistuvat vaaleihin.

Seuraava vaihe on äänestäjien rekisteröinti. Kaikki Venäjän federaation kansalaiset, joilla on aktiivinen äänioikeus, on rekisteröitävä. Ilmoittautumisen suorittavat äänestäjien asuinpaikalla äänestäjäluetteloita laativat rekisteriviranomaiset.

Venäjän federaation alue on vaalien aikana jaettu yksipaikkaisiin vaalipiireihin, ja se muodostaa kokonaisuudessaan yhden liittovaltion vaalipiirin. Piirit on jaettu vaalipiireihin.

Vaalien järjestämiseksi muodostetaan vaalilautakuntia, joista korkein on keskusvaalilautakunta.

Vaalilautakunnat ovat laissa säädetyllä tavalla ja ehdoin muodostettuja kollegiaalisia toimielimiä, jotka järjestävät ja huolehtivat vaalien valmistelusta ja toiminnasta.

Kaikkien vaalitoimikuntien toiminta (sekä vaalien valmistelussa että ääntenlaskun yhteydessä) tapahtuu julkisesti tarkkailijoiden läsnä ollessa ja niiden päätökset on julkistettava valtion tai kuntien joukkotiedotusvälineissä.

Ehdokkaiden ja poliittisten puolueiden on läpäistävä rekisteröintimenettely osallistuakseen vaaleihin. Yksimandaattisen vaalipiirin ehdokkaat rekisteröi kyseisen vaalipiirin piirivaalilautakunta. Keskusvaalilautakunta rekisteröi puolueet ja ryhmittymät.

Rekisteröitymisen jälkeen ehdokkailla ja poliittisilla puolueilla on oikeus harjoittaa vaalikampanjatoimintaa, joka kannustaa äänestämään ehdokasta tai puoluetta. Esimerkkeinä voi tulla kehotuksia äänestää ehdokkaan puolesta tai vastaan, kannanottoa yhdelle tai toiselle ehdokkaalle jne.

Vaalikampanjointi on lopetettava kokonaan klo 0000 paikallista aikaa päivää ennen äänestyspäivää. Kansalaiset äänestävät ilmoittautumispaikassa äänestäjäluetteloissa klo 8-20 paikallista aikaa. Jos äänestäjä ei voi äänestää asuinpaikassaan, hän voi saada poissaolotodistuksen siltä piirin vaalilautakunnalta, jonka listalla hän on.

Vaalitulokset lasketaan yhteen laskemalla yhteen tai toiselle ehdokkaalle annetut äänet ja keskusvaalilautakunnan on julkistettava ne virallisesti kolmen viikon kuluessa vaalipäivästä.

Venäjän federaatiossa vakiintunut vaalijärjestelmä säätelee valtionpäämiehen, duuman kansanedustajien ja alueviranomaisten vaalien järjestämistä.

Ehdokas virkaan Venäjän federaation presidentti voi olla vähintään 35-vuotias Venäjän kansalainen ja asua Venäjällä vähintään 10 vuotta. Ehdokas ei voi olla henkilö, jolla on ulkomaan kansalaisuus tai näkyvä asuinpaikka, vanhentumaton ja erinomainen vakaumus. Sama henkilö ei voi toimia Venäjän federaation presidentin virassa kauempaa kuin kaksi peräkkäistä kautta. Presidentti valitaan kuudeksi vuodeksi yleisten, tasapuolisten ja välittömien vaalien perusteella suljetulla lippuäänestyksellä. Presidentinvaalit järjestetään enemmistöperiaatteella. Presidentti katsotaan valituksi, jos ensimmäisellä äänestyskierroksella yhtä ehdokasta äänesti enemmistö äänestykseen osallistuneista äänestäjistä. Jos näin ei tapahdu, nimitetään toinen kierros, johon osallistuu kaksi ensimmäisellä kierroksella eniten ääniä saanutta ehdokasta ja se, joka sai enemmän äänestykseen osallistuneiden äänestäjien ääniä kuin toinen rekisteröitynyt. ehdokas voittaa.

Valtionduuman varajäsen Venäjän federaation kansalainen, joka on täyttänyt 21 ja jolla on oikeus osallistua vaaleihin, on valittu. Duumaan valitaan puoluelistoilta suhteellisesti 450 kansanedustajaa. Voidakseen ylittää vaalikynnyksen ja saada mandaattia puolueen on saatava tietty prosenttiosuus äänistä. Valtionduuman toimikausi on viisi vuotta.

Venäjän kansalaiset osallistuvat myös valtion elinten vaaleihin ja vaaleihin Venäjän federaation aiheet. Venäjän federaation perustuslain mukaan. aluehallintojärjestelmän perustavat liiton alat itsenäisesti perustuslaillisen järjestyksen perusteiden ja voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti. Laissa säädetään erityisistä äänestyspäivistä liiton ja kuntien valtion viranomaisten vaaleissa - maaliskuun toinen sunnuntai ja lokakuun toinen sunnuntai.

Venäjän federaation presidentti

Oikeusvaltiossa valtionpäämiehen asema määräytyy mahdollisimman tarkasti perustuslaissa ja sen perusteella annetuissa laeissa. Tämä on välttämätöntä, jotta valtion korkeimmassa asemassa olevalla henkilöllä on selkeät oikeudet ja velvollisuudet, eikä hän voi asetettuja rajoja ylittäen toiminnallaan muodostaa uhkaa kansalaisten perustuslaillisille oikeuksille ja vapauksille. Perustuslaillisen järjestelmän vakaus, kansalaisrauha ja ihmisten vapauden todellisuus riippuvat ratkaisevasti valtionpäämiehen ja muiden viranomaisten käytöksen tasapainosta ja sopusointuisuudesta.

Perustuslaillinen asema on kirjattu perustuslain normeihin, jotka määrittelevät valtionpäämiehen tehtävät ja valtuudet. Nämä kaksi käsitettä ovat hyvin lähellä toisiaan, mutta eivät identtisiä.

Tehtävät ymmärretään valtionpäämiehen tärkeimmiksi yleisiksi tehtäviksi, jotka johtuvat hänen asemastaan ​​julkishallinnossa.

Toimivaltuudet johtuvat tehtävistä ja koostuvat valtionpäämiehen erityisistä oikeuksista ja velvollisuuksista hänen toimivaltaansa kuuluvissa asioissa.

Siltä osin kuin tehtävät ja valtuudet kuuluvat yksinomaan valtionpäämiehelle (eli niitä ei jaeta parlamentin, hallituksen tai oikeuslaitoksen kanssa), niitä kutsutaan valtionpäämiehen oikeuksiksi (esimerkiksi ehdottaa parlamentille ehdokasta hallituksen päämieheksi tai korkeimpien sotilasarvojen myöntämiseen jne.).

Valtakunnalla ei voida täysin määritellä valtionpäämiehen tehtäviä. Näin ollen valtionpäämiehellä on aina perustuslaissa paljastamattomia valtuuksia, jotka paljastuvat poikkeuksellisissa odottamattomissa olosuhteissa, jotka saavat parlamentilta tosiasiallisen tunnustuksen tai vedoten perustuslain oikeudelliseen tulkintaan.

Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain mukaan presidentti on valtionpäämies. Termi "valtion pää" ei tarkoita neljännen, päävallan syntymistä. Kun kuitenkin käytetään termiä "presidenttivalta", tämä voi tarkoittaa vain presidentin erityisasemaa kolmen vallan järjestelmässä, sitä tosiasiaa, että hänellä on joitakin omia valtuuksiaan ja hänen erilaisten oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa monimutkaisuutta. vuorovaikutuksessa kahden muun vallan kanssa, mutta pääasiassa toimeenpanovallan kanssa.

Presidentin perustuslaillista asemaa kuvattaessa on muistettava tärkeä piirre hänen asemassaan liittovaltion päämiehenä. Venäjän federaation presidentti, joka saa mandaattinsa suorissa parlamenttivaaleissa, edustaa koko kansan ja koko Venäjän kumulatiivisia eli yhteisiä etuja. Tästä syystä kaikki hänen toimintansa joidenkin alueiden etujen hyväksi, samalla kun hän on välinpitämätön muille, on laitonta. Venäjän federaation presidentillä on liittovaltion päämiehenä oikeus valvoa Venäjän federaation tasavaltojen presidenttejä ja muiden Venäjän federaation alueiden hallintojohtajia. Hän on myös yksittäisten poliittisten puolueiden tai julkisten yhdistysten etujen ulkopuolella, hän on eräänlainen ihmisoikeusaktivisti ja koko kansan "lobby". Presidentin ja eduskunnan vuorovaikutuksessa tulee varmistaa kansallisten ja alueellisten etujen yhtenäisyys.

Kuten muissakin valtioissa, Venäjän federaation presidentillä on koskemattomuus. Tämä tarkoittaa, että ennen presidentin eroa on mahdotonta nostaa häntä vastaan ​​rikosasiaa, saattaa häntä väkisin oikeuteen todistajaksi jne. Ajan myötä hänen koskemattomuutensa siviilikanteiden suhteen todennäköisesti ratkeaa. . Venäjän federaation presidentin asemaan kuuluu myös oikeus lippuun, jonka alkuperäinen on hänen toimistossaan ja jonka kaksoiskappale nostetaan presidentin asuinpaikan päälle sekä pääkaupungissa että muissa Venäjän asunnoissa. presidentti ollessaan niissä.

