Institucioni komunal dhe ndërmarrja komunale. Ndërmarrja unitare komunale

1. Një ndërmarrje unitare është një organizatë tregtare që nuk është e pajisur me të drejtën e pronësisë mbi pronën që i është caktuar nga pronari. Vetëm ndërmarrjet shtetërore dhe komunale mund të krijohen në formën e ndërmarrjeve unitare. Prona e një ndërmarrje unitare është në pronësi të së drejtës së pronësisë Federata Ruse, një subjekt i Federatës Ruse ose një ent komunal.

Në emër të Federatës Ruse ose një subjekti të Federatës Ruse, të drejtat e pronarit të pasurisë së një ndërmarrje unitare ushtrohen nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse ose organet qeveritare të një subjekti të Federatës Ruse në kuadrin e tyre. kompetenca e përcaktuar me akte që përcaktojnë statusin e këtyre organeve. Në emër të Federatës Ruse, të drejtat e pronarit të pronës së një ndërmarrje shtetërore federale mund të ushtrohen nga Korporata Shtetërore e Energjisë Atomike "Rosatom" në mënyrën e përcaktuar me Ligjin Federal "Për Korporatën Shtetërore të Energjisë Atomike "Rosatom" Në emër të Federatës Ruse, të drejtat e pronarit të një ndërmarrje unitare federale mund të ushtrohen nga institucioni buxhetor shtetëror "Instituti Kombëtar i Kërkimit" në përputhje me Ligjin Federal "Për Kombëtar". qendra kërkimore"Instituti me emrin N.E. Zhukovsky." Në emër të Federatës Ruse, të drejtat e pronarit të pronës së një ndërmarrje unitare shtetërore mund të ushtrohen nga Korporata Shtetërore për Aktivitetet Hapësinore "Roscosmos" në mënyrën e përcaktuar me Ligjin Federal "Për Korporatën Shtetërore për Aktivitetet Hapësinore". Roscosmos". Në emër të Federatës Ruse, të drejtat e pronarit të pronës së një ndërmarrje federale unitare mund të ushtrohen nga institucioni federal buxhetor i shtetit "Qendra Kombëtare e Kërkimeve "Instituti Kurchatov" në përputhje me Ligjin Federal "Për Kombëtare. Qendra Kërkimore "Instituti Kurchatov".

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

Në emër të bashkia të drejtat e pronarit të pasurisë së një ndërmarrje unitare ushtrohen nga organet e qeverisjes vendore në kuadër të kompetencës së tyre të përcaktuar me akte që përcaktojnë statusin e këtyre organeve.

Pasuria e një ndërmarrje unitare i përket asaj me të drejtën e administrimit ekonomik ose me të drejtën e menaxhimit operacional, është e pandashme dhe nuk mund të shpërndahet midis kontributeve (aksioneve, aksioneve), përfshirë midis punonjësve të ndërmarrjes unitare.

Një ndërmarrje unitare nuk ka të drejtë të krijojë një tjetër si person juridik ndërmarrje unitare duke i transferuar asaj (degës) një pjesë të pasurisë së saj.

Një ndërmarrje unitare mund të fitojë dhe ushtrojë në emër të saj të drejta pasurore dhe personale jopasurore, të mbajë përgjegjësi dhe të jetë paditëse dhe e paditur në gjykatë.

Një ndërmarrje unitare duhet të ketë një bilanc të pavarur.

2. Në Federatën Ruse, ato krijohen dhe funksionojnë llojet e mëposhtme ndërmarrje unitare:

ndërmarrjet unitare të bazuara në të drejtën e menaxhimit ekonomik - federale ndërmarrje shtetërore dhe një ndërmarrje shtetërore e një entiteti përbërës të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë gjithashtu si ndërmarrje shtetërore), një ndërmarrje komunale;

Ndërmarrjet unitare të bazuara në të drejtën e menaxhimit operacional janë një ndërmarrje e qeverisë federale, një ndërmarrje qeveritare e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, një ndërmarrje e qeverisjes komunale (në tekstin e mëtejmë gjithashtu referuar si një ndërmarrje qeveritare).

3. Një ndërmarrje unitare duhet të ketë një vulë të rrumbullakët që përmban emrin e saj të plotë të korporatës në rusisht dhe një tregues të vendndodhjes së ndërmarrjes unitare. Vula e një ndërmarrje unitare mund të përmbajë gjithashtu emrin e saj të korporatës në gjuhët e popujve të Federatës Ruse dhe (ose) një gjuhë të huaj.

Një ndërmarrje unitare ka të drejtë të ketë vula dhe formularë me emrin e saj të korporatës, stemën e saj, si dhe një markë tregtare të regjistruar siç duhet dhe mjete të tjera individualizimi.

4. Krijimi i ndërmarrjeve unitare në bazë të kombinimit të pronave në pronësi të Federatës Ruse, subjekteve përbërëse të Federatës Ruse ose komunave nuk lejohet.

Institucioni shtetëror është një organizatë jofitimprurëse që formohet nga pronari me qëllim të zbatimit të detyrave të ndryshme jokomerciale për të mirën e përbashkët dhe zhvillimin e qytetarëve. Detyrat mund të jenë menaxheriale, kulturore, arsimore ose të natyrës tjetër jokomerciale. Burimi i financimit është pronari - pjesërisht ose plotësisht.

Institucionet komunale kryejnë funksione dhe detyra të ngjashme, por formohen nga entet komunale shtetërore.

Një institucion i tillë mund të formohet nga:

• Entitet;
• Individual;
• Federata Ruse ose subjekti i saj;
• Bashkia.

Organizatat shtetërore dhe komunale ndahen në lloje:

• Në pronësi të shtetit;
• Buxheti;
• Autonome.

Veprimtaritë e një institucioni autonom ndryshojnë nga dy llojet e para dhe kanë karakteristikat e tyre. Një subjekt i tillë përgjigjet për detyrimet e tij me të gjithë pasurinë që i është caktuar, përveç pasurive të paluajtshme. Veprimtaritë e organizatave buxhetore dhe qeveritare synojnë arritjen e qëllimeve të përcaktuara gjatë krijimit të këtyre strukturave.

Aktivitetet kryesore të institucioneve buxhetore dhe qeveritare

Institucionet shtetërore dhe buxhetore krijohen për një qëllim specifik - është baza e aktiviteteve të tyre gjatë gjithë periudhës së funksionimit. Gama e plotë e aktiviteteve që këto organizata mund të kryejnë përcaktohet në dokumentacionin përbërës të organizatës, të hartuar në fazën e formimit të institucioneve.

E veçanta e institucioneve qeveritare është se financimi sigurohet nga pronari. Sipas ligjit, agjencitë qeveritare janë subjekte jofitimprurëse që veprojnë për të arritur qëllimet që synojnë të kënaqin mirëqenien e përgjithshme të qytetarëve.

Organizatat qeveritare jofitimprurëse janë krijuar për të zbatuar detyra në fushën e:

• Shkencë;
• Sport;
• Arsimi;
• Kulturat;
• Mbrojtja sociale;
• Punësimi;
• Në zona të tjera.

Qëllimet dhe objektivat, dokumentacioni përbërës i një institucioni shtetëror miratohen nga organi i autorizuar, i cili i jep organizatës fillimin e zbatimit të veprimtarive që synojnë kryerjen e funksioneve të caktuara.

Në kuadër të ekzistencës së tij, një institucion mund të ofrojë shërbime dhe të kryejë punë me një tarifë fikse - këto kompetenca miratohen nga organi i autorizuar. Të gjitha llojet e shërbimeve duhet të lidhen me aktivitetet e kryera nga organizata, sipas dokumentacionit përbërës.

Organi shtetëror merr për administrim operacional një pronë të caktuar, e cila përdoret për zbatimin e planeve të kësaj organizate dhe kontribuon në kryerjen e funksioneve të përcaktuara në dokumentacionin përbërës.

Koncepti i një institucioni buxhetor, pasuria e tij, mbështetja financiare, veprimtaritë që gjenerojnë të ardhura

Institucioni buxhetor është një organizatë jofitimprurëse që krijohet nga shteti ose subjektet e tij për të arritur qëllime të caktuara që synojnë përmbushjen e të mirave publike dhe nevojave jokomerciale të popullsisë. Këto organizata mund të punojnë në fushën e arsimit, shëndetësisë, punësimit, edukimit fizik dhe sportit, mbrojtjes sociale dhe fushave të tjera të parashikuara me ligj.

Detyrat dhe funksionet e institucioneve miratohen nga autoritetet e autorizuara, të cilave u janë dhënë të drejtat dhe përgjegjësitë e organizatës. Funksionet dhe qëllimet janë të përfshira në dokumentacionin përbërës.

Organizata e financuar nga shteti ka kompetencë, në kuadër të ligjit, të kryejë punë dhe shërbime të caktuara kundrejt një pagese fikse të caktuar nga organi i autorizuar. Punimet dhe shërbimet duhet të jenë brenda fushës së aktiviteteve që janë thelbësore për organizatën. Një organizatë buxhetore ka pronë të cilën e përdor për të arritur qëllimet e saj dhe e merr për menaxhim operacional.

Organizata nuk ka të drejtë të disponojë pasuri të vlefshme; Transaksionet e mëdha gjithashtu kryhen vetëm me pëlqimin e themeluesit.

Karakteristikat e mbështetjes financiare - kryhet në formën e subvencioneve nga një buxhet i caktuar i të gjithë sistemi buxhetor shteteve. Për të zbatuar transaksionet financiare krijohen llogaritë.