Venäjän federaation presidentin päätehtävät

Venäjän federaation presidentin tärkeimmät tehtävät valtionpäämiehenä on määritelty 11 artiklassa. Venäjän federaation perustuslain 80, jonka mukaan hän:

1. on Venäjän federaation perustuslain, ihmisten ja kansalaisten oikeuksien ja vapauksien takaaja;
2. toteuttaa Venäjän federaation perustuslaissa määrätyn menettelyn mukaisesti toimenpiteitä suojellakseen Venäjän federaation suvereniteettia, sen riippumattomuutta ja valtion koskemattomuutta, varmistaa valtion viranomaisten koordinoidun toiminnan ja vuorovaikutuksen;
3. Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lakien mukaisesti määrittää valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntaukset;
4. edustaa Venäjän federaatiota maassa ja kansainvälisissä suhteissa.

Venäjän federaation perustuslain takaajan tehtävä, ihmisen ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet

Se on sellaisen tilanteen varmistamista, jossa kaikki valtion elimet täyttävät perustuslailliset velvollisuutensa ylittämättä kuitenkaan toimivaltaansa. Venäjän federaation presidentin tehtävä on ymmärrettävä maan koko perustuslaillisen järjestelmän takuuksi. Takaajatehtävä edellyttää, että presidentti on jatkuvasti huolissaan oikeusjärjestelmän tehokkuudesta ja suorittaa monia muita toimia, jotka eivät ole suoraan hänen toimivaltuuksissaan muotoiltuja - luonnollisesti loukkaamatta eduskunnan oikeuksia. Perustuslain takaajan tehtävä edellyttää presidentin laajaa oikeutta toimia oman harkintansa mukaan perustuslain ja lakien kirjaimen lisäksi myös hengestä, täyttää oikeusjärjestelmän aukkoja ja vastata. perustuslain ennalta arvaamattomiin elämäntilanteisiin. Harkinnanvarainen valta, joka on väistämätön missä tahansa valtiossa, ei sinänsä ole demokratian loukkaus, eikä se ole vieras oikeusvaltion periaatteelle, ellei valtionpäämiehen toimet tietenkään johda sortotoimiin ja laajoihin ihmisoikeusloukkauksiin. räjäyttää julkisen suostumuksen mekanismia eivätkä johda joukkotottelemattomuuteen viranomaisia ​​kohtaan. Harkintavalta ei sulje pois kansalaisten perustuslaillista oikeutta valittaa presidentin toimista tuomioistuimessa. Kansalaisten oikeuksien ja vapauksien takaajana presidentti on velvollinen kehittämään ja ehdottamaan lakeja, ja tällaisten lakien puuttuessa liittovaltion lakien hyväksymiseen asti antaa asetuksia tiettyjen kansalaisryhmien oikeuksien puolustamiseksi. (eläkeläiset, sotilashenkilöstö jne.) järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnassa.

Tehtävä suojella Venäjän federaation suvereniteettia, sen itsenäisyyttä ja valtion koskemattomuutta

On selvää, että tässäkin presidentin on toimittava perustuslain antamien toimivaltuuksiensa rajoissa, mutta tässäkään ei ole poissuljettua harkintavaltaa, jota ilman yleisen tehtävän tavoitteita ei voida saavuttaa. Presidentin on määritettävä suvereniteetin, itsenäisyyden ja valtion koskemattomuuden loukkaus tai loukkaamisen uhka ja ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin, jotka voidaan vaiheittain toteuttaa, ellei päättäväisissä toimissa tietenkään puhuta yllättävästä ydinhyökkäyksestä tai muusta törkeästä ulkoisen hyökkäyksen muodoista. vaaditaan, mukaan lukien voiman käyttö. Perustuslaki määrää monimutkaisen sodanjulistusmenettelyn, mutta odottamattomia tapahtumia täynnä olevalla aikakaudellamme voi syntyä poikkeuksellinen tilanne, joka edellyttää presidentin nopeaa ja asianmukaista reagointia. Jokaisen, joka välittää Venäjän eduista, on myönnettävä, että kaiken perustuslaillisen legitimiteetin hinta on arvoton, jos presidentti ei täytä perustuslaillista tehtäväänsä, vaikka se on muotoiltu hyvin yleisellä tasolla, ja sallii valtion alueellisen hajoamisen, ulkoisen puuttumisen sisäisiin asioihin. , separatismin kehittyminen, järjestäytynyt terrorismi.

Venäjän federaation perustuslaissa todetaan, että tämän toiminnon täytäntöönpanon tulisi tapahtua "Venäjän federaation perustuslain määräämässä järjestyksessä" (esimerkiksi ottamalla käyttöön sota- tai hätätila, josta määrätään osassa 2 Venäjän federaation perustuslain 87 ja 88 artikla). Mutta elämä voi esitellä tapauksia, joissa presidentin menettelystä ei perustuslaissa suoraan määrätä. Tässäkin presidentti on velvollinen toimimaan päättäväisesti, oman käsityksensä perusteella tehtävistään perustuslain takaajana tai turvautumalla perustuslain tulkintaan perustuslakituomioistuimen avulla (muistaa, että Venäjällä muilla valtion viranomaisilla ei ole oikeutta tulkita Venäjän federaation perustuslakia).

Toiminto, joka varmistaa viranomaisten koordinoidun toiminnan ja vuorovaikutuksen

Pohjimmiltaan Venäjän federaation presidentti on välimies kolmen viranomaisen välillä, jos ne eivät löydä sovittuja ratkaisuja tai aiheuta ristiriitoja suhteessa. Tämän roolin perusteella Venäjän federaation presidentillä on oikeus turvautua sovittelumenettelyihin ja muihin toimenpiteisiin kriisien voittamiseksi ja riitojen ratkaisemiseksi. Tämä toiminto on tärkeä viranomaisten vuorovaikutukselle sekä liittovaltiotasolla että suhteiden tasolla federaation viranomaisten ja Venäjän federaation subjektien välillä sekä Venäjän federaation eri subjektien välillä.

Tehtävä määrittää valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntaukset

Venäjän federaation perustuslaki antaa presidentille tehtävän määrittää valtion sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntaukset, mutta siinä määrätään kuitenkin, että tämä tehtävä on suoritettava perustuslain ja liittovaltion lakien mukaisesti. Liittovaltion lain mainitseminen tässä yhteydessä osoittaa, että liittokokous osallistuu myös sisä- ja ulkopolitiikan pääsuuntausten määrittämiseen. Presidentin ja eduskunnan suhde tässä prosessissa on erittäin tuskallinen hermo valtion politiikan muotoilussa. Lainsäädäntöprosessin monimutkaisuuden vuoksi parlamentilla on kuitenkin edelleen vähemmän mahdollisuuksia kuin presidentillä. Ja käytännössä sisä- ja ulkopoliittisten ongelmien kehittämisen organisointi teoreettisesti ja asiantuntevasti, tähän tarvittavan tiedon kerääminen jne. on enemmän presidentin vallassa. Yleensä valtion politiikan pääsuuntausten määrittelyprosessi kehittyy presidentin ja liittokokouksen yhteistyössä, mutta viimeksi mainitulla on aina mahdollisuus korjata presidentin kurssi tietyssä asiassa hyväksymällä asianmukainen liittovaltiolaki.

Venäjän federaation presidentin perustuslailliset tehtävät määritellään ja täydennetään Venäjän federaation turvallisuudesta annetussa laissa.

Tässä laissa vahvistetaan joitakin Venäjän federaation presidentin tehtäviä ja valtuuksia. Näin ollen Venäjän federaation presidentti hoitaa valtion turvallisuusvirastojen yleistä johtamista, johtaa turvallisuusneuvostoa, valvoo ja koordinoi valtion turvallisuusvirastojen toimintaa sekä tekee laissa määritellyn toimivallan puitteissa operatiivisia päätöksiä turvallisuuden varmistamiseksi. Näin ollen Venäjän federaation presidentti on se, joka suoraan (eli pääministerin ohittaen) johtaa laissa lueteltuja turvallisuusjoukkoja (voimarakenteita).

Venäjän federaation presidentillä on useita tärkeitä valtuuksia terrorismin torjunnassa. Hän määrittelee valtion terrorismin vastaisen politiikan pääsuuntaukset, vahvistaa johtamiensa viranomaisten toimivallan terrorismin torjuntaan, päättää asevoimien ja erikoisjoukkojen yksiköiden käytöstä ulkomailla terroristitoiminnan torjuntaan (liittovaltion laki "torjunnasta"). Terrorismi").

Edustustehtävät

Edustajatehtäviä hoitaa presidentti yksin. Hänellä on oikeus lähettää edustajansa liittovaltiopiireihin (tämä on edustusoikeus "maan sisällä"), ja nämä edustajat ovat presidenttiä edustavia virkamiehiä.

Kansainvälisten suhteiden alalla Venäjän federaation presidentti neuvottelee muiden valtioiden päämiesten kanssa, hänellä on oikeus allekirjoittaa kansainvälisiä sopimuksia Venäjän puolesta, liittyä kansainvälisiin järjestöihin, nimittää suurlähettiläitä ja edustajia muihin valtioihin. Hänellä on kansainvälisen oikeuden mukaisesti pöytäkirjan mukaan oikeus korkeimpiin kunnianosoituksiin tehdessään virallisia vierailuja muihin valtioihin. Hän voi hylätä (julistaa mitättömäksi) kaikki kansainväliset velvoitteet, jotka viranomaiset ovat ottaneet Venäjän valtion puolesta ilman Venäjän federaation presidentin määräystä.

Presidentin monipuolinen toiminta tapahtuu säädöksillä, jotka Venäjän federaation perustuslain mukaan ovat:

• asetukset;
• tilauksia.

Asetus on lakisääteinen toimi, joka koskee määräämättömään määrään henkilöitä ja oikeushenkilöitä, valtion elimiä, järjestöjä ja lisäksi toimivia pitkällä aikavälillä. Kyseessä on siis normitoimi. Asetus voi olla myös luonteeltaan lainvalvontaa koskeva, eikä sillä siten ole normatiivista arvoa. Ei-normatiivisesti merkittäviä asetuksia annetaan esimerkiksi henkilön nimittämisestä tiettyyn virkaan.