Koncepti i një institucioni qeveritar, mbështetja e tij financiare, prona, të drejtat, detyrimet

Institucion qeveritar është një institucion shtetëror (komunal) dhe formohet për të ofruar shërbime, për të kryer punë, me qëllim zbatimin e detyrave dhe kompetencave të autoriteteve publike. Kjo organizatë nuk ka të drejtë të disponojë pronë që është në përdorim për zbatimin e funksioneve të saj. Të gjitha transaksionet me pronën kryhen në bazë të pëlqimit të pronarit.

Sipas dokumentacionit përbërës objekti të këtij lloji mund të angazhohen në aktivitete që gjenerojnë të ardhura. Por ajo nuk ka të drejtë të marrë kredi apo të blejë letra me vlerë.

Financimi i një organizate shtetërore bazohet në vlerësimet buxhetore nga buxheti i shtetit. Nuk ofrohen subvencione dhe kredi buxhetore. Detyrimet për të cilat është përgjegjëse agjencia qeveritare përcaktohen dhe parashikohen në dispozitat e ligjeve dhe rregulloreve të Federatës Ruse.

Dallimi midis një institucioni buxhetor dhe një institucioni shtetëror

Dallimet midis këtyre organizatave qëndrojnë në veçoritë e statusit të tyre ligjor, të drejtat dhe përgjegjësitë që u caktohen këtyre organizatave me ligj.

Një organizatë qeveritare, ndryshe nga një organizatë buxhetore, nuk ka asnjë të drejtë të disponojë pronën që i është transferuar për të kryer funksione pa pëlqimin e themeluesit.

Koncepti, statusi ligjor dhe veprimtaria e një institucioni autonom

Një institucion autonom është një organizatë jofitimprurëse që krijohet për të kryer punë dhe shërbime për ushtrimin e kompetencave të autoriteteve publike.

Këto organe formohen nga komunat, Federata Ruse ose entitetet përbërëse të saj. Fushat e veprimtarisë: shkencë dhe arsim, kulturë, sport, punësim, shëndetësi dhe fusha të tjera të parashikuara me ligj.

Krijuar nga një agjenci qeveritare ekzistuese ose e krijuar si një ent i ri. Prona që shërben si bazë për formimin e një institucioni autonom është pronë federale. Prona e një institucioni autonom i transferohet atij nga qeveria për të arritur qëllimet e saj.

Dokumenti kryesor është Karta, e cila miratohet nga themeluesi.

Dokumenti regjistron karakteristikat e mëposhtme të aktivitetit:

• Emri.
• Vendi i regjistrimit.
• Qëllimet e veprimtarisë.
• Lënda e veprimtarisë.
• Lista e llojeve të punës që janë në kompetencën e njësisë autonome.
• Degët dhe zyrat përfaqësuese.
• Kompetenca dhe autoriteti.
• Struktura organizative.

Çështjet që mund të parashtrohen në Kartë kanë të bëjnë me kompetencat e organeve të kësaj organizate, strukturën dhe karakteristikat e veprimtarive. Mund të deklarohet edhe pasuria e një institucioni autonom që përdoret për të arritur qëllimet e përcaktuara në Kartë.

Pyetje përgjigje

Këshilla ligjore falas online për të gjitha çështjet ligjore

Pyetni një avokat

Mbledhja e fondeve nga prindërit

Në parashkollorin e pushtetit komunal institucion arsimor kryhet me miratimin e komitetit mëmë. tarifat per blerje krevate, shtroje, aksesore te ndryshem etj. A nuk parashikon nje ndermarrje qeveritare shpenzime te tilla?? Faleminderit..

Lyudmila 18.01.2019 07:50

Mirembrema Kontaktoni Drejtoria e FSB e Rusisë për rajonin MurmanskAdresë:Telefoni:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Faqja e internetit:fsb.ruHap:Hënë-Premte 9:00-19:00, pushimi 13:00-14:45

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30

Bëni një pyetje shtesë

Jam dakord me kolegun tim.

Zakharova Elena Alexandrovna 15.02.2019 11:00

Bëni një pyetje shtesë

Institucion autonom

A është institucioni autonom komunal Departamenti i Kulturës, Politikave Rinore dhe Sporia organ qeveritar?

Vlad 14.12.2018 14:35

Përshëndetje!

Ligji Federal i 12 janarit 1996 N 7-FZ (i ndryshuar më 29 korrik 2018) "Për organizatat jofitimprurëse" Neni 2. Organizata jofitimprurëse 1. Një organizatë jofitimprurëse është një organizatë që nuk ka fitim si qëllimin kryesor të aktiviteteve të saj dhe nuk i shpërndan fitimet e marra ndërmjet pjesëmarrësve.2. Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen për të arritur qëllime sociale, bamirëse, kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për të mbrojtur shëndetin e qytetarëve, për të zhvilluar kulturën fizike dhe sportin, për të kënaqur nevojat shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, për mbrojtjen e të drejtave. dhe interesave legjitime të qytetarëve dhe organizatave, zgjidh mosmarrëveshjet dhe konfliktet, ofrimin e ndihmës juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.2.1. Organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria janë organizata jofitimprurëse të krijuara në format e parashikuara nga ky Ligj Federal (me përjashtim të korporatave shtetërore, kompanive shtetërore, shoqatat publike, të cilat janë parti politike) dhe kryerja e veprimtarive që synojnë zgjidhjen problemet sociale, zhvillimi i shoqërisë civile në Federatën Ruse, si dhe llojet e aktiviteteve të parashikuara në nenin 31.1 të këtij Ligji Federal.(klauzola 2.1 e paraqitur nga Ligji Federal i datës 04/05/2010 N 40-FZ) 2.2. Nën organizatë jo fitimprurëse- një ofrues i shërbimeve të dobishme shoqërore kuptohet si një organizatë jofitimprurëse e orientuar nga shoqëria, e cila ofron shërbime të dobishme shoqërore të cilësisë së duhur për një vit ose më shumë, nuk është një organizatë jofitimprurëse që kryen funksionet e një agjenti të huaj, dhe nuk ka borxhe për taksat dhe tarifat, detyrime të tjera të detyrueshme të parashikuara nga legjislacioni i pagesave të Federatës Ruse (klauzola 2.2 e paraqitur me Ligjin Federal të datës 3 korrik 2016 N 287-FZ) 3. Organizatat jofitimprurëse mund të krijohen në forma e organizatave (shoqatave) publike ose fetare, komunitetet e popujve indigjenë të Federatës Ruse, shoqëritë kozake, partneritete jofitimprurëse, institucionet, organizatat jofitimprurëse autonome, fondet sociale, bamirëse dhe të tjera, shoqatat dhe sindikatat, si dhe në forma të tjera të parashikuara nga ligjet federale.

(ndryshuar nga ligjet federale të datës 1 dhjetor 2007 N 300-FZ, datë 3 qershor 2009 N 107-FZ)

(shih tekstin në botimin e mëparshëm) 4. Në këtë ligj federal, një organizatë joqeveritare jofitimprurëse e huaj kuptohet si një organizatë që nuk ka fitim si qëllimin kryesor të veprimtarisë së saj dhe nuk shpërndan fitimet e marra midis pjesëmarrësve, të krijuar jashtë territorit të Federatës Ruse. Federata në përputhje me legjislacionin e një shteti të huaj, themeluesit (pjesëmarrësit) e të cilit nuk janë agjenci qeveritare.

(Klauzola 4 u prezantua me Ligjin Federal Nr. 18-FZ të 10 janarit 2006) 5. Një organizatë joqeveritare jofitimprurëse e huaj i kryen aktivitetet e saj në territorin e Federatës Ruse përmes njësive të saj strukturore - degëve, degëve dhe zyrave përfaqësuese. Një njësi strukturore - një degë e një organizate joqeveritare të huaja njihet si formë jofitimprurëse organizatë tregtare dhe subjekt i regjistrimi shtetëror në mënyrën e përcaktuar me nenin 13.1 të këtij ligji federal, njësitë strukturore - degët dhe zyrat përfaqësuese të organizatave joqeveritare jofitimprurëse të huaja fitojnë aftësi juridike në territorin e Federatës Ruse nga data e hyrjes në regjistrin e degëve dhe përfaqësuesve. zyrat e organizatave ndërkombëtare dhe organizatave joqeveritare jofitimprurëse të huaja informacione për njësinë strukturore përkatëse në mënyrën e përcaktuar në nenin 13.2 të këtij ligji federal.

(Klauzola 5 u prezantua me Ligjin Federal Nr. 18-FZ të 10 janarit 2006) ConsultantPlus: shënim.