Tilaus on yksilöllinen organisaatioluonteinen toimi.

Presidentin säädökset antaa hän itsenäisesti, ilman liittokokouksen tai hallituksen ilmoitusta tai suostumusta. Ne sitovat koko Venäjän federaation aluetta ja niillä on välitön oikeusvaikutus.

Venäjän federaation presidentin asetuksia ja määräyksiä ei kutsuta perustuslaissa ohjesäännöiksi. Mutta ne ovat sellaisia, koska ne eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain ja liittovaltion lakien kanssa (Venäjän federaation perustuslain 3 osa, 90 artikla).

Venäjän federaation presidentin asetukset ja määräykset on julkaistava virallisesti, lukuun ottamatta säädöksiä tai niiden yksittäisiä määräyksiä, jotka sisältävät valtiosalaisuuksia tai luottamuksellisia tietoja. Venäjän federaation presidentin asiakirjat julkaistaan ​​Rossiyskaya Gazetassa ja Venäjän federaation lainsäädäntökokoelmassa 10 päivän kuluessa niiden allekirjoittamisesta. Jos nämä säädökset ovat luonteeltaan normatiivisia, ne tulevat voimaan samanaikaisesti koko Venäjän federaation alueella seitsemän päivän kuluttua niiden ensimmäisestä virallisesta julkaisupäivästä. Muut lait tulevat voimaan niiden allekirjoituspäivästä.

Asetukset, määräykset ja lait allekirjoittaa henkilökohtaisesti presidentti; faksitulostusta käytetään vain poikkeustapauksissa ja vain valtionpäämiehen henkilökohtaisella luvalla (tasavallan presidentin kansliapäällikkö).

Liittokokous

Valtion ylintä lainsäädäntövaltaa käyttää parlamentti. Eduskunta on maata edustava elin, jolla on valtuudet käyttää valtiossa lainsäädäntövaltaa ja joka ilmentää sitä. Venäjän federaation parlamentti on Venäjän federaation liittokokous, se on Venäjän federaation korkein edustaja ja lainsäädäntöelin (Venäjän federaation perustuslain 94 artikla). Liittovaltiokokous käyttää Venäjän federaatiossa lainsäädäntövaltaa muista Venäjän federaation valtion viranomaisista riippumatta.

Liittovaltion edustajakokous koostuu kahdesta jaostosta: 1) liittoneuvostosta (sisältää 2 edustajaa jokaisesta Venäjän federaation subjektista: toinen edustaa Venäjän federaation subjektin lainsäädäntövaltaa ja toinen on toimeenpanoelin); 2) valtionduuma (edustajat valitaan sen kokoonpanoon yleisellä avoimella äänestyksellä).

Liittoneuvoston jäsenillä ja duuman kansanedustajilla on kansanedustajan erityinen asema. Heidän toimintansa periaatteet: 1) "pakkomandaatin" periaate (eli velvollisuus täyttää äänestäjien käskyt ja vastuu heille); 2) "vapaan mandaatin" periaate (eli vapaa tahtoilmaisu ilman minkään viranomaisen tai virkamiehen vaikutusta).

Venäjän federaation liittokokouksen piirteet: 1) Liittovaltion edustajakokous on kollegiaalinen elin, joka koostuu väestön edustajista; 2) se on Venäjän federaation korkein lainsäädäntöelin, eli liittokokouksen säädösten ja sen antamien lakien tulee olla vain Venäjän federaation perustuslain mukaisia, kun taas suhteessa kaikkiin muihin normatiivisiin säädöksiin näillä laeilla on korkein laillinen voima.

Venäjän federaation liittokokouksen toiminnan periaatteet: 1) Venäjän federaation perustuslaissa määrätään liittokokouksen jaostojen muodostamista ja toimivaltaa koskevista menettelyistä; 2) Liittovaltiokokous edustaa Venäjän kansaa ja puolustaa heidän etujaan; 3) Liittovaltion edustajakokous on ainoa elin, jolla on oikeus hyväksyä valtion talousarvio ja valvoa sen toteuttamista; 4) Venäjän federaation presidentin vaalit määrää liittokokous.

Liittovaltion yleiskokouksen päätehtävänä on liittovaltion perustuslain ja liittovaltion lakien hyväksyminen (alahuone) ja hyväksyminen (ylähuone).

Venäjän federaation liittokokous huolehtii: 1) valtionkassan liittovaltion varojen käytöstä (hyväksyy liittovaltion talousarvio ja valvoo sen toteuttamista); 2) määräysvalta toimeenpanovallassa.

Liittovaltion edustajakokouksen toimivaltaan kuuluu menettely Venäjän federaation presidentin erottamiseksi virastaan ​​Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän päätelmän perusteella, joka koskee rikoksen esiintymistä Venäjän federaation presidentin toimissa ja menettely "epäluottamusäänestyksen" ilmoittamiseksi Venäjän federaation hallitukselle sekä oikeuslaitoksen valvonta antamalla suostumus Venäjän korkeimpien valtion tuomioistuinten tuomareiden nimittämiseen.

Liittovaltiokokous on toimivaltuuksiaan käyttäessään riippumaton, mutta Venäjän federaation presidentti voi hajottaa sen alakamarin (Venäjän federaation valtionduuma) seuraavissa tapauksissa: 1) liittokokous hylkää kolme kertaa liittovaltion ehdokkuuden. Venäjän federaation presidentin ehdottama Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja; 2) ilmoitus "epäluottamuslauseesta" Venäjän federaation hallitukselle, jonka kanssa Venäjän federaation presidentti oli kahdesti eri mieltä.

Venäjän federaation hallitus

Venäjän federaation hallitus on Venäjän federaation valtiovallan elin. Se käyttää Venäjän federaation toimeenpanovaltaa, on kollegiaalinen elin, joka johtaa Venäjän federaation yhtenäistä toimeenpanovaltajärjestelmää. Venäjän federaation hallitusta ohjaavat toiminnassaan Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion perustuslain ja liittovaltion lakien ylivallan periaatteet, demokratian, federalismin, vallanjaon, vastuun, julkisuuden ja oikeuksien varmistamisen periaatteet. sekä ihmisten ja kansalaisten vapaudet. Venäjän federaation hallitus koostuu: Venäjän federaation hallituksen jäseniltä; Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja; Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtajat; liittovaltion ministerit. Venäjän federaation hallitus yleisten toimivaltuuksiensa puitteissa: järjestää Venäjän federaation sisä- ja ulkopolitiikan täytäntöönpanoa; toteuttaa sosioekonomisen alan sääntelyä; varmistaa Venäjän federaation toimeenpanovallan järjestelmän yhtenäisyyden, ohjaa ja valvoo sen elinten toimintaa; muodostaa liittovaltion kohdeohjelmia ja varmistaa niiden täytäntöönpanon; toteuttaa hänelle myönnetyn lainsäädäntöaloiteoikeuden. Toimivaltuudet talouden alalla: varmistaa talousalueen yhtenäisyyden ja taloudellisen toiminnan vapauden, tavaroiden, palvelujen ja rahoitusresurssien vapaan liikkuvuuden jne. Budjetti-, rahoitus-, luotto- ja rahapolitiikan alalla Venäjän hallitus Federaatio varmistaa yhtenäisen rahoitus-, luotto- ja rahapolitiikan jne. toteuttamisen. Sosiaalialalla Venäjän federaation hallitus varmistaa yhtenäisen valtion sosiaalipolitiikan toteuttamisen, kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien toteuttamisen sosiaaliturvan alalla , edistää sosiaaliturvan ja hyväntekeväisyyden kehittämistä jne. Tieteen, kulttuurin, koulutuksen alalla: kehittää ja toteuttaa valtion tukitoimia tieteen kehittämiseksi; antaa valtion tukea perustieteelle, valtakunnallisesti merkittäville soveltavan tieteen painopistealueille jne. Luonnonhoidon ja ympäristönsuojelun alalla: varmistaa yhtenäisen valtion politiikan toteuttamisen ympäristönsuojelun ja ympäristön turvallisuuden alalla; ryhtyy toimenpiteisiin toteuttaakseen kansalaisten oikeuksia suotuisaan ympäristöön, turvatakseen ympäristön hyvinvoinnin jne. Oikeusvaltion turvaamisen, kansalaisten oikeuksien ja vapauksien, rikollisuuden torjunnan alalla: osallistuu kehittämiseen ja toteutukseen valtion politiikka yksilön, yhteiskunnan ja valtion turvallisuuden varmistamisen alalla; toteuttaa toimenpiteitä oikeusvaltion, kansalaisten oikeuksien ja vapauksien turvaamiseksi, omaisuuden ja yleisen järjestyksen suojelemiseksi, rikollisuuden ja muiden yhteiskunnallisesti vaarallisten ilmiöiden torjumiseksi. Venäjän federaation hallitus käyttää toimivaltaa varmistaakseen Venäjän federaation puolustuksen ja valtion turvallisuuden. Venäjän federaation hallitus käyttää toimivaltaa varmistaakseen Venäjän federaation ulkopolitiikan täytäntöönpanon.

liittovaltion toimeenpanoviranomaiset

Kohdan "d" mukaisesti Venäjän federaation perustuslain 71 §:n mukaan liittovaltion toimeenpanevien elinten järjestelmän perustaminen, niiden organisaation ja toiminnan menettely sekä niiden muodostaminen kuuluu Venäjän federaation toimivaltaan.

Liittovaltion toimeenpanoviranomaisten järjestelmä sisältää:

• Venäjän federaation hallitus, joka koostuu Venäjän federaation hallituksen puheenjohtajasta, Venäjän federaation hallituksen varapuheenjohtajista ja liittovaltion ministereistä;
• ministeriöt ja muut liittovaltion toimeenpanoelimet, jotka määräytyvät Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion perustuslain "Venäjän federaation hallituksesta", muiden liittovaltion lakien ja Venäjän federaation presidentin asetusten perusteella.

Liittovaltion perustuslain "Venäjän federaation hallituksesta" ja Venäjän federaation presidentin 9. maaliskuuta 2004 antaman asetuksen N 314 "liittovaltion toimeenpanevien elinten järjestelmästä ja rakenteesta" mukaan liittovaltion toimeenpanoelinten johto, riippuen rakenteen osasta, jossa ne sijaitsevat, suorittaa Venäjän federaation presidentti tai Venäjän federaation hallitus.

Mainitun asetuksen mukaan liittovaltion toimeenpanoviranomaisten järjestelmä sisältää seuraavan tyyppiset liittovaltion toimeenpanoviranomaiset:

• liittovaltion ministeriöt;
• liittovaltion palvelut;
• liittovaltion virastot.

Tämän asetuksen mukaan liittovaltion toimeenpanoelimillä voi olla seuraavat tehtävät:

1) liittovaltion ministeriöt:

• valtion politiikan kehittämisestä ja täytäntöönpanosta vakiintuneella toiminta-alalla;
• normatiivisten säädösten antamisesta;

2) liittovaltion palvelut:

• valvonnasta ja valvonnasta;

3) liittovaltion virastot:

• valtion omaisuuden hoidosta;
• julkisten palvelujen tarjoamiseen.

Tietyn liittovaltion toimeenpanevan elimen tehtävät määräytyvät sen asetuksissa. Venäjän federaation presidentti hyväksyy liittovaltion toimeenpanevia elimiä koskevat määräykset, joiden johtamisesta vastaa Venäjän federaation presidentti. Venäjän federaation hallituksen asetus.

Normatiivisten säädösten antamisen tehtävillä tarkoitetaan Venäjän federaation perustuslain perusteella ja sen mukaisesti liittovaltion perustuslakia, viranomaisia, paikallisviranomaisia, niiden virkamiehiä, oikeushenkilöitä ja kansalaisia ​​sitovien liittovaltion lakien, sääntöjen julkaisemista. käytöksestä, joka koskee määräämätöntä henkilöpiiriä.

Valvonta- ja valvontatehtävät ymmärretään Venäjän federaation perustuslain, liittovaltion perustuslakien, liittovaltion lakien ja muiden viranomaisten, paikallisten hallitusten, niiden virkamiesten, oikeushenkilöiden ja kansalaisten toimeenpanon valvomiseksi ja valvomiseksi toteutettavien toimien toteuttamiseksi. säädökset ja yleisesti sitovat käytännesäännöt; valtion viranomaisten, paikallisviranomaisten, niiden virkamiesten myöntämät luvat (lisenssit) tietyntyyppisten toimintojen ja (tai) tiettyjen toimien suorittamiseksi oikeushenkilöille ja kansalaisille sekä toimien, asiakirjojen, oikeuksien, esineiden, sekä yksittäisten säädösten antamiseen.

Osavaltion omaisuudenhoitotehtävillä tarkoitetaan omistajan valtuuksien käyttöä liittovaltion omaisuuteen, mukaan lukien liittovaltion yhtenäisyrityksille, liittovaltion omistamille yrityksille ja liittovaltion viraston alaisina oleville valtion laitoksille siirrettyyn omaisuuteen, sekä liittovaltion omistamien avointen osakeyhtiöiden osakkeiden hallinnointi.

Kysymyksiä kokeeseen

olemus enemmistöinen Järjestelmä koostuu alueen jakamisesta useisiin vaalipiireihin (yleensä yksimandaattiset vaalipiirit, jokaisesta vaalipiiristä valitaan yksi ehdokas; on myös monijäsenisiä vaalipiirejä, joista valitaan 2–5 edustajaa). Enemmistöjärjestelmässä on erilaisia ​​muotoja: suhteellinen enemmistö, ehdoton enemmistö ja määräenemmistö.

Suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmä mahdollistaa sen ehdokkaan valinnan, joka saa eniten ääniä muihin ehdokkaisiin verrattuna. Sitä käytetään liiton alamomenttien lainsäädäntöelinten ja paikallisten itsehallinnon edustajien sekä kunnanjohtajien vaaleissa.

Venäjän federaation presidentin vaaleissa käytetään absoluuttisen enemmistön enemmistöjärjestelmää. Valituksi katsotaan ehdokas, joka saa ehdottoman enemmistön äänistä eli yli 50 % äänestykseen osallistuneiden äänestäjien äänistä.

Venäjän federaatiossa ei käytetä määräenemmistön enemmistöjärjestelmää. Tässä järjestelmässä ehdokas katsotaan valituksi, jos hän saa tietyn määrän ääniä, mikä on enemmän kuin absoluuttisen enemmistön enemmistöjärjestelmässä, esimerkiksi 60%, 70%, 2/3, 3/4 jne.

Tällaisen järjestelmän ilmeisiä etuja ovat hakemuksen perinteinen luonne, menettelyjen suhteellinen yksinkertaisuus ja vaaliprosessin avoimuus. Tällaisessa järjestelmässä valittu kansanedustaja on vastuussa tietyille äänestäjille, puoluekuri ei sido häntä, ja hän on vapaampi edustamaan kansaneduja parlamentissa.

1. suhteellinen vaalijärjestelmä.

suhteellinen järjestelmää käytetään Venäjän federaation valtionduuman, Sverdlovskin alueen lakiasäätävän kokouksen alueduuman vaaleissa. Suhteellinen järjestelmä olettaa, että kansanedustajat jaetaan puoluelistoille, ei yksittäisille ehdokkaille, riippuen tiettyä ehdokaslistaa äänestäneiden äänestäjien määrästä.

Sen eduista voidaan mainita sen demokraattisuus, joka mahdollistaa äänestäjien tahdon huomioimisen maksimaalisesti, valittujen elinten korkean rakenteen ja kansanedustajien vähäisemmän riippuvuuden ulkoisista vaikutuslähteistä. Samalla sen ilmeisiä puutteita ovat kansanedustajien ja äänestäjien heikko yhteys, epätasaisesti edustettuina olevat alueet vaalipiirissä, vähän tunnettujen ja ei aina pätevien ehdokkaiden "salakuljetus" vaalilistoilla jne.

1. Sekava vaalijärjestelmä.

sekoitettu Vaalijärjestelmä (enemmistösuhde) tarjoaa kaksi riippumatonta järjestelmää edustajanmandaattien hankkimiseksi ja jakamiseksi - suhteellisen ja enemmistöjärjestelmän, jossa on ennalta määrätty määrä edustajanmandaattia toiselle ja toiselle. Aiemmin käytetty valtionedustajavaaleissa

Dumas (225 kansanedustajaa valittiin puolueen listoilta suhteellisessa järjestelmässä, 225 - yksimandaattipiireissä suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmässä). Tällä hetkellä vähintään puolet federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelinten kansanedustajista on valittava suhteellisen järjestelmän mukaisesti (esimerkiksi Moskovan kaupunginduuman 20 edustajaa valitaan puolueittain

luetteloissa ja 15 - yksimandattisessa vaalipiireissä).

1. Äänioikeuden periaatteet, niiden takeet.

Äänioikeuden periaatteet sisältävät tärkeimmät perusoikeudelliset vaatimukset, jotka määräävät Venäjän vaalijärjestelmän demokratian, kansalaisten todelliset mahdollisuudet osallistua vaaleihin vapaan tahdon perusteella.

Vaalilain periaatteet ovat ne perusperiaatteet, jotka rakentavat vaalilain sisältöä ja määräävät vaalien järjestämisen.

Äänioikeus Venäjän federaatiossa on yleinen, tasa-arvoinen ja suora, vapaa salaisella äänestyksellä.

Universaalisuudella tarkoitetaan sitä, että oikeus osallistua vaaleihin kuuluu kaikille täysi-ikäisille valtion kansalaisille ja syrjinnän puuttumista millään perusteella, ts. kansalaisten ja väestöryhmien mahdollisuus sulkea pois vaaleista on poissuljettu: kaikilla täysi-ikäisillä mies- ja naiskansalaisilla on oikeus osallistua vaaleihin.

Tätä oikeutta rajoittavia erityisehtoja kutsutaan pätevyyksiksi. Oikeudellisessa kirjallisuudessa on monia erilaisia ​​vaalitutkintoja.

Venäjän vaalilainsäädäntöä luonnehtii viisi perustutkintoa: kansalaisuustutkinto, ikäraja, kelpoisuustodistus, rikosrekisteritutkinto ja asuinpaikkatutkinto. Kansalaisen oleskelu hänen pysyvän tai hallitsevan asuinpaikan ulkopuolella vaalien aikana, kansanäänestys tällä alueella ei voi olla perusteena sille, että häneltä evätään oikeus osallistua Venäjän vastaavan subjektin valtion viranomaisten vaaleihin. Liitto tai paikalliset itsehallintoelimet, Venäjän federaation subjektin kansanäänestyksessä, paikallinen kansanäänestys. Aktiivisen äänioikeuden saaneista muodostetaan vaalikunta eli valitsijakunta. Tämä käsite kattaa myös Venäjän federaation rajojen ulkopuolella asuvat kansalaiset.

Mitä tulee passiiviseen äänioikeuteen, se perustuu lisäehtoihin, jotka on asetettu Venäjän federaation perustuslaissa, liittovaltion laeissa ja Venäjän federaation subjektien säädöksissä.

Passiivista äänioikeutta rajoittavat useat liittovaltion lait ja Venäjän federaation alojen lait. Siten tuomarit, syyttäjät, toimeenpanoviranomaisten virkamiehet eivät voi olla lainsäädäntöelinten sijaisia. Sotilashenkilöstö, sisäasiainelinten työntekijät, syyttäjänviraston työntekijät voidaan valita valtionduuman kansanedustajiksi, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelinten edustajaksi, paikallisen itsehallinnon virkamiehiksi, mutta heidän palvelussuhteensa keskeytetään. päivänä, jolloin heidät valitaan toimikaudeksi.