Për identifikimin e kuptimit kushtetues dhe juridik të dispozitave të ndërlidhura. 6 lugë gjelle. 2, para. 2 pika 7 neni. 32 i këtij dokumenti ich. 6 lugë gjelle. 29FZ datë 19/05/1995 N 82-ФЗ shih Rezolutën e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të datës 04/08/2014 N 10-P 6. Në këtë ligj federal, një organizatë jofitimprurëse që kryen funksionet e një agjenti të huaj nënkupton një organizatë jofitimprurëse ruse që merr para të gatshme dhe prona të tjera nga shtetet e huaja, organet e tyre qeveritare, organizatat ndërkombëtare dhe të huaja, shtetas të huaj, persona pa shtetësi ose persona të autorizuar prej tyre dhe (ose) nga persona juridikë rusë që marrin fonde dhe pasuri të tjera nga këto burime (me përjashtim të përbashkët të hapur shoqëritë aksionare me pjesëmarrje shtetërore dhe filialet e tyre) (në tekstin e mëtejmë të referuara si burime të huaja), dhe që merr pjesë, duke përfshirë në interes të burimeve të huaja, në veprimtaritë politike të kryera në territorin e Federatës Ruse, me përjashtim të parti politike, njihet si pjesëmarrës në veprimtari politike të kryera në territorin e Federatës Ruse nëse, pavarësisht nga qëllimet dhe objektivat e përcaktuara në dokumentet përbërëse të saj, ai kryen veprimtari në fushën e ndërtimit të shtetit, duke mbrojtur themelet e sistemit kushtetues të Federata Ruse, struktura federale e Federatës Ruse, duke mbrojtur sovranitetin dhe sigurimin e integritetit territorial të Federatës Ruse, duke siguruar ligjshmërinë, ligjin dhe rendin, sigurinë shtetërore dhe publike, mbrojtjen kombëtare, politikën e jashtme, zhvillimin socio-ekonomik dhe kombëtar të Federatës Ruse Federata, zhvillimi i sistemit politik, veprimtaria e organeve shtetërore, pushteteve vendore, rregullimi legjislativ i të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit për të ndikuar në zhvillimin dhe zbatimin e politikave publike, formimin e organeve shtetërore, pushteteve vendore, vendimet dhe veprimet e tyre. Ky aktivitet realizohet në këto forma: pjesëmarrje në organizimin dhe zhvillimin e ngjarjeve publike në formën e mbledhjeve, mitingjeve, demonstratave, kortezheve apo piketimeve apo në kombinime të ndryshme të këtyre formave, organizimi dhe zhvillimi i debateve publike, diskutimeve, fjalimeve. Pjesëmarrja në aktivitete që synojnë arritjen e një rezultati të caktuar në zgjedhje, referendume, në monitorimin e zgjedhjeve, referendumet, formimin e komisioneve zgjedhore, komisioneve për referendum, në veprimtaritë e partive politike; si veprime të tjera që ndikojnë në aktivitetet e këtyre organeve, duke përfshirë ato që synojnë miratimin, ndryshimin, shfuqizimin e ligjeve ose akteve të tjera rregullatore ligjore, duke përfshirë përdorimin e teknologjive moderne të informacionit, opinionet për vendimet e marra nga organet qeveritare dhe politikat që ato ndjekin; formimin e pikëpamjeve dhe besimeve socio-politike, duke përfshirë kryerjen e sondazheve të opinionit publik dhe publikimin e rezultateve të tyre ose kryerjen e kërkimeve të tjera sociologjike; përfshirja e qytetarëve, përfshirë të miturit, në këto aktivitete;financimin e këtyre aktiviteteve.Veprimtaritë politike nuk përfshijnë veprimtaritë në fushën e shkencës, kulturës, artit, shëndetësisë, parandalimit dhe mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve, shërbimeve sociale, mbështetje sociale dhe mbrojtja e qytetarëve, mbrojtja e amësisë dhe fëmijërisë, përkrahja sociale për personat me aftësi të kufizuara, propaganda imazh i shëndetshëm jeta, kultura fizike dhe sporti, mbrojtja e florës dhe faunës, aktivitetet bamirëse. Ju ftojmë në zyrën tonë për një konsultë, ku specialistët tanë do t'ju përgjigjen në mënyrë më të detajuar të gjitha pyetjeve tuaja. Për një zbritje prej 50 për qind në një konsultim - Kodi promovues - "MIP"

Kokhanov Nikolai Igorevich 14.12.2018 18:40

Bëni një pyetje shtesë

Vlad 14.12.2018 16:08

Domethënë nuk është agjenci qeveritare?

Përshëndetje, po.

Malov Dmitry Vladimirovich 14.12.2018 19:14

Bëni një pyetje shtesë

Po ashtu eshte.

Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00

Bëni një pyetje shtesë

Institucion autonom bashkiak

A mund të jetë një individ bashkëthemelues i një institucioni autonom komunal (në nivel vendbanimi)? Faleminderit!

Nikolaev Alexey Petrovich 19.11.2018 05:18

Mirembrema Sipas Art. 123.21 i Kodit Civil të Federatës Ruse, themeluesi është pronari i pasurisë së institucionit që ai krijoi. Për pronën e caktuar nga pronari institucionit dhe të fituar nga institucioni për arsye të tjera, ai fiton të drejtën e menaxhimit operacional në përputhje me këtë Kodi . Ju ftojmë në zyrën tonë për një konsultë, ku specialistët tanë do t'ju përgjigjen në mënyrë më të detajuar të gjitha pyetjeve tuaja. Për një zbritje prej 50 përqind në një konsultim - Kodi promovues - "MIP".

Leonov Vladislav Yurievich 19.11.2018 10:32

Bëni një pyetje shtesë

Shikoni këtë artikull.

Kutenkov Viktor Valerievich 20.11.2018 17:15

Bëni një pyetje shtesë

A është një institucion buxhetor i shtetit një institucion me rëndësi urbane?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitry Vladimirovich 10.10.2018 14:45

Bëni një pyetje shtesë

Jam dakord me kolegun tim.

Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00

Bëni një pyetje shtesë

Shërbimet e banimit dhe komunale

Përshëndetje. Sipas: P.P nr.97. Mirato bashkangjitur: standardet federale pagesat për ambientet e banimit dhe shërbimet komunale mesatarisht për Federatën Ruse për 2016 - 2018, të cilat përdoren për të përcaktuar shumën e transfertave ndërbuxhetore të alokuara nga buxheti federal në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, duke përfshirë sigurimin e ndihmës financiare për pagesën e ambienteve të banimit dhe shërbimeve komunale; A do të thotë kjo që paguan shteti? shërbimet publike? E di që (PP nr. 97) është anuluar.

Aleksandri 23.09.2018 01:51

Fedorova Lyubov Petrovna 23.09.2018 11:38

Bëni një pyetje shtesë

Jam dakord me kolegun tim.

Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00

Bëni një pyetje shtesë

Kontratë efektive në një agjenci qeveritare

Përshëndetje. Ju lutem më tregoni, a është i detyruar një institucion shtetëror shtetëror të kalojë në një kontratë efektive? Faleminderit.

Christina 20.09.2018 10:50

Mirembrema Përdorimi i kontratave efektive është i detyrueshëm për punëdhënësit që janë institucione shtetërore ose komunale.Sipas Art. 123.22 i Kodit Civil të Federatës Ruse, një institucion shtetëror ose komunal mund të jetë një institucion shtetëror, buxhetor ose autonom. Se. po, ju duhet të kaloni në një kontratë efektive.

Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49

Bëni një pyetje shtesë

Po, me të vërtetë duhet

Zakharova Elena Alexandrovna 28.09.2018 14:30

Bëni një pyetje shtesë

Shndërrimi i institucionit të qeverisjes bashkiake në shoqëri aksionare

Mirembrema Më thuaj, a mund të shndërrohet një institucion komunal në shoqëri aksionare?

Svetlana 07/05/2018 08:55

Mirembrema Po, ndoshta përmes privatizimit. Në përputhje me paragrafët. 1 klauzolë 1 art. 13 178-FZ, shndërrimi i një ndërmarrje unitare në një shoqëri aksionare (SHA) është një nga mënyrat për të privatizuar pronën shtetërore dhe komunale. Pra, privatizimi i një ndërmarrje unitare në këtë mënyrë paraqet krijimin e një shoqërie biznesi (në veçanti të shoqërisë aksionare) përmes transformimit të një ndërmarrje unitare.

Malov Dmitry Vladimirovich 13.08.2018 14:34

Bëni një pyetje shtesë

Ashtu është, jam dakord me kolegun tim

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00

Bëni një pyetje shtesë

ju lutem me ktheni pergjigje se kush duhet te leshoj pushim mjekësor për mësuesit për pagesë, drejtori i shkollës apo departamenti i kontabilitetit nëse është i centralizuar

kush duhet ta bëjë këtë nëse shkolla nuk ka kontabilist dhe ka një kontabilitet të centralizuar të rrethit

Mariet 23.12.2017 12:50

Përshëndetje Marinette! Pushimi mjekësor duhet të lëshohet nga punëdhënësi juaj, d.m.th. Urdhrat (udhëzimet) individuale përcaktojnë personin përgjegjës për këtë procedurë. Në rastin tuaj, kjo ka shumë të ngjarë të jetë kontabilitet.

Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37

Bëni një pyetje shtesë

Ju gjithashtu do t'i gjeni të dobishëm artikujt e mëposhtëm

• Dispozitat themelore për një organizatë autonome jofitimprurëse
• Formacionet e avokatëve që janë persona juridikë
• Karakteristikat e menaxhimit në një partneritet të pronarëve të pasurive të paluajtshme

Një ndërmarrje është një kompleks pronësor që përdoret për të kryer aktivitete biznesi. Ndërmarrja përfshin të gjitha llojet e pronave për aktivitetet e saj, duke përfshirë tokën, ndërtesat, strukturat, pajisjet, lëndët e para, produktet, si dhe të drejtat. Ndërmarrja në tërësi ose një pjesë e saj mund të jetë objekt i blerjes dhe shitjes, pengut, qirasë dhe transaksioneve të tjera.
Ndërmarrja komunale si formë organizative dhe juridike është unitare dhe i përket komunës. Funksionet e pronarit kryhen nga organi i qeverisjes vendore. Pronari është i lirë të drejtojë funksionimin e ndërmarrjeve të tij në çdo rrugë brenda kornizës së ligjit.
Si themelues i një ndërmarrjeje, komuna ka të drejtë:
për krijimin e një ndërmarrje, riorganizimin dhe likuidimin e saj;
të përcaktojë lëndën dhe qëllimet e ndërmarrjes;
për emërimin e drejtuesit të ndërmarrjes;
për të kontrolluar përdorimin e synuar dhe sigurinë e pronës në pronësi të ndërmarrjes.
Aktivitetet e ndërmarrjeve që lidhen me shërbimet sociale shkojnë përtej kornizës së sipërmarrjes klasike, konkurrencës për tërheqjen e kapitalit dhe plotësohen, veçanërisht, nga nevoja për t'i shërbyer popullatës pa shpresën e maksimizimit të fitimeve. Kompania aplikon mekanizmat e tregut dhe përvojën në menaxhimin e ndërmarrjeve private, gjë që ndihmon në rritjen e efikasitetit të përdorimit të burimeve në sektorin komunal. Por fitimi këtu shërben kryesisht si një mjet për të arritur qëllime më të larta.
Duke marrë parasysh këtë specifikë, legjislacioni rregullon themelimin e një ndërmarrje komunale. Në përputhje me Ligjin
Nr “Për Ndërmarrjet Shtetërore dhe Komunale” Nr. 161-FZ, datë 14.11.2002, janë paraqitur në tabelë. 3.2.
Tabela 3.2. Rastet që përcaktojnë themelimin e ndërmarrjes komunale Ndërmarrja komunale Ndërmarrja e pushtetit komunal 1. Shfrytëzimi i pronës, privatizimi i së cilës është i ndaluar.
Kryerja e aktiviteteve për zgjidhjen e problemeve sociale (duke përfshirë shitjen e mallrave dhe shërbimeve me çmime minimale) 1. Pjesa mbizotëruese ose e konsiderueshme e produkteve, punëve, shërbimeve janë të destinuara për nevojat e komunës.
Prodhimi i mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve të shitura me çmime të përcaktuara për zgjidhjen e problemeve sociale
Kryerja e disa llojeve të aktiviteteve të subvencionuara dhe kryerja e prodhimit joprofitabël Rastet e themelimit të ndërmarrjeve të reja komunale janë shumë të kufizuara. Ka mbetur pak pronë, privatizimi i së cilës është i ndaluar dhe statusi i saj ligjor rregullohet me akte federale. Është e vështirë që një ndërmarrje komunale e krijuar për të shitur mallra dhe shërbime me çmime minimale të funksionojë pa subvencione. Në fakt, të gjitha rastet përfshijnë funksionimin e një ndërmarrje në baza jofitimprurëse, e cila automatikisht e lidh atë me subvencionet buxhetore dhe bie ndesh me Kodin Civil të Federatës Ruse, i cili i cilëson ndërmarrjet komunale si tregtare dhe është e vështirë të imagjinohet tregtia pa fitimi. Nga ana tjetër, ligji “Për falimentimin” përcakton detyrimin e themeluesit – subjektit komunal – për të marrë masa për parandalimin e falimentimit të një ndërmarrje komunale.
Ndërmarrjet komunale operojnë në të gjithë sektorët e ekonomisë së qytetit, duke ofruar shërbime, duke krijuar vende pune dhe duke gjeneruar të ardhura për zhvillimin e tyre dhe thesarit komunal. Por, shumë prej tyre subvencionohen nga buxhetet lokale dhe rajonale dhe është e pamundur të flitet për përfitimin e ndërmarrjeve komunale në përgjithësi. Në të njëjtën kohë, ndërmarrjet shtetërore nuk janë shumë të ndryshme nga institucionet, ato mund të konsiderohen me kusht komerciale.
Duke marrë parasysh realitetin e situatës socio-ekonomike, duhet të ketë më shumë raste të krijimit të ndërmarrjeve komunale. Ato nevojiten për:
mbushja e një kamare tregu, d.m.th. në mungesë të ndërmarrjeve të çdo profili në treg, aktivitetit të dobët të kapitalit privat, pranisë së kërkesës së pakënaqur;
eliminimi i monopolit në tregun vendas të çdo prodhuesi apo produkti;
lehtësimin e tensionit në tregun e punës;
zbatimi i shpejtë i një projekti fitimprurës.
Këto raste janë edhe më të nevojshme për zgjidhjen e problemeve thjesht sociale të një bashkie, pasi këtu nevoja për prodhim diktohet nga interesat jo vetëm të fitimit, por edhe nga dobia publike, kërkesa efektive, drejtësia sociale dhe ndikimi në mjedisi.
Gjatë krijimit të ndërmarrjeve të reja komunale, është e pamundur të mos merret parasysh prania e ndërmarrjeve private në treg dhe pasojat e aktiviteteve të tyre për popullatën lokale. Është më fitimprurëse të lihen një sërë llojesh shërbimesh për sipërmarrjen e tregut. Dhe përpara se të vendosin për të krijuar një ndërmarrje komunale, qeveritë lokale duhet të eksplorojnë mundësitë e sektorit privat. Edhe nëse një monopol privat shfaqet në treg në zonat jetike (energjia elektrike, furnizimi me ujë, etj.), nuk është e nevojshme ta detyroni atë të riorganizohet, i njëjti synim mund të arrihet duke rregulluar çmimet dhe furnizimet.
Sipas nivelit të pavarësisë juridike dhe ekonomike, ndërmarrjet dhe institucionet komunale ndahen në tri grupe:
nuk është i pajisur as me pavarësi juridike as ekonomike; ato kanë organet e tyre drejtuese, por në thelb janë ndarje të administratës vendore, të ardhurat dhe shpenzimet e tyre integrohen në buxhetin vendor dhe funksionojnë në bazë të udhëzimeve të pushtetit vendor. Komuna funksionon si një ndërmarrje e vetme, e cila koordinon aktivitetet e divizioneve të saj;
të ketë pavarësi ekonomike dhe status juridik; largohen nga struktura e administratës, por vendimet më të rëndësishme për aktivitetet e tyre merren nga administrata; buxheti vendor pasqyron vetëm rezultatet aktivitetet financiare. Të ardhurat, si rregull, nuk mbulojnë kostot, pasi çmimet përcaktohen nga autoritetet rajonale dhe lokale (ndërmarrjet e transportit, komunikimit, strehimit dhe shërbimeve komunale). Burimet e financimit të tyre janë fondet nga konsumatorët e shërbimeve dhe nga buxheti vendor. Në qytetet e mëdha, qendrat industriale dhe zonat me popullsi të dendur, këto ndërmarrje mund të fitojnë në mënyrë të pavarur para për të përmirësuar shërbimet ndaj popullatës;
duke operuar tërësisht mbi baza tregtare; Këto ndërmarrje hiqen nga struktura organizative e administratës, transferohen në administrim besimi nga drejtuesit dhe shesin produktet me çmimet e tregut (industriale, bujqësore, ndërtimore, tregtare, ndërmarrje publike hotelierike). Ato mund të kenë formën organizative dhe ligjore të një shoqërie aksionare ose një shoqërie tjetër biznesi të krijuar nga pushteti vendor, në të cilën ajo zotëron një aksion kontrollues.
Ndërmarrje të tilla kanë status ligjor, liri veprimi, punë për konsumatorin masiv, duke përfshirë edhe jashtë tregut vendas; Kjo është një formë kalimtare në ndërmarrje private.
Një komunë gjithmonë mund ta transferojë një ndërmarrje në vetë-mjaftueshmëri në kombinim me ofrimin e subvencioneve për konsumatorët (mbështetje e synuar). Me komercializimin dhe rritjen e pjesëmarrjes së shërbimeve me pagesë eliminohet kufiri, nga njëra anë, ndërmjet ndërmarrjeve dhe institucioneve komunale, dhe nga ana tjetër, ndërmjet ndërmarrjeve komunale dhe private.
Përkundër lirisë së veprimit në lidhje me ndërmarrjen e saj, komuna është e detyruar të respektojë ligjin, i cili i garanton disa të drejta si ndërmarrjes ashtu edhe drejtuesve të saj.