Kansalaisten vaalioikeudet on laillisesti suojattu kaikilta syrjinnältä: Venäjän federaation kansalainen voi valita ja tulla valituksi riippumatta sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, alkuperäkielestä, omaisuudesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, jäsenyys julkisissa yhdistyksissä, vaikka sääntelevästi rajoitetaan mahdollisuutta käyttää vaalioikeuksia tietylle henkilöryhmälle - tuomioistuimen epäpäteviksi tunnustamille kansalaisille ja kansalaisille, jotka ovat tuomioistuimen tuomiolla vangittuina vapaudenriistoissa . Tuomion suorittamisen jälkeen kansalaiselle kuitenkin palautetaan oikeuden päätöksellä vaalioikeudet kokonaisuudessaan.

Tasapuolisella äänioikeudella tarkoitetaan tasa-arvoista äänimäärää jokaiselle äänestäjälle, yhtäläisiä perusteita ja mahdollisuuksia osallistua vaaleihin kaikille äänestäjille ja ehdokkaille sekä vaalipiirien tasa-arvoa.

Liittovaltion laissa yhtäläinen äänioikeus tulkitaan kansalaisten osallistumiseksi vaaleihin "tasa-arvoisin perustein". Tämä hillitty sanamuoto tarkoittaa, että kaikilla kansalaisilla, jotka täyttävät lain vaatimukset ja joita ei ole laillisin perustein suljettu pois äänestämästä, on yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet äänestäjinä.

Tasavertainen osallistuminen vaaleihin varmistetaan sillä, että kenelläkään äänestäjällä ei ole etuja muihin äänestäjiin nähden (esim. tasaväkiset vaalipiirit on järjestetty edustusnormien mukaisesti: poikkeamat 10%, 15%, 30% ja kaikkien Venäjän kansalaisten vaalioikeudet ovat yhtä lailla suojattuja). Tasa-arvo edellyttää siis, että jokaisella kansalaisella on yksi ääni ja mahdollisuus valita ja tulla valituksi yhdessä kaikkien muiden kansalaisten kanssa.

Suora äänioikeus tarkoittaa sitä, että äänestäjät äänestävät ehdokkaiden puolesta tai vastaan ​​(ehdokaslista) suoraan vaaleissa. Suorilla vaaleilla kansalaiset voivat ilman välikäsiä luovuttaa mandaattinsa niille henkilöille, jotka he tuntevat ja joihin he luottavat tässä tehtävässä. Tällä tavalla suorat vaalit eroavat epäsuorista eli monivaiheisista vaaleista, jolloin äänestäjät muodostavat vaaleilla tietyn vaalikollegion, joka puolestaan ​​valitsee varajäsenen tai virkamiehen.

Näin ollen suora äänioikeus antaa kansalaiselle mahdollisuuden valita välittömästi tietyn ehdokkaan tiettyyn virkaan, monivaiheisia vaaleja lukuun ottamatta.

Vaalivapauden periaate tarkoittaa, että kansalaisen osallistuminen vaaleihin on vapaata ja vapaaehtoista. Kenelläkään ei ole oikeutta vaikuttaa kansalaiseen pakottaakseen häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta vaaleihin, eikä myöskään pakottaa häntä ilmaisemaan vapaasti tahtoaan. Äänestäjien vapaa tahto vaalien aikana varmistetaan sillä, että vaaleja edeltävänä päivänä kampanjointi ei ole sallittua.

Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen 11. kesäkuuta 2002 antamassa päätöksessä passiivisen äänioikeuden osalta vahvistetaan ehdokkuuden peruuttamismahdollisuuden periaate. Syyt kieltäytymiseen osallistumasta vaaleihin voivat olla erilaisia, eikä tähän aina liity kielteistä arviota ehdokkaiden toiminnasta.

Salainen äänestäminen edellyttää äänestäjien tahdon hallinnan poissulkemista, valinnanvapauden edellytysten luomista. Äänestyslippuja ei numeroida, eikä kenelläkään ole oikeutta tunnistaa käytettyä äänestyslippua, ts. tunnistaa äänestäjän.

Salainen äänestys tarkoittaa sellaisten edellytysten luomista, joiden avulla kansalainen voi ilmaista tahtonsa luottamuksellisesti ilman pelkoa valinnastaan ​​johtuvasta vainosta. Tämä toteutetaan erityisessä hytissä, jossa asiattomien henkilöiden läsnäolo ja teknisten kiinnitysvälineiden luominen ei ole sallittua. Äänestyskopissa äänestäminen on kuitenkin äänestäjän oikeus, ei velvollisuus, ja hän voi äänestää myös äänestyksen saatuaan.

On mahdotonta puhua uusista periaatteista, jotka ovat ilmestyneet kirjallisuudessa ja jotka Venäjän federaation perustuslakituomioistuin on muotoillut.

Valtuutettujen elinten kokoonpanon säännöllisen vaihtuvuuden periaate (pakolliset vaalit) tarkoittaa, että viranomaisilla ei ole oikeutta luopua demokraattisista hallintoelinten muodostamismenettelyistä ja riistää kansalaiselta mahdollisuutta päättää viranomaisten subjektikokoonpanosta. .

Valtion demokraattisuus edellyttää vaaleilla valittujen elinten säännöllistä vaihtuvuutta, minkä Venäjän federaation perustuslakituomioistuin vahvisti korostaen, että Venäjän federaation perustuslaki määrää Venäjän federaation presidentin ja varajäsenten vaalien tiheyden. duumasta.

Vaihtoehtoisten vaalien periaate sulkee pois vaalien muuttamisen kansanäänestykseksi, minkä vahvisti Venäjän federaation perustuslakituomioistuin, joka totesi vaalien vaihtoehtoisuuden aidosti vapaiden ja tasa-arvoisten vaalien tärkeimmäksi edellytykseksi.<1>.

Vaaliprosessin maallinen luonne erottaa valtion ja kirkon, ei salli puolueiden perustamista uskonnollisin perustein.

Vaalien läpinäkyvyyden periaate tarkoittaa vaalimenettelyjen avoimuutta ja läpinäkyvyyttä, joka takaa paitsi äänestäjien mahdollisuuden tehdä tietoinen päätös, myös kansalaisyhteiskunnan tehokkaan valvonnan vaaleilla valittujen viranomaisten muodostamisessa.

Kirjallisuudessa erotetaan myös muita vaalilain periaatteita (esim. kilpailu, vaalitoimikuntien riippumattomuus, vaalikampanjan valtion ja ei-valtiorahoituksen yhdistelmä).

Äänioikeuden periaatteet siis suurelta osin määräävät ja asettavat perussäännöt vaalikampanjan toteuttamiselle, muodostavat perustan koko äänioikeudelle.

1. Vaalilautakunnat, vaalipiirit ja äänestyspaikat.

Vaalipiirien ja äänestyspaikkojen muodostaminen.

Vaalipiiri on Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti muodostettu alue, josta Venäjän federaation kansalaiset valitsevat suoraan kansanedustaja(t), vaaleilla valitun virkamiehen (henkilöt).

Vaalipiirit (yksi- ja monijäseniset) muodostetaan vaalien järjestämistä varten valtiovallan toimeenpanoelinten ja paikallisten itsehallintoelinten toimittamien äänestäjämäärätietojen perusteella. Vaalipiirien rajat ja äänestäjien lukumäärät kussakin piirissä määrää asianomainen vaalilautakunta ja hyväksyy edustajiston viimeistään 60 päivää ennen vaalipäivää. Vaalipiirejä muodostettaessa on noudatettava seuraavia vaatimuksia:

a) tasa-arvo - 10 prosentin poikkeama on sallittu, syrjäisillä ja vaikeapääsyisillä alueilla - enintään 15 prosenttia monijäsenisissä vaalipiireissä; vaikeapääsyisillä tai syrjäisillä alueilla - enintään 30 prosenttia yhden mandaatin vaalipiireissä. Alkuperäiskansojen tiheästi asutuilla alueilla sallittu poikkeama äänestäjien keskimääräisestä edustusasteesta voi Venäjän federaation subjektin lain mukaisesti ylittää määritellyn rajan, mutta se ei saa ylittää 40 prosenttia;

b) alueen on oltava yhtenäinen ottaen huomioon Venäjän subjektin hallinnollis-alueellinen jako.

Vaalilautakunnat ovat liittovaltion lailla, Venäjän federaation muodostavan yksikön lailla perustettuja kollektiivisia elimiä, jotka varmistavat vaalien valmistelun ja toteuttamisen.

Vaalitoimikuntien muodostaminen.

Venäjän federaatiossa toimivat seuraavat vaalilautakunnat:

○ Venäjän federaation keskusvaalilautakunta;

○ Venäjän federaation muodostavien yksiköiden vaalilautakunnat;

○ kuntien vaalilautakunnat;

○ piirien vaalilautakunnat;

○ alueelliset (piiri-, kaupunki- ja muut) toimikunnat;

○ aluepalkkiot.

Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan toimikausi on neljä vuotta. Venäjän federaation keskusvaalilautakuntaan kuuluu 15 jäsentä: viisi jäsentä nimittää duuma, viisi jäsentä liittoneuvosto ja viisi Venäjän federaation presidentti.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden vaalilautakuntien toimikausi on neljä vuotta. Venäjän federaation subjektin vaalilautakunnan äänioikeutettujen jäsenten lukumäärä määräytyy perustuslaissa (peruskirjassa), Venäjän federaation subjektin laissa, ja se ei saa olla pienempi kuin 10 ja yli 14.

Venäjän federaation muodostavan yksikön operatiivisen toimikunnan suorittaa Venäjän federaation muodostavan yksikön lakiasäätävä (edustava) valtiovalta ja Venäjän federaation muodostavan yksikön korkein virkamies.

Kunnan vaalilautakunnan toimikausi on neljä vuotta. Kunnan vaalitoimikunta muodostetaan 5-11 äänioikeutetun jäsenen määräksi. Kunnan vaalitoimikunnan muodostaa kunnan edustajisto.

peruskoulutus.

Piirin vaalilautakunnat muodostetaan laissa säädetyissä tapauksissa vaalien aikana yksi- ja (tai) monipaikkaisissa vaalipiireissä. Piirin vaalitoimikuntien toimikausi päättyy kahden kuukauden kuluttua vaalitulosten virallisesta julkistamisesta. Venäjän federaation muodostavan yksikön, paikallisten itsehallintoelinten valtion viranomaisten vaaleja varten piirivaalilautakunnan muodostaa korkeampi valiokunta.

Aluetoimikunnat toimivat pysyvästi. Aluetoimikuntien toimikausi on neljä vuotta. Aluetoimikuntia muodostetaan 5-14 äänioikeutettua jäsentä. Aluekomitean muodostaa Venäjän federaation muodostavan yksikön vaalilautakunta.

Vaalitoimikuntia muodostetaan vaalikampanjan aikana. Piiritoimikunnan toimikausi päättyy kymmenen päivän kuluttua vaalien, kansanäänestyksen, tulosten virallisesta julkistamisesta. Piiritoimikunnan muodostaminen suoritetaan

korkeampi komissio (piiri, alueellinen).

1. Varaehdokkaiden asettaminen ja rekisteröinti. Edustajaehdokkaan oikeudellinen asema.

Ehdokasnimitys.

Asianomaisen vaalilautakunnan katsotaan saaneen tiedon ehdokkaan asettamisesta, ja ehdokas katsotaan asetetuksi, saa ehdokkaan oikeudet ja velvollisuudet saatuaan ehdokkaalta kirjallisen hakemuksen hänen suostumuksestaan ​​asettua ehdolle kyseisessä vaalipiirissä. vaatimus

jos hänet valitaan, lopettaa toiminta, joka ei sovi yhteen kansanedustajan aseman tai toisen valittavan viran korvaamisen kanssa. Hakemuksessa on mainittava sukunimi, nimi, sukunimi, syntymäaika ja -paikka, asuinpaikan osoite, sarja, passin tai kansalaisen passin korvaavan asiakirjan numero ja myöntämispäivä, nimi tai tunnus.

Ghana, joka on myöntänyt passin tai kansalaisen passin korvaavan asiakirjan, kansalaisuus, koulutus, pääasiallinen työ- tai palvelupaikka, asema (päätyöpaikan tai palveluspaikan puuttuessa - ammatti). Jos ehdokas on varajäsen ja käyttää valtuuksiaan toistaiseksi, hakemus

tätä koskevat tiedot ja asianomaisen edustavan elimen nimi on ilmoitettava. Ehdolla on oikeus ilmoittaa hakemuksessa kuulumisensa poliittiseen puolueeseen tai enintään yhteen muuhun vähintään vuosi ennen äänestyspäivää rekisteröityyn julkiseen yhdistykseen sekä asemansa tässä poliittisessa puolueessa, tässä julkisessa yhdistyksessä, edellyttäen, että Hakemuksen mukana toimitetaan asiakirja, joka vahvistaa määritellyt tiedot ja on poliittisen puolueen, muun julkisen yhdistyksen pysyvän hallintoelimen virallisesti varmentama. Hakemuksen mukana hakija toimittaa kopion passista

tai kansalaispassia korvaava asiakirja, kopiot asiakirjoista, jotka vahvistavat hakemuksessa ilmoitetut tiedot koulutuksesta, päätyö- tai palveluspaikasta, asemasta (ammatista) sekä siitä, että ehdokas on varajäsen.

Jos hakijalla on poistamaton ja jäljellä oleva rikosrekisteri, hakemuksessa on mainittava tiedot hakijan rikosrekisteristä. Yhdessä hakemuksen kanssa tiedot määrästä ja lähteistä

ehdokkaan tulot (jokainen ehdokas ehdokaslistalta), sekä ehdokkaan (kukin ehdokas ehdokaslistalta) omistusoikeudellisesti omistama omaisuus (mukaan lukien yhteisomistus), pankkitalletukset, arvopaperit.

Ehdokkaaksi asettaminen voi tapahtua itseehdokkuuden tai vaaliyhdistyksen asettamisen järjestyksessä.

Ehdokkaiden rekisteröinti.

Rekisteröityminen edellyttää allekirjoitusten keräämistä. Ehdokkaiden ja ehdokaslistojen rekisteröintiin vaadittavien allekirjoitusten määrä on laissa säädetty, eikä se saa ylittää kahta prosenttia vaalipiirissä rekisteröidyistä äänestäjistä.

Aiemmin äänestäjien allekirjoitusten kerääminen ehdokasluettelon tueksi voitiin korvata vaalitalletuksella - rahalla, joka talletettiin Venäjän federaation keskusvaalilautakunnan erityiselle tilille. Vuodesta 2009 lähtien vaalitalletus on poistettu.

Allekirjoituslistat on laadittava asianmukaisen vaalirahaston, kansanäänestysrahaston kustannuksella. Oikeus kerätä äänestäjien ja kansanäänestyksen osallistujien allekirjoituksia on pätevällä Venäjän federaation kansalaisella, joka on allekirjoitusten keruuhetkellä täyttänyt 18 vuotta.

Allekirjoituslomakkeen muoto ja sen varmennusmenettely määrätään lailla. Äänestäjät laittavat allekirjoituksensa ja sen merkintäpäivämäärän allekirjoitussivulle ja ilmoittavat myös sukunimensä, etunimensä, sukunimensä, syntymävuoden (18-vuotiaana äänestyspäivänä - lisäksi syntymäpäivän ja -kuukauden), sarja, passin tai asiakirjan numero, korvaava

kansalainen, jolla on passi, sekä passissa tai kansalaisen passia korvaavassa asiakirjassa ilmoitettu asuinpaikan osoite. Allekirjoituslomakkeeseen voidaan merkitä tiedot allekirjoittaneesta äänestäjästä ja sen merkintäpäivämäärästä ehdokkaan, ehdokasluettelon tukemiseksi allekirjoituksia keräävän äänestäjän pyynnöstä. Määritetyt tiedot syötetään vain käsin, kun taas kynien käyttö ei ole sallittua. Äänestäjä asettaa allekirjoituksensa ja sen käyttöönottopäivämäärän omalla kädellä.

Ehdokkaan rekisteröinnin, ehdokasluettelon suorittaa asianomainen vaalilautakunta, jos laissa säädetyt asiakirjat ovat saatavilla, sekä jos vaadittava määrä äänestäjien allekirjoituksia on saatavilla tai jos on poliittisen tuomioistuimen päätös. puolue hyväksyttiin valtuuksien jakamiseen valtionduumassa.

Ehdokkaan rekisteröinti, sellaisen poliittisen puolueen asettama ehdokasluettelo, jonka liittovaltion ehdokaslista on duuman edellisten kansanedustajavaalien virallisesti julkaistujen tulosten perusteella hyväksytty edustajanmandaattien jakoon (liittovaltio luettelo ehdokkaista, joille on annettu Venäjän federaation valtionduuman kansanedustajavaaleista annetun liittovaltion lain 82.1 §:n mukainen varajäsen, sekä ehdokkaiden rekisteröinti, ehdokasluettelot sellaisen poliittisen puolueen alueosastot tai muut rakenteelliset jaostot (jos

poliittisen puolueen peruskirjassa tarkoitettu) suoritetaan ilman äänestäjien allekirjoitusten keräämistä edellyttäen, että määritelty virallinen julkaisu tapahtui ennen ehdokkaan rekisteröintiin tarvittavien asiakirjojen, ehdokasluettelon toimittamista vaalilautakunnalle. . Tällaisen ehdokkaan rekisteröinti, ehdokasluettelo

suoritetaan tämän ehdokkaan asettamispäätöksen, poliittisen puolueen, sen alueosaston tai muun rakenneyksikön liittovaltion laissa säädetyllä tavalla hyväksymän ehdokasluettelon perusteella.

1. Vaalien järjestämisen ja toteuttamisen menettely.

Vaalien järjestämistä ja pitämistä kutsutaan vaaliprosessiksi. Vaalien toimittaminen koostuu useista vaiheista, jotka peräkkäin korvaavat toisiaan vaalipäivän asettamisesta äänestystulosten julkistamiseen. Tämä on olemus vaaliprosessissa, joka on monimutkainen oikeussuhteiden järjestelmä, johon äänestäjät, tiedotusvälineet, poliittiset puolueet, julkiset järjestöt ja valtion vaaleja järjestävät elimet osallistuvat.

Vaaliprosessilla tarkoitetaan lainsäädännöllä säänneltyä ja tietyssä järjestyksessä toteutettua erityisesti valtuutettujen elinten ja henkilöiden toimintaa, jonka tarkoituksena on järjestää ja pitää viranomaisvaalit.

Vaaliprosessi on teknologinen infrastruktuuri ja muoto, jolla toteutetaan perustuslaillisia periaatteita, jotka koskevat määräaikaisten ja vapaiden vaalien järjestämistä sekä kansalaisten vaali- ja valitusoikeuden turvaamista.

Vaaliprosessiin sovelletaan lakisääteisiä määräaikoja, ja siihen sisältyy useita vaiheita, joita on harkittava yksityiskohtaisesti.