Ndërmarrjet komunale operojnë, si rregull, me të drejtën e menaxhimit ekonomik. E drejta e menaxhimit ekonomik siguron autoritetin për të zotëruar, përdorur, disponuar pronën e pronarit, çdo pasuri të luajtshme, duke përfshirë paratë, sipas gjykimit të dikujt, duke përfshirë dhënien me qira, pengun, shkëmbimin, shitjen, transferimin në administrim besimi. E drejta për të zotëruar dhe përdorur sipas gjykimit tuaj shtrihet në pasuri të paluajtshme (pa të drejtën e disponimit). Hedhja e pasurive të paluajtshme është e mundur me pëlqimin e pronarit. Në realitet, këto kompetenca ushtrohen vetëm nga drejtuesi i ndërmarrjes, marrëdhënia e të cilit me pronarin rregullohet nga legjislacioni i punës.
Në përputhje me Kodin Civil të Federatës Ruse, ndërhyrja e një pronari jashtë kushteve të përcaktuara të referencës në aktivitetet e ndërmarrjeve të cilave u është transferuar prona për menaxhim ekonomik konsiderohet e paligjshme. Pronari mund të tërheqë vetëm pronën që nuk përdoret për qëllimin e synuar dhe ta disponojë atë sipas gjykimit të tij.
Ndërmarrja komunale përgjigjet për detyrimet e saj me të gjithë pasurinë që zotëron, por nuk përgjigjet për detyrimet e pronarit të pronës së saj. Bashkia nuk përgjigjet për detyrimet e ndërmarrjes, me përjashtim të pasojave të falimentimit të shkaktuara nga ndërhyrja e pushtetit vendor. Në këtë rast, për detyrimet e tij lind një detyrim shtesë. Një komunë mban të njëjtën përgjegjësi nëse prona e ndërmarrjes së saj shtetërore është e pamjaftueshme.
Me pëlqimin e pronarit, një ndërmarrje komunale mund të jetë pjesëmarrëse në organizata tregtare dhe jofitimprurëse, të disponojë aksione në pronësi të saj, aksione në subjektet afariste ah ose ortakëri.
Në përputhje me Kodin Civil të Federatës Ruse, organi drejtues në ndërmarrjet komunale është drejtori, d.m.th. përjashtohen organet kolegjiale të drejtimit. Kreu i ndërmarrjes menaxhon flukset financiare, duke përfshirë marrjen e vendimeve në mënyrë të pavarur për përdorimin e fitimeve.
Për një ndërmarrje komunale, përcaktohen treguesit e mëposhtëm të efikasitetit ekonomik të aktiviteteve (të planifikuara dhe raportuese) (Tabela 3.3).
Tabela 3.3. Treguesit e efikasitetit ekonomik të ndërmarrjes
Indeksi
Ndërmarrjet unitare
Shoqëritë e hapura aksionare
+ +
+ +
Të ardhurat nga shitja e mallrave, produkteve, punëve, shërbimeve (pa TVSH, akciza dhe pagesa të ngjashme të detyrueshme) Fitimi neto
+
+
Fitimi do të transferohet në buxhetin vendor Dividendët do të transferohen në buxhetin vendor Mjetet neto
Legjislacioni nuk përcakton një auditim të pavarur të detyrueshëm për ndërmarrjet unitare ose krijimin e ndonjë organi kontrolli në ndërmarrje.
Mungesa e funksioneve të nevojshme të kontrollit në bashki çon në shkelje të disiplinës financiare nga ndërmarrjet: flukset monetare ndërmarrjet komunale transferohen në kompani të tjera për të fshehur fitimet; marrëveshjet janë lidhur për të kënaqur interesat personale të menaxherëve. Informacioni objektiv për aktivitetet e ndërmarrjeve është i fshehur, gjë që nuk lejon parandalimin e veprimeve të paligjshme.
Në një numër rastesh, kompetencat e pronarit nuk bëjnë të mundur që jo vetëm të kërkohet që drejtuesi i ndërmarrjes të arrijë disa tregues të performancës cilësore, por edhe të përcaktojë këta tregues. Legjislacioni i punës, ndërsa mbron në mënyrë efektive të drejtat e menaxherëve, krijon vështirësi të konsiderueshme për zbatimin e masave të përgjegjësisë ndaj tyre për rezultatet e aktiviteteve të ndërmarrjes.
Menaxhmenti në ndërmarrjet komunale nuk i plotëson më kërkesat moderne. Në veçanti, së bashku me menaxherin, nevojitet një organ kolegjial ​​i menaxhimit, kompetencat e të cilit do të ishin të ngjashme me kompetencat e bordit mbikëqyrës (bordi i drejtorëve) të një shoqërie aksionare (duke marrë parasysh specifikat e një ndërmarrje unitare ).
Sipas Rosstat, në 2004, 3.8 milion organizata dhe ndërmarrje u regjistruan në Regjistrin e Bashkuar të Shtetit, duke përfshirë 239 mijë komuna dhe 157 mijë shtetërore; Ndërmarrjet e ndërtimit - NGA mijëra, nga të cilat komunale - 972, shtetërore - 2700 Gjatë viteve të reformave, pasuritë e tyre, të trashëguara nga BRSS, në shumë raste u shitën, u konsumuan fizikisht dhe moralisht.
Qeveria e Federatës Ruse propozon një reduktim të mëtejshëm të numrit të ndërmarrjeve komunale duke përdorur dy mënyra për t'i likuiduar ato:
tjetërsimi i aseteve jo thelbësore në përputhje me ligjin e privatizimit; shitja është e detyrueshme me çdo çmim, d.m.th. nëse ankandi nuk zhvillohet, atëherë objekti vihet në ankande të përsëritura pa shpallur çmimin fillestar;
transformimi në institucione komunale me të drejtë për të kryer veprimtari afariste për të fituar para që tejkalojnë shumën e përcaktuar me vlerësim.
E gjithë kjo do të kërkojë ndryshime në ligjin për ndërmarrjet shtetërore (komunale) ose shfuqizimin e tij.
Sektori bashkiak po kthehet në një tërësi njësive territoriale vetëqeverisëse me funksione të rregullimit të veprimtarisë së subjekteve ekonomike dhe burimeve financiare për zbatimin e politikës sociale të shtetit. Statusi i ndërmarrjeve të formave të ndryshme të pronësisë po barazohet gjithnjë e më shumë. Ata janë të bashkuar duke i përkasin një territori të caktuar, tregu kombëtar ose lokal, dhe jo një ministrie (departamenti). Për pushtetin vendor, të gjitha ndërmarrjet në territorin e bashkisë janë të barabarta dhe ndryshojnë vetëm në regjimin e taksave: çfarë taksash, në cilin buxhet, kush paguan.
Ndërmarrjet komunale nuk kanë ndonjë ndikim të rëndësishëm në thesarin vendor: buxhetet janë të mbushura me të hyra tatimore dhe subvencione.
Në kushte të barabarta tregu, asnjë formë e pronësisë nuk ka përparësi pronësia e subjekteve ekonomike nga asnjë pronar nuk ka ndonjë rëndësi domethënëse. Çmimi dhe cilësia e shërbimeve bëhen kritere shteruese për marrjen e një rendi shoqëror.
Teorikisht është e mundur të ofrohen shërbime edhe pa pronësinë e pronave apo ndërmarrjeve nga pushteti vendor. Edhe tani sigurohet nga fondet e mbledhura nga buxhetet e tjera, dhe jo nga të ardhurat nga aktivitetet prodhuese dhe financiare. Nëse fondet e marra nga buxhetet e tjera bëhen të mjaftueshme për t'u përmbushur funksionet sociale, atëherë subjekti komunal mund të kufizohet në rolin e konsumatorit për prodhimin e të mirave dhe shërbimeve sociale nga ndërmarrjet dhe institucionet e çdo forme tjetër të pronësisë dhe menaxhimit, d.m.th.
ndërmjetës midis popullatës dhe furnizuesve të mallrave dhe shërbimeve. Kjo kërkon ndryshime dhe plotësime në rregullore, veçanërisht në procedurën e pagesës nga buxheti për shërbimet e ofruara nga ndërmarrjet private, duke krijuar kushte të barabarta për konkurrencë në prani të mbështetjes buxhetore për ndërmarrjet komunale.
Po pse të shiten ndërmarrjet komunale, të shtyhet artificialisht për unifikimin e formave të biznesit, nëse procesi i afrimit po ecën objektivisht; A do të forcojë kjo bazën ekonomike të bashkive?
Ata që kryen privatizimin besojnë se çdo strukturë e ndërmarrjeve private arrin një raport çmim-cilësi më të mirë se një ndërmarrje komunale dhe do të ketë mjaft firma private të gatshme të investojnë para në një zonë jo tërheqëse; bashkitë do të marrin të ardhura një herë dhe pagesa tatimore vjetore.
Megjithatë, pas disa fushatave të privatizimit, shërbimet sociale nuk janë bërë më të lira apo më të mira. Privatizimi ndryshon formën e pronësisë, zëvendëson publiken me private dhe nuk rrit numrin e pjesëmarrësve në treg dhe nuk rrit konkurrencën. Sa i përket efikasitetit të prodhimit, ai nuk varet teorikisht apo praktikisht nga forma e pronësisë. Zgjedhja në favor të firmave private për të ofruar shërbime për popullatën është e mundur vetëm nëse ato kanë një avantazh të qartë në çmim dhe cilësi dhe me një marrje të garantuar të pagesave të taksave në buxhetet vendore dhe jo në një adresë tjetër ligjore.
Shitja mund të zvogëlojë minimumin e patjetërsueshëm të pasurisë së nevojshme për përmbushjen e kompetencave të vetëqeverisjes vendore dhe të çojë në humbjen e statusit të subjekteve ekonomike nga komunat, gjë që është në kundërshtim me aktet themelore për vetëqeverisjen lokale. Karta Evropiane e Vetëqeverisjes Lokale dhe Kushtetuta e Federatës Ruse i detyrojnë komunat, për të siguruar autonominë, të kenë burimet e tyre të fondeve për të kryer funksionet e zhvillimit socio-ekonomik. Dhe në një ekonomi tregu, për pushtetet vendore kjo do të thotë mundësi dhe domosdoshmëri për të pasur në dispozicion sipërmarrjet tregtare dhe për të kombinuar pushtetet e detyrueshme me ato vullnetare. Në fund të fundit, një sipërmarrje private nuk mund të garantojë ruajtjen e profilit të shërbimit të saj kur ndryshojnë kushtet e tregut. Ajo fokusohet gjithmonë në çmimet më të larta të mundshme për shërbimet, veçanërisht në kushtet e një pozicioni monopol.