Majoritaarinen vaalijärjestelmä- Tämä on sellainen vaalijärjestelmä, jossa vaalipiirissään enemmistön saaneet katsotaan valituiksi. Tällaiset vaalit järjestetään kollegiaalisissa elimissä, esimerkiksi eduskunnassa.

Lajikkeet voittajien määrittämiseksi

Tällä hetkellä enemmistöjärjestelmää on kolmenlaisia:

• Absoluuttinen;
• Suhteellinen;
• määräenemmistö.

Absoluuttisella enemmistöllä voittaa ehdokas, joka saa 50 % + 1 äänen. Sattuu, että vaaleissa kenelläkään ehdokkaista ei ole tällaista enemmistöä. Tässä tapauksessa järjestetään toinen kierros. Siinä on yleensä kaksi ehdokasta, jotka saivat ensimmäisellä kierroksella enemmän ääniä kuin muut ehdokkaat. Tällaista järjestelmää käytetään aktiivisesti kansanedustajavaaleissa Ranskassa. Tällaista järjestelmää käytetään myös presidentinvaaleissa, joissa kansan valitsee tuleva presidentti, esimerkiksi Venäjä, Suomi, Tšekki, Puola, Liettua jne.

Suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmän vaaleissa ehdokkaan ei tarvitse saada enempää kuin 50 % äänistä. Hänen tarvitsee vain saada enemmän ääniä kuin muut ja hänet katsotaan voittajaksi. Nyt tämä järjestelmä toimii Japanissa, Isossa-Britanniassa jne.

Vaaleissa, joissa voittajat päätetään määräenemmistöllä, hänen on saatava ennalta määrätty enemmistö. Yleensä se on yli puolet äänistä, esimerkiksi 3/4 tai 2/3. Sitä käytetään pääasiassa perustuslaillisten kysymysten ratkaisemiseen.

Edut

• Tämä järjestelmä on melko yleinen ja antaa sinun valita yksittäisten edustajien lisäksi myös kollektiivisia edustajia, esimerkiksi puolueita;
• On tärkeää huomata, että pohjimmiltaan kilpailevia ehdokkaita asetetaan ja äänestäjä tekee valintansa kunkin henkilökohtaisten ominaisuuksien perusteella, ei puoluekuuluvuuden perusteella;
• Tällaisella järjestelmällä pienet puolueet eivät voi vain osallistua, vaan itse asiassa voittaa.

Vikoja

• Joskus ehdokkaat voivat rikkoa sääntöjä voittaakseen, kuten lahjomalla äänestäjiä;
• Tapahtuu, että äänestäjät, jotka eivät halua, että heidän äänensä "ei mene hukkaan", eivät antaneet ääntään sille, jota he sympatiaa ja joista he pitävät, vaan sille, jolle he pitävät eniten kahdesta johtajasta;
• Eri puolille maata hajallaan olevat vähemmistöt eivät voi saavuttaa enemmistöä tietyissä piireissä. Siksi he tarvitsevat kompaktimman asunnon voidakseen jollakin tavalla "työntää" ehdokkaansa läpi.

Pysy ajan tasalla kaikista tärkeistä United Traders -tapahtumista - tilaa meidän

Enemmistöjärjestelmä, jota kutsutaan enemmistöjärjestelmäksi, on yleisin vaaleissa. Tässä järjestelmässä valituiksi katsotaan ehdokkaat, jotka saavat vahvistetun enemmistön äänistä. Tämä järjestelmä on ainoa mahdollinen, kun valitaan yksi virkamies (presidentti, kuvernööri jne.). Kun sitä käytetään kollegiaalisen valtaelimen, esimerkiksi eduskuntatalon, vaaleissa, syntyy yleensä yksimandaattisia vaalipiirejä, eli kuhunkin on valittava yksi edustaja. Enemmistöjärjestelmässä on useita eri variaatioita johtuen erilaisista vaaleissa tarvittavan ääntenenemmistön suuruudesta.

Suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmä on yksinkertaisin järjestelmä. "Tässä järjestelmässä riittää, että voittaja kerää enemmän ääniä kuin kukaan muu hakija, mutta ei välttämättä enempää kuin puolet" Ulkomaiden perustuslaki. Se on tehokas: ainoa tapaus, jossa tulosta ei voi syntyä, on silloin, kun kaksi tai useampi ehdokas saa saman enimmäismäärän ääniä. Tällaiset tapaukset ovat melko harvinaisia, ja tilanteen lainsäädännöllinen ratkaisu tapahtuu yleensä arvalla. Tällaista järjestelmää käytetään esimerkiksi parlamenttivaaleissa Yhdysvalloissa, Isossa-Britanniassa, Intiassa, osittain Saksassa ja osittain, kuten tiedätte, Venäjällä.

Käytännössä mitä useampi ehdokas asettuu yhdelle paikalle, sitä vähemmän ääniä tarvitaan tullakseen valituksi. Jos ehdokkaita on enemmän kuin kaksi tusinaa, valituksi voidaan valita ehdokkaat, jotka saavat 10 prosenttia äänistä tai jopa vähemmän. Tässä järjestelmässä ei yleensä ole pakollista äänestäjien vähimmäisosallistumista äänestykseen: jos vähintään yksi äänesti, vaalit ovat päteviä. Jos yksi ehdokas asetetaan paikkaan, hänet katsotaan valituksi ilman ääntä, koska riittää, että vähintään yksi äänestäjä äänesti häntä (vaikka hän itse osoittautuisikin sellaiseksi yksittäisäänestäjäksi).

Suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmä on kuitenkin äärimmäisen epäoikeudenmukainen suhteessa poliittisiin puolueisiin, erityisesti keskikokoisiin ja pieniin niiden vaikutusvallan suhteen. Mandaatti menee ehdokkaalle, joka saa suhteellisen enemmistön äänistä, mutta häntä vastaan ​​voi olla enemmän ääniä kuin hänen puolestaan. Tämä tarkoittaa, että hänet valitsi absoluuttinen vähemmistö äänestäjistä, vaikkakin suhteellisella enemmistöllä. Lopputulos on, että voittajaehdokasta vastaan ​​annetut äänet ovat kadonneet kokonaan. Ja valtakunnallisesti tämä voi johtaa siihen, että puolue, jota äänestäjien enemmistö äänestää, saa vähemmistön paikoista parlamentissa. Näillä puutteilla järjestelmällä on kannattajansa, koska se yleensä tarjoaa voittajapuolueelle ehdottoman ja joskus merkittävän enemmistön parlamentissa, mikä mahdollistaa vakaan hallituksen muodostamisen parlamentaarisessa ja sekahallitusmuodossa. Ehdokaslistat kilpailevissa monijäsenisissä vaalipiireissä näiden virheiden merkitys järjestelmässä moninkertaistuu.

Majoritaarinen absoluuttisen enemmistön järjestelmä - tämä järjestelmä eroaa suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmästä siinä, että ehdokkaan katsotaan voittanut vaalit, jos hän sai ehdottoman enemmistön äänistä, ts. 50 % annetuista äänistä sekä vähintään yksi muu ääni. Samalla asetetaan alempi äänestäjien osallistumiskynnys äänestykseen: jos sitä ei saavuteta, vaalit katsotaan mitättömäksi tai epäonnistuneiksi. Hän muodostaa useimmiten puolet rekisteröidyistä äänestäjistä, mutta ei harvoin vähemmän. Siinä tapauksessa, että se on yhtä kuin puolet rekisteröidyistä äänestäjistä, ehdoton enemmistö annetuista äänistä voi teoriassa olla 25% + 1 laillisista vaalipiiristä. Jos vaaliin vaaditaan ehdoton enemmistö voimassa olevista äänistä, niin osuus rekisteröityjen äänestäjien kokonaismäärästä voi olla vielä pienempi.

Vaikka tämä järjestelmä näyttää oikeudenmukaisemmalta, siinä on silti sama vika kuin suhteellisen enemmistön enemmistöjärjestelmässä, ts. on täysin mahdollista, että tässä järjestelmässä puolue, jonka ehdokkaat maassa saivat enemmistön äänistä, saa vähemmistön eduskuntamandaateista. Näin voi käydä, jos tällaista puoluetta äänestävät äänestäjät keskittyvät pieneen määrään vaalipiirejä, ja "vähemmistöpuolueen" äänestäjät saavuttavat päinvastoin merkityksettömänkin edun suurimmassa osassa vaalipiirejä. Loppujen lopuksi ehdottoman enemmistön saanut ehdokas ei tarvitse lisäääniä sen jälkeen, kun 50 prosenttia + 1 ääni on täytetty.

Absoluuttisen enemmistön enemmistöjärjestelmällä on oma erityinen puutensa - toistuva tehottomuus, ja se on sitä todennäköisempää, mitä enemmän kilpailua ehdokkaiden välillä on. Tämä vaara kasvaa, jos vaadittava ehdoton enemmistö lasketaan annettujen äänten kokonaismäärästä: vaikka yksijäsenpiirissä olisi kaksi ehdokasta, voi käydä niin, että kumpikaan ei saa ehdotonta enemmistöä, jos osa äänestäjistä äänesti molempia ehdokkaita vastaan. tai antanut virheellisiä ääniä. Jos ehdoton enemmistö lasketaan kelvollisten äänten kokonaismäärästä, vain osan äänestäjistä äänestäminen molempia ehdokkaita vastaan ​​voi johtaa tällaiseen tulokseen. Tietenkin edellyttäen, että äänestykseen osallistui vähimmäismäärä äänestäjiä; muutoin vaalit mitätöidään muista olosuhteista huolimatta.

Tämän tehottomuuden voittamiseksi on useita tapoja.

Tietyn osuuden äänistä saaneiden ehdokkaiden uudelleenvalinta. Tämä on vaalien toinen kierros tai toistetut vaalit. On yleisempää, että ensimmäisellä kierroksella valitaan uudelleen kaksi eniten ääniä saanutta ehdokasta. Mutta samaan aikaan Ranskan kansalliskokouksen vaaleissa kaikki ehdokkaat, jotka saivat ensimmäisellä kierroksella vähintään 12,5 prosenttia piirin rekisteröidyistä äänestäjistä, pääsevät toiselle kierrokselle.