Jo më pak i rëndësishëm është ky aspekt i pasojave të likuidimit të ndërmarrjeve komunale: ato mbajnë një barrë sociale dhe frenojnë rritjen e tarifave për strehimin, shërbimet komunale dhe shërbimet e tjera, nëse është e nevojshme, duke marrë subvencione nga buxheti vendor.
Por një ndërmarrje komunale me të drejtën e menaxhimit ekonomik gjithmonë mund të kalojë në kontabilitet të plotë ekonomik me shkëputje nga bilanci i financimit buxhetor. Nëse anulojmë rregulloren e pagesave për shërbimet ndaj popullatës, d.m.th. të lejojë ofrimin e tyre me çmime që përfshijnë të paktën një fitim mesatar, atëherë kjo do të jetë në dispozicion të çdo ndërmarrje komunale dhe nuk do të ndryshojë në asnjë mënyrë nga një ndërmarrje private për nga fuqia e motivimit. Në këtë rast, subvencionet ridrejtohen drejtpërdrejt te konsumatorët e shërbimeve.
Autoritetet lokale kanë gjithashtu një interes për biznes fitimprurës, duke përfshirë ato jashtë territorit të saj. Ndërmarrjet komunale mund të zhvillojnë çdo segment të tregut. Bashkitë marrin pjesë në ndërtimin e objekteve të mëdha publike, porteve tregtare, objekteve sportive etj.
Tani biznesi nuk po tregon shumë interes për objektet e mbetura komunale. Por situata do të ndryshojë pasi konkurrenca për investime fitimprurëse në industri të tjera intensifikohet, fuqia reale vendore forcohet, e aftë për të garantuar natyrën afatgjatë të rregullave dhe investimeve, sektori bashkiak do të transferohet në kushtet e tregut, veçanërisht për strehimin dhe shërbimet komunale. uljen e kompetencave shpenzuese të vetëqeverisjes vendore dhe sjelljen e tarifave komunale në nivel konkurrues tregu. Më pas, në rast të privatizimit të objekteve në qytetet e mëdha, të ardhurat nga ofrimi i shërbimeve do të kalojnë thesarin e shtetit dhe bashkisë në duar private, duke e përkeqësuar problemin e mbrojtjes së segmenteve të rrezikuara nga ana sociale të popullsisë.
Në Rusi, ka mundësi të mëdha për zhvillimin e bizneseve të fokusuara në plotësimin e nevojave lokale, pa likuiduar ndërmarrjet komunale. Pushtetet vendore janë shumë të interesuara për këtë; Duke marrë iniciativën në këtë drejtim, ata mund të marrin të ardhura shtesë dhe të jenë më pak të varur nga buxhetet e niveleve të tjera.
Sipërmarrësit përdorin burime publike (tokë, pyje, burime ujore, rrugë, energji elektrike, etj.); pagesa për to është e mundur në forma të ndryshme, jo vetëm në formën e pagesave tatimore, dhe nuk do të bëhet kurrë përfundimtare, pasi nevojat e shoqërisë po ndryshojnë vazhdimisht. Nëse biznesi është i suksesshëm, atëherë përfiton edhe arka e bashkisë.
Në prani të pushtetit vendor, sektori bashkiak dhe ai privat kanë nevojë për njëri-tjetrin. Sektori privat po bëhet
elementi, lënda e ekonomisë komunale, burim ekonomik, dhe jo konkurrent dhe duhet të mbështetet nga pushteti vendor nëse vepron në interes të popullatës.
Çdo komunë preferon të mbështetet në burimet dhe shërbimet e veta, në mënyrë që të ketë dikë që të mbajë përgjegjësi për rezultatet e punës së tyre. Qeveria e shtetit mund të mos marrë masa për të forcuar bazën ekonomike të vetëqeverisjes vendore, por, me sa duket, nuk mund t'i mohojë të drejtën për ta zgjidhur këtë problem në mënyrë të pavarur.
Përfshirja e firmave private në shërbimin e popullatës është e përhapur në praktikën botërore dhe konsiderohet një fenomen i zakonshëm. Firmat private janë të përfshira në zonat urbane të kontrolluara tradicionalisht nga autoritetet vendore në bazë të transferimit të pronës komunale me qira ose të menaxhimit të besimit, dhe privatizimit të ndërmarrjeve. Për shembull, në SHBA, në 20 qytetet më të mëdha, sektori privat zë 50% të vëllimit të përgjithshëm të shërbimeve për popullsinë, 80% të institucioneve kulturore dhe sportive dhe në shëndetësi niveli i privatizimit ka arritur në 50%. Kompanitë private u shërbejnë institucioneve korrektuese, ofrojnë siguri, riparime rutinë dhe ndriçim rrugor dhe organizojnë zona rekreative dhe argëtuese. Shndërrimi i autostradave shtetërore në autostrada private me pagesë është bërë i zakonshëm. Ata privatizojnë pronën komunale që është ende e përshtatshme për përdorim dhe nuk kërkon kosto të mëdha riparimi.
Një nga format organizative për realizimin e funksioneve sociale nga vetëqeverisja lokale është një institucion komunal. Këto janë organizata jofitimprurëse, ato nuk i nënshtrohen kërkesës së përfitimit të tregut, financohen nga buxhetet lokale dhe rajonale, shërbimet me pagesë. popullatës sipas vlerësimeve të bazuara në kostot e pritura të mirëmbajtjes. Produktet e tyre janë të mira kolektive (shëndeti i qytetarëve, aksesi në arsim, siguria publike, etj.).
Institucionet komunale krijohen për arritjen e qëllimeve sociale, bamirëse kulturore, arsimore, shkencore dhe menaxheriale, për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve, zhvillimin e kulturës fizike dhe sportit, plotësimin e nevojave shpirtërore dhe të tjera jomateriale të qytetarëve, mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të qytetarëve. qytetarët dhe organizatat, zgjidhin mosmarrëveshjet dhe konfliktet, duke ofruar ndihmë juridike, si dhe për qëllime të tjera që synojnë arritjen e përfitimeve publike.
Krijimi i institucionit komunal bëhet me vendim të organit të qeverisjes vendore në mënyrën e përcaktuar nga organi përfaqësues i komunës. Dokumentet përbërëse të institucionit bashkiak janë vendimi i organit të autorizuar të qeverisjes vendore dhe statuti i miratuar prej tij.
Institucionet komunale i nënshtrohen regjistrimit shtetëror si persona juridikë. Baza e regjistrimit është statuti i komunës dhe vendimi për krijimin e një personi juridik.
Baza për regjistrimin shtetëror të organeve të administratës lokale si persona juridikë është vendimi i organit përfaqësues të formacionit komunal për themelimin e organit përkatës dhe miratimi i rregulloreve për të nga ky organ përfaqësues i formacionit komunal.
Me krijimin e institucioneve komunale, pushteti vendor u cakton atyre pronën me të drejtën e menaxhimit operacional dhe u siguron financim të plotë ose të pjesshëm.
Burimet e formimit të pasurisë së një institucioni komunal në para dhe forma të tjera janë:
të ardhura të rregullta dhe të njëhershme nga buxheti vendor;
kontributet dhe donacionet vullnetare pronësore;
të ardhurat nga shitja e mallrave, punëve, shërbimeve;
dividentët (të ardhurat, interesat) të marra nga aksionet, obligacionet, letrat me vlerë dhe depozitat e tjera;
të ardhurat e marra nga pasuria e një institucioni komunal;
fatura të tjera të pandaluara me ligj.
Pushtetet lokale mund t'u ofrojnë institucioneve komunale mbështetje ekonomike në forma të ndryshme, duke përfshirë duke ofruar:
përfitimet për pagesën e taksave, taksave dhe pagesave për institucionet komunale të krijuara për qëllime arsimore, kulturore dhe shkencore, me qëllim të mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve, zhvillimit të kulturës fizike dhe sportit;
përfitime të tjera, duke përfshirë përjashtimin e plotë ose të pjesshëm nga taksat për shfrytëzimin e pronës komunale;
përfitime tatimore për qytetarët dhe personat juridikë që ofrojnë mbështetje materiale për institucionet komunale.
Mjedisi i tregut i detyron gradualisht institucionet (shkollat, spitalet, etj.) të përmirësojnë format e tyre të punës. Nga njëra anë, mungesa e financimit buxhetor i detyron ato të rriten
roli i shërbimeve me pagesë nga ana tjetër, institucionet kanë pak interes për përdorimin racional të fondeve dhe janë të kufizuara në pavarësinë e tyre në menaxhimin e tyre. Prandaj, financimi i vlerësuar gjithnjë e më shumë po zëvendësohet me financimin e porosive komunale.

Legjislacioni aktual i Federatës Ruse përcakton dy lloje të ndërmarrjeve unitare:

• Duke pasur të drejtën e menaxhimit të pavarur ekonomik.
• Ata me të drejtën e menaxhimit operacional, ose në pronësi të shtetit.

Ndërmarrjet shtetërore synojnë të angazhohen në prodhimin e produkteve me qarkullim të kufizuar që lidhen me nevojat ushtarake, si dhe produkte për nevojat e organizatave federale dhe publike, duke siguruar sigurinë e vendit dhe interesat e tij strategjike. Aktivitetet e tyre kombinohen me aktive aktivitetet tregtare, edhe pse kanë të drejta shumë të kufizuara për pronën që është transferuar nga pronari themelues.

Dallimet midis ndërmarrjeve shtetërore

Një ndërmarrje shtetërore i kryen aktivitetet e saj në bazë të një vlerësimi të të ardhurave dhe shpenzimeve të miratuara nga pronari. Kjo kërkon një përdorim rreptësisht të synuar dhe jo të pavarur, si një sipërmarrje e thjeshtë unitare, e pronës ekzistuese. Ai informohet për urdhrat e pronarit, të cilat duhet të përmbushen, mund të jetë furnizimi i mallrave, ofrimi i shërbimeve të ndryshme ose kryerja e punëve që garantojnë veprimtarinë e organeve shtetërore dhe komunale. Themeluesi ka të drejtë të konfiskojë pasurinë e tepërt dhe të papërdorur, dhe nëse ajo përdoret për qëllime të tjera.

Përgjegjësia ligjore e ndërmarrjeve shtetërore

Meqenëse ndërmarrjet shtetërore nuk kanë pronën e tyre, themeluesit mbajnë përgjegjësi të plotë shtesë për borxhet e tyre, kjo nuk ndodh me ndërmarrjet unitare (përveç rasteve të falimentimit). Nuk është e mundur të deklarohet falimentimi i një ndërmarrje shtetërore, gjë që nuk mund të thuhet për një ndërmarrje unitare, e cila mund të falimentojë. Nga ndërmarrjet tregtare Ndërmarrjet shtetërore dallohen nga mungesa e një kapitali të autorizuar.

Vetëm pronari ka të drejtë të ndajë pronë për kryerjen e veprimtarive afariste dhe vetëm ai mund të zgjidhë çështjet që lidhen me zvogëlimin ose rritjen e madhësisë së fondit. Jo shumë kohë më parë, ndërmarrjet shtetërore mund të krijoheshin në bazë të pronës ekzistuese federale dhe duhej të plotësonin nevojat federale. Ligji i miratuar për Ndërmarrjet Unitare u mundëson pronarëve të tjerë të krijojnë këto ndërmarrje, gjë që ndihmon në rritjen e numrit të tyre.

Pasuri të ndërmarrjeve shtetërore

Ndërmarrjet unitare ndryshojnë kryesisht fushëveprimi i kompetencave në lidhje me pronën, me të cilat janë të pajisura nga themeluesit-pronarët, sepse e drejta në lidhje me menaxhimin operacional të një ndërmarrje shtetërore ka një kornizë më të ngushtë për sa i përket përmbajtjes së saj, duke dalluar kështu nga një ndërmarrje e thjeshtë unitare me të drejtën e menaxhimit ekonomik. Prandaj, është e pamundur që një ndërmarrje shtetërore të kryejë transaksione në lidhje me asgjësimin e pronës pa marrë pëlqimin e pronarit.

Kush dhe pse krijohen ndërmarrjet shtetërore?

Ndërmarrjet shtetërore merren me prodhimin e produkteve, ofrimin e shërbimeve dhe kryejnë punë të ndryshme. Ata kryejnë komerciale dhe aktivitet ekonomik bazuar në fondet buxhetore të alokuara nga thesari federal. Ndërmarrjet unitare krijohen nga Qeveria e Federatës Ruse, ato formohen në bazë të pronës ekzistuese, e cila është pronë federale. Qeveria miraton edhe statutin e ndërmarrjes, i cili është dokumenti kryesor përbërës i saj.

Ndërmarrjet shtetërore janë krijuar për të zgjidhur probleme specifike dhe më së shpeshti krijohen në bazë të ndërmarrjeve federale të riorganizuara. Ata ruajnë të gjitha normat e legjislacionit të punës, të cilat ndalojnë shkurtimin e vendeve të punës, transferimin e pronës në organizata të tjera, shkarkimin e punonjësve dhe refuzimin e punësimit të punonjësve të ndërmarrjes së riorganizuar. Vetëm pronari ka të drejtë të tjetërsojë dhe disponojë pronën që i është caktuar ndërmarrjes.

Menaxhimi i ndërmarrjeve unitare

Ndërmarrjet shtetërore mund të krijohen vetëm me vendim të Qeverisë, ndërsa ndërmarrjet unitare me të drejtë të menaxhimit ekonomik krijohen në bazë të vendimeve të të autorizuarve për këto veprime. agjencive qeveritare, këtë të drejtë e kanë edhe pushtetet vendore. Kjo është kryesore dhe tipar dallues të drejtat për menaxhimin ekonomik dhe menaxhimin operacional të këtyre ndërmarrjeve. Një ndërmarrje shtetërore drejtohet nga një drejtor i emëruar nga një organ federal i qeverisë ruse.

Një ndërmarrje unitare në Rusi (shkurtesat e zakonshme: Ndërmarrja Unitare Shtetërore - GUP, Ndërmarrja Unitare Komunale - MUP, Ndërmarrja Federale Unitare Shtetërore - FSUE) është një organizatë tregtare që nuk i është dhënë e drejta e pronësisë së pronës që i është caktuar nga pronari .
Në këtë formë mund të krijohen vetëm ndërmarrje shtetërore dhe komunale. Prona (përkatësisht shtetërore ose komunale) i përket një ndërmarrje unitare me të drejtë të menaxhimit ekonomik ose të menaxhimit operativ (ndërmarrje shtetërore).
Një ndërmarrje unitare përgjigjet për detyrimet e saj me të gjithë pasurinë që zotëron, por nuk përgjigjet për detyrimet e pronarit të pasurisë së saj. Dokumenti përbërës i një ndërmarrje unitare është statuti.
Në mënyrë tipike, ndërmarrjet unitare konsiderohen si një formë më pak transparente në krahasim me shoqëritë aksionare, pasi në këto të fundit ligji përcakton procedurat e qeverisjes së korporatave. Megjithatë, një avantazh i ndërmarrjeve unitare është se prona mbetet në pronësi shtetërore (komunale).
Ndryshe nga shoqëritë aksionare dhe organizatat e tjera tregtare, ndërmarrjeve unitare u kërkohet të zbulojnë informacione në lidhje me prokurimin e tyre në faqet e internetit zyrtare në nivelin e vartësisë së tyre. Për ndërmarrjet unitare shtetërore federale - në faqen zyrtare të prokurimit publik të Federatës Ruse (urdhri shtetëror federal), për ndërmarrjet unitare shtetërore në faqet e internetit të prokurimeve rajonale dhe për ndërmarrjet unitare komunale në faqet zyrtare të komunave ose, në mungesë të tyre, në faqet zyrtare të prokurimit rajonal.
Llojet e ndërmarrjeve unitare shtetërore
1. ndërmarrje unitare të bazuara në të drejtën e menaxhimit ekonomik, një ndërmarrje shtetërore federale dhe një ndërmarrje shtetërore e një entiteti përbërës të Federatës Ruse (ndërmarrje shtetërore), një ndërmarrje komunale;
2. ndërmarrjet unitare të bazuara në të drejtën e menaxhimit operacional, ¬
ndërmarrje federale shtetërore, ndërmarrje shtetërore e një entiteti përbërës të Federatës Ruse, ndërmarrje shtetërore komunale (ndërmarrje shtetërore).
E drejta e menaxhimit ekonomik dhe e drejta e menaxhimit operacional përbëjnë një lloj të veçantë të të drejtave pronësore, të panjohura për legjislacionin e zhvilluar. Këto janë të drejta reale të personave juridikë për shfrytëzimin ekonomik dhe të tjera të pasurisë së pronarit. Ato janë krijuar për të formalizuar bazën e pasurisë për pjesëmarrje të pavarur në marrëdhëniet juridike civile të personave juridikë jopronarë, gjë që është e pamundur në qarkullimin e zakonshëm, klasik të pronës.
Dallimi midis të drejtave të menaxhimit ekonomik dhe menaxhimit operacional qëndron në përmbajtjen dhe shtrirjen e kompetencave që ata marrin nga pronari mbi pronën që u është caktuar. E drejta e menaxhimit ekonomik, e cila i përket ose një ndërmarrje si një organizatë tregtare, ose një institucioni që kryen veprimtari biznesi të autorizuar nga pronari i saj, është për rrjedhojë më e gjerë se e drejta e menaxhimit operacional, e cila mund t'i përkasë ose institucioneve jofitimprurëse ose ndërmarrjet shtetërore.
Sipas Art. 295 i Kodit Civil, pronari i pasurisë nën administrim ekonomik, në përputhje me ligjin, vendos për krijimin e një ndërmarrje, duke përcaktuar objektin dhe qëllimet e veprimtarisë së saj, riorganizimin dhe likuidimin e saj, cakton një drejtues (administrator) të ndërmarrjes. ndërmarrje dhe ushtron kontroll mbi përdorimin për qëllimin e saj dhe sigurinë e pasurisë që i përket ndërmarrjes.
Një ndërmarrje nuk ka të drejtë të shesë pasuri të paluajtshme në pronësi të saj nën të drejtën e menaxhimit ekonomik, ta japë me qira, ta lërë peng, të kontribuojë në kapitalin e autorizuar (aksionar) të shoqërive tregtare dhe ortakërive, ose të disponojë ndryshe këtë pronë. pa pëlqimin e pronarit.
Neni 294. E drejta e menaxhimit ekonomik

Ndërmarrja unitare shtetërore ose komunale, së cilës prona i përket të drejtës së administrimit ekonomik, zotëron, përdor dhe disponon me këtë pronë brenda kufijve të përcaktuar në përputhje me këtë Kod.