Toisen kierroksen valintaan riittää vain suhteellinen enemmistö äänistä, ja siksi tällaista järjestelmää kutsutaan kaksikierrokseksi. Jos kuitenkin vaaditaan ehdoton äänten enemmistö myös toisella kierroksella, kuten esimerkiksi Saksassa, kun erityiskollegio - liittokokous - valitsee liittopresidentin, ja suhteellinen enemmistö riittää vasta kolmannella kierroksella. kierros, niin järjestelmää kutsutaan kolmen kierroksen järjestelmäksi.

Vaihtoehtoinen äänestys. Siinä oletetaan, että yksimandaattisen vaalipiirin äänestäjä ei äänestä yhtä ehdokasta, vaan useampaa, mikä merkitsee numeroilla heidän nimeään kohtaan, että hän haluaa valita hänet. Halutuimman ehdokkaan nimeä vastaan ​​hän asettaa numeron 1, seuraavaksi suosituimman ehdokkaan nimeä vastaan ​​(eli jonka hän haluaisi nähdä valituksi, jos ensimmäinen ei läpäise) - numeron 2 ja niin. päällä. Ääniä laskettaessa äänestysliput lajitellaan ensisijaisten mieltymysten mukaan. Ehdokas, joka saa yli puolet ensimmäisistä mieltymyksistä, katsotaan valituksi. Jos yksikään ehdokkaista ei tule valituksi, vähiten ensimmäisiä etuja saanut ehdokas suljetaan pois jaosta ja hänen äänensä siirretään muille ehdokkaille niissä ilmoitettujen toisten mieltymysten mukaisesti. Jos sen jälkeen kenelläkään ehdokkaista ei ole ehdotonta enemmistöä äänestyslippujen enemmistöstä, vähiten ensimmäisen ja toisen kannan saanut ehdokas hylätään ja prosessia jatketaan, kunnes jollakin ehdokkaista on ehdoton enemmistö äänistä. Tämän menetelmän etuna on, että pärjäät yhdellä äänellä. Sitä käytetään esimerkiksi Australian parlamentin alahuoneen vaaleissa. Teoreetikot kuitenkin epäilevät, kuinka perusteltua on rinnastaa toinen ja vielä enemmän kolmas mieltymys ensimmäiseen.

Majoritaarinen (fr. majorité - enemmistö) järjestelmä on yksi monissa maissa, myös Venäjän federaatiossa, käytetyistä lajikkeista. Enemmistövaalijärjestelmässä eniten ääniä saanut ehdokas katsotaan valituksi.

Enemmistöjärjestelmän tyypit

Enemmistöjärjestelmää on kolmenlaisia.

1. Absoluuttinen enemmistö – ehdokkaan on saatava 50 % + 1 ääni.
2. Suhteellinen enemmistö – ehdokkaan on saatava eniten ääniä. Tämä äänimäärä voi kuitenkin olla alle 50 % kaikista saaduista äänistä.
3. Määräenemmistö – Ehdokkaan on saatava ennalta määrätty enemmistö äänistä. Tällainen vakiintunut enemmistö on aina yli 50 % kaikista äänistä - 2/3 tai 3/4.

Monissa maissa, myös Venäjällä, enemmistö äänistä lasketaan äänestäneiden kokonaismäärästä.

Enemmistövaalijärjestelmän edut

1. Enemmistöjärjestelmä on universaali. Sitä käytetään sekä korkeiden virkamiesten (presidentti, kuvernööri, pormestari) että kollegiaaliviranomaisten (parlamentti, duuma) valinnassa.
2. Enemmistöjärjestelmä on henkilökohtaisen edustuksen järjestelmä - tietyt ehdokkaat valitaan. Äänestäjällä on mahdollisuus ottaa huomioon joko puolueettavuus, mutta myös ehdokkaan henkilökohtaiset ominaisuudet - maine, ammattitaito, elämänvakauma.
3. Tällainen henkilökohtainen lähestymistapa jokaiseen ehdokkaaseen mahdollistaa sen, että jokainen riippumaton ehdokas, joka ei kuulu mihinkään puolueeseen, voi osallistua ja voittaa.
4. Lisäksi vaaleissa kollegiaaliseen valtaelimeen (parlamentti, duuma) yksimandaattisissa enemmistöpiireissä noudatetaan demokratian periaatetta. Valitsemalla tietyn ehdokkaan vaalipiiristään he itse asiassa valitsevat edustajansa kollegiaaliseen valtaelimeen. Tällainen spesifisyys antaa ehdokkaalle riippumattomuuden puolueista ja niiden johtajista - toisin kuin puolueen listan läpi mennyt ehdokas.

Vuodesta 2016 lähtien puolet Venäjän federaation valtionduuman kansanedustajista (225) valitaan yksimandaattisilla enemmistöpiireillä ja toinen puoli - in.

Enemmistövaalijärjestelmän haitat

1. Enemmistöjärjestelmän pohjalta muodostetun hallintoelimen edustajilla voi olla radikaalisti päinvastaisia ​​näkemyksiä, mikä vaikeuttaa päätösten tekemistä.
2. Jokaisen yksimandaattienemmistöpiirissä valitun kansanedustajan etusijalla ovat oman piirinsä päätökset, mikä voi myös vaikeuttaa yhteisten päätösten tekemistä.
3. Todellisen valinnan puuttuessa äänestäjät, jotka äänestävät tietyn ehdokkaan puolesta, eivät äänestä häntä, vaan hänen kilpailijaansa vastaan.
4. Enemmistöjärjestelmälle on ominaista rikkomukset, kuten äänten ostaminen ja/tai vaalipiirin manipulointi, joka riistää alueelta, jolla on vahva asema äänioikeudesta. Esimerkiksi Yhdysvalloissa he usein manipuloivat piirien "leikkausta" mustien kansalaisten joukkoasuntojen alueilla. Alueet, joilla oli valkoisia, lisättiin vaalipiiriin, ja musta väestö menetti enemmistön ehdokkaan äänistä.
5. Enemmistöpohjaisessa vaalijärjestelmässä äänestäjien todellinen valinta voi vääristyä. Esimerkiksi vaaleissa on mukana 5 ehdokasta, joista 4 sai 19 % äänistä (yhteensä 76 %) ja viides 20 %, kaikkia vastaan ​​4 %. Viides ehdokas katsotaan demokraattisesti valituksi, vaikka 80 % äänestäjistä äänesti häntä vastaan ​​tai ei hänen puolestaan.

   Tämän puutteen kompensoimiseksi keksittiin tavallinen äänestysjärjestelmä (siirrettävä äänestys). Äänestäjä ei ainoastaan ​​anna äänensä tietylle ehdokkaalle, vaan antaa myös useiden ehdokkaiden (ei kaikkien) suosituksen. Jos äänestäjän äänestämä ehdokas ei saa enemmistöä äänistä, äänestäjän ääni menee hänen sijoituksensa toiselle ehdokkaalle - ja niin edelleen, kunnes todellisen enemmistön ehdokas on vahvistettu.

   Tällainen muutettu suhteellisen enemmistön järjestelmä, jossa äänet voidaan siirtää, on olemassa Australiassa, Irlannissa ja Maltalla.

6. Toisen enemmistöjärjestelmän haittapuolen muotoili ranskalainen sosiologi ja politologi Maurice Duverger 1900-luvun puolivälissä. Tutkittuaan monien enemmistövaalien tuloksia hän päätteli, että ennemmin tai myöhemmin tällainen järjestelmä johtaa kaksipuoluejärjestelmään valtiossa, koska uusien ja/tai pienten puolueiden mahdollisuudet päästä parlamenttiin tai duumaan ovat hyvin pienet. Hämmästyttävä esimerkki kaksipuoluejärjestelmästä on Yhdysvaltain parlamentti. Tätä vaikutusta kutsutaan "Duvergerin laiksi".

Majoritaarinen vaalijärjestelmä Venäjällä

Enemmistöjärjestelmää käytetään Venäjällä korkeiden virkamiesten (presidentti, kuvernööri, pormestari) valinnassa sekä edustuksellisen vallan (duuma, parlamentti) vaaleissa.

Myös enemmistöjärjestelmä on mahdollista jakaa piirityypin mukaan.

1. Majoritaarinen järjestelmä yhdessä vaalipiirissä.

   Näin valitaan korkeat virkamiehet. Äänestyksessä käytetään ehdotonta enemmistöä - 50 % + 1 ääni. Jos yksikään ehdokkaista ei ole saanut ehdotonta enemmistöä äänistä, järjestetään toinen kierros, jossa kaksi suhteellisen enemmistön saanutta ehdokasta menee läpi.

2. Majoritaarinen järjestelmä yhden mandaatin vaalipiirissä.

   Näin valitaan valtaa edustavien elinten edustajat. Tiettyjen ehdokkaiden kohdalla käytetään kategorista äänestämistä. Valittajalla on yksi ääni, ja valituksi katsotaan se ehdokas, joka saa suhteellisen enemmistön äänistä.

3. Enemmistöjärjestelmä monijäsenisissä vaalipiireissä.

   Näin valitaan valtaa edustavien elinten edustajat. Tiettyjen ehdokkaiden hyväksymisäänestystä käytetään. Valitsijalla on niin monta ääntä kuin vaalipiirissä on paikkoja. Tällaista järjestelmää kutsutaan myös rajoittamattoman äänestyksen järjestelmäksi. Valituiksi katsotaan niin monta ehdokasta kuin vaalipiirissä on mandaattia ja niitä, jotka saavat suhteellisen enemmistön äänistä.