Neni 295. Të drejtat e pronarit në lidhje me pronën në menaxhim ekonomik

1. Pronari i pasurisë nën menaxhim ekonomik, në përputhje me ligjin, vendos për krijimin e një ndërmarrjeje, duke përcaktuar objektin dhe qëllimet e veprimtarisë së saj, riorganizimin dhe likuidimin e saj, cakton një drejtues (drejtues) të ndërmarrjes dhe ushtron. kontrollin mbi përdorimin për qëllimin e tij të synuar dhe sigurinë e pasurisë që i përket ndërmarrjes.
Pronari ka të drejtë të marrë një pjesë të fitimit nga përdorimi i pronës nën kontrollin ekonomik të ndërmarrjes.
2. Një ndërmarrje nuk ka të drejtë të shesë pasuri të paluajtshme në pronësi të saj sipas të drejtës së menaxhimit ekonomik, t'i japë me qira, ta lërë peng, të kontribuojë në kapitalin e autorizuar (aksionar) të shoqërive tregtare dhe ortakërive, ose të disponojë ndryshe. kjo pronë pa pëlqimin e pronarit.
Pjesa tjetër e pasurisë në pronësi të ndërmarrjes disponohet në mënyrë të pavarur, përveç rasteve të përcaktuara me ligj ose akte të tjera ligjore.

Neni 296. E drejta e menaxhimit operacional

(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 3 nëntor 2006 N 175-FZ)
(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

1. Ndërmarrjet dhe institucionet shtetërore, të cilave u është caktuar prona me të drejtën e administrimit operacional, zotërojnë, përdorin dhe disponojnë këtë pronë brenda kufijve të përcaktuar me ligj, në përputhje me qëllimet e veprimtarisë së tyre, detyrat e pronarit të kjo pasuri dhe qëllimi i kësaj prone.
2. Pronari i pasurisë ka të drejtë të tërheqë pronën e tepërt, të papërdorur ose të keqpërdorur që i është caktuar një ndërmarrje ose institucioni shtetëror ose e fituar nga një ndërmarrje ose institucion shtetëror në kurriz të fondeve të caktuara nga pronari për blerjen. të kësaj pasurie. Pronari i kësaj prone ka të drejtë të disponojë pasurinë e sekuestruar nga një ndërmarrje ose institucion shtetëror sipas gjykimit të tij.

Neni 297. Disponimi i pasurisë së ndërmarrjes shtetërore

1. Ndërmarrja shtetërore ka të drejtë të tjetërsojë ose të disponojë ndryshe pronën që i është caktuar vetëm me pëlqimin e pronarit të kësaj prone.
Një ndërmarrje shtetërore shet në mënyrë të pavarur produktet që prodhon, përveç nëse përcaktohet ndryshe me ligj ose akte të tjera ligjore.
2. Procedura e shpërndarjes së të ardhurave të ndërmarrjes shtetërore përcaktohet nga pronari i pasurisë së saj.
Institucion buxhetor - sipas legjislacionit rus, ky është një institucion shtetëror (komunal), mbështetja financiare për kryerjen e funksioneve të tij, duke përfshirë ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) për individët dhe personat juridikë në përputhje me detyrat shtetërore (komunale). kryhet nga fondet e buxhetit përkatës në bazë të vlerësimit buxhetor.
INSTITUCIONI BUXHETOR (eng. institucion buxhetor) - sipas legjislacionit buxhetor të Federatës Ruse, një organizatë e krijuar nga autoritetet shtetërore të Federatës Ruse, autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale për të kryer menaxhim, socio-kulturor. funksione shkencore, teknike ose të tjera të natyrës jotregtare, veprimtaritë e të cilave financohen nga buxheti përkatës ose nga buxheti i një fondi ekstrabuxhetor të shtetit, në bazë të vlerësimeve të të ardhurave dhe shpenzimeve (neni 161 i Kodit Buxhetor. të Federatës Ruse *). Boo. është një organizatë jofitimprurëse.
Vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve duhet të pasqyrojë të gjitha të ardhurat e pronarit të biznesit, të marra si nga buxheti dhe fondet jashtëbuxhetore të shtetit, ashtu edhe nga aktivitetet e biznesit, përfshirë. të ardhura nga ofrimi i shërbimeve me pagesë, të ardhura të tjera të marra nga përdorimi i pronës shtetërore ose komunale të caktuar për B.u. mbi të drejtën e menaxhimit operacional dhe veprimtarive të tjera.
Nëse organet e autorizuara të pushtetit shtetëror në mënyrën e përcaktuar zvogëlojnë fondet e buxhetit përkatës të alokuar për qëllime të financimit të kontratave të lidhura nga banka, institucioni i tillë dhe palët e tjera në një marrëveshje të tillë duhet të bien dakord për kushte të reja, dhe nëse është e nevojshme, të tjera. marrëveshjen e kushteve. Pala në kontratë ka të drejtë të kërkojë nga B.u. vetëm kompensim për dëmin aktual të shkaktuar nga ndryshimet në kushtet e kontratës.
Vetëm një organizatë që njëkohësisht ka karakteristikat e mëposhtme ka statusin e një organizate buxhetore:
1. Themeluesit e organizatës duhet të jenë organe qeveritare të Federatës Ruse, entitete përbërëse të Federatës Ruse, si dhe organe të qeverisjes vendore. Shoqëritë aksionare, kooperativat dhe subjektet tjera të ngjashme afariste nuk mund të krijojnë një organizatë buxhetore.
2. Qëllimi i krijimit të një organizate buxhetore në dokumentet përbërëse mund të përkufizohet ekskluzivisht si funksione të natyrës jotregtare. Në të njëjtën kohë, ky kufizim nuk mund të kuptohet se do të thotë se një organizatë buxhetore është e ndaluar të ofrojë shërbime me pagesë dhe fitoni të ardhurat tuaja.
Pjesa më e madhe e organizatave buxhetore kryejnë lloje të caktuara të aktiviteteve me pagesë dhe në këtë mënyrë marrin fondet e nevojshme për zhvillimin e tyre. Megjithatë, fitimi nuk është dhe nuk mund të jetë qëllimi i një organizate buxhetore. Dhe të gjitha fondet që fiton në mënyrë të pavarur duhet të përdoren ekskluzivisht për zgjerimin dhe zhvillimin e sistemit të shërbimeve për të cilin është krijuar.
3. Një organizatë buxhetore duhet të financohet nga buxheti federal, nga buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, nga buxheti komunal ose nga buxheti i një fondi ekstrabuxhetor të shtetit.
Kjo veçori ka këtë veçori: thjesht marrja e fondeve nga buxheti nuk do të thotë se kjo organizatë është buxhetore. Fondet buxhetore ndahen jo vetëm për organizatat buxhetore, por edhe për strukturat tregtare. Kjo realizohet në forma të shumta, duke filluar nga blerja e mallrave të ndryshme për qëllime shtetërore apo komunale dhe duke përfunduar me dhënien e mbështetjes financiare në formën e granteve, subvencioneve, subvencioneve etj.
4. Baza e planifikimit financiar të një organizate buxhetore është vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve. Para fillimit të vitit financiar, organizata buxhetore duhet të hartojë këtë dokument pas skadimit të periudhës raportuese, duhet të hartohet një bilanc për ekzekutimin e vlerësimit.
Duhet të theksohet se vetëm një kombinim i të gjitha veçorive të listuara së bashku në lidhje me një strukturë jep një organizatë buxhetore në vetvete nuk do të thotë se kemi të bëjmë me një organizatë buxhetore.
Llojet e organizatave buxhetore.
Organizatat buxhetore mund të klasifikohen sipas një numri kriteresh.
Në varësi të funksioneve që kryejnë (d.m.th., sipas llojit të aktivitetit), organizatat buxhetore mund të ndahen në përputhje me klasifikimin funksional të shpenzimeve buxhetore.
Bazuar në këtë kriter, ne mund të dallojmë organizatat buxhetore që zbatojnë funksionet e shtetit dhe, në përputhje me rrethanat, marrin fonde sipas seksioneve të klasifikimit buxhetor:
administrata publike dhe vetëqeverisja lokale, e cila, në veçanti, përfshin Komitetin e Federatës Ruse për Monitorimin Financiar, Komitetin e Federatës Ruse për Bashkëpunimin Ushtarak-Teknik me shtetet e huaja, Shërbimin Federal të Federatës Ruse për Rimëkëmbjen Financiare dhe Falimentimin, Llogaritë e Federatës Ruse Dhoma, Ministria e Financave e Federatës Ruse;
pushtetin gjyqësor, duke përfshirë Gjykatën Kushtetuese, Gjykatën e Lartë, gjykatat e juridiksionit të përgjithshëm, Gjykatën e Lartë të Arbitrazhit;
veprimtaritë ndërkombëtare, ambasadat dhe përfaqësitë jashtë vendit etj.
Në varësi të burimit të financimit, organizatat buxhetore mund të ndahen në grupet e mëposhtme:
financuar nga buxheti federal;
financuar nga buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;
financuar nga buxhetet vendore.
Në bazë të burimeve të fondeve, organizatat buxhetore mund të ndahen në dy grupe:
* organizatat buxhetore që ofrojnë shërbime me pagesë për individë dhe persona juridikë dhe, në përputhje me rrethanat, kanë burimet e tyre të fondeve;
* organizatat buxhetore që nuk ofrojnë shërbime me pagesë për individë dhe persona juridikë dhe, në përputhje me rrethanat, nuk kanë burimet e tyre të fondeve.
Vendi i financimit të organizatave buxhetore në sistemi financiar RF